Правительство Республики

Правительство Республики осуществляет исполнительную государственную власть. В понятие «исполнительной государственной власти» входит и ограниченное количество законодательной деятельности и деятельности, связанной с осуществлением правосудия. Для применения законов их нередко необходимо уточнять или конкретизировать. Это делается постановлениями Правительства Республики или министров. Исполнительная власть разделена между двумя функциями, коими являются управление и администрирование. Правительству Республики отводится функция координирования работы учреждений исполнительной государственной власти и надзора за ними.

 

В Правительство Республики входят премьер-министр и министры. Министры разделяются на министров, которые управляют министерствами (так называемые министры с портфелями), и на министров, которые не управляют министерствами (так называемые министры без портфелей). Управляющих министерствами министров 12. Президент Республики по предложению премьер-министра может назначить до двух министров без портфелей. Задачи министров без портфелей устанавливаются распоряжением премьер-министра. Задачи и компетентность министров с портфелями устанавливаются законом.

 

Если Правительство ушло в отставку, то Президент Республики должен в течение 14 дней назначить кандидата в премьер-министры, которому он даст задание по формированию нового правительства. В Конституции нет положения, указывающего на то, из чего должен исходить Президент Республики при выборе кандидата в премьер-министры. По традициям, сложившимся в парламентском государстве, он должен представить кандидатом в премьер-министры лидера партии, набравшей на выборах большее количество мандатов или, в крайнем случае, лидера партии, получившей на выборах большее количество мандатов, и входивших в число партий уверенно декларировавших желание сформировать правительственную коалицию.

 

Вступая в должность, Правительство Республики приносит присягу перед Государственным Собранием. С момента принесения присяги у нового правительства возникают полномочия и заканчиваются полномочия правительства, ушедшего в отставку.

Члены Правительства Республики не вправе занимать никакие другие государственные должности и входить в правления или советы коммерческих предприятий. Закон о Правительстве Республики запрещает им занимать должности и в органах местного самоуправления и заниматься предпринимательством или работать на другом оплачиваемом должностном месте. Единственным исключением для члена Правительства может быть научная или педагогическая деятельность.

 

Для организации сфер управления на основании закона формируются соответствующие министерства. Для каждого министерства предусмотрена определенная область администрирования, и она включает в себя и исполнение функций управления, что, прежде всего, связано с задачами министра, как члена Правительства.

Работой министерства руководит министр, который выполняет двойные функции: он является членом Правительства Республики, основной задачей которого является политическое управление государством, и, в то же время, он самостоятельно руководит работой министерства и выполняет административную функцию (деятельность, связанная с вводом законов, а также исполнительная и организационная деятельность). Замещать министра может только другой министр.

 

При Правительстве Республики находится Государственная канцелярия, основной задачей которой является обслуживание Правительства – организация делопроизводства и техническое обслуживание Правительства и премьер-министра. Работой Государственной канцелярии руководит государственный секретарь, которого назначает на должность и освобождает от должности премьер-министр. Государственный секретарь не является политическим чиновником и его время работы на этой должности не зависит от смены Правительств.