Лицензия на обращение с кормами

Если вы желаете начать хозяйственную деятельность в качестве предприятия по обращению с кормами, у вас должна быть лицензия перед началом деятельности в следующих сферах деятельности:

  • производство кормового материала из необработанного растительного масла с целью размещения на рынке (например, рапсовый жмых, содержащий обесцвечивающие вещества), за исключением предприятия по обращению, которому выдана лицензия на основании Закона о пищевых продуктах;
  • производство кормового материала в процессе химической переработки масел с целью размещения на рынке (например, получение жирных кислот из жиров с помощью химического процесса);
  • производство кормового материала из побочных продуктов производства биодизеля с целью размещения на рынке (например, жмых и шрот);
  • производство кормового материала путем смешивания жиров с целью размещения на рынке (например, масло, полученное при смешивании разных жиров/масел);
  • производство смешанного корма для нужд своего предприятия или размещения на рынке, используя разрешенные кормовые добавки (например, кокцидиостатики) или их предварительные смеси (например, производство смешенного корма по меньшей мере из двух кормовых материалов и кормовых добавок или предварительной смеси с целью кормления животных на своем предприятии или с целью продажи);
  • производство кормовых добавок (например, все добавки из питательных веществ или зоотехнические добавки) с целью размещения на рынке, их размещение на рынке (продажа, посредничество, импорт, экспорт), услуга грузоперевозки, услуга складирования;
  • производство предварительных кормовых добавок (например, витамины A и D, соединения меди и селена) с целью размещения на рынке, их размещение на рынке (продажа, посредничество, импорт, экспорт), услуга грузоперевозки, услуга складирования;
  • производство лекарственного корма для нужд своего предприятия или размещения на рынке, размещение на рынке.

Более точный список сфер деятельности вы найдете в приложении 2 к постановлению министра по делам сельской жизни № 31 «Уточненный список тех сфер деятельности и используемых при обращении веществ, в отношении которых предприниматель по обращению с кормами должен представить извещение о хозяйственной деятельности или в отношении которых у предпринимателя должна быть лицензия на деятельность».

В случае видов деятельности, связанных с обращением иных не указанных выше кормов, следует предъявить извещение о хозяйственной деятельности.

Не требуется ходатайствовать о лицензии на деятельность и подавать извещение о хозяйственной деятельности, если вы занимаетесь:

  • производством кормов, которыми кормите своих животных, продукция которых используется исключительно для своих нужд или которые не употребляются в пищу;
  • производством кормов, которыми кормите своих животных, полученные от которых малые количества продовольственных продуктов (например, яйца с птицефермы до 50 голов или сырое коровье молоко до 100 кг в день) сбывается напрямую конечному потребителю;
  • кормлением животных, продукция которых используется исключительно для своих нужд;
  • малое количество (до 5 тонн в год) первичной кормовой продукции собственного производства (например, зерно, сено, силос и т.п.) сбывается напрямую конечному потребителю;
  • розничной продажей корма для домашних животных.

Правовые основы

Деятельность в сфере деятельности по обращению с кормами регулируют:

  • Закон о кормах;
  • Закон об общей части кодекса экономической деятельности;
  • Регламент (ЕС) № 178/2002 Европейского Парламента и Совета ЕС об установлении общих принципов и требований в продовольственном праве;
  • Регламент (ЕС) № 183/2005 Европейского Парламента и Совета ЕС;
  • Регламент (ЕС) № 68/2013 Европейской Комиссии по каталогу кормовых материалов;
  • Регламент (ЕС) № 767/2009 Европейского Парламента и Совета ЕС на размещение на рынке и использование кормов;
  • Регламент (ЕС) № 1831/2003 Европейского Парламента и Совета ЕС о кормовых добавках, применяемых в питании животных.

Правовые основы

Деятельность в сфере деятельности по обращению с кормами регулируют:

  • Закон о кормах;
  • Закон об общей части кодекса экономической деятельности;
  • Регламент (ЕС) № 178/2002 Европейского Парламента и Совета ЕС об установлении общих принципов и требований в продовольственном праве;
  • Регламент (ЕС) № 183/2005 Европейского Парламента и Совета ЕС;
  • Регламент (ЕС) № 68/2013 Европейской Комиссии по каталогу кормовых материалов;
  • Регламент (ЕС) № 767/2009 Европейского Парламента и Совета ЕС о размещении на рынке и использовании кормов;
  • Регламент (ЕС) № 1831/2003 Европейского Парламента и Совета ЕС о добавках, применяемых в питании животных.
  • Регламент (ЕС) № 999/2001 Европейского Парламента и Совета ЕС, устанавливающий правила по профилактике, контролю и искоренению некоторых трансмиссивных губкообразных энцефалопатий.

Международная деятельность

Если предприятие было учреждено и действует как организация по обращению с кормами в сфере деятельности, где требуется представление извещения о хозяйственной деятельности, в другом государстве-участнике Соглашения о Европейской экономической зоне и желает на постоянной основе действовать в аналогичной сфере также в Эстонии, то предприятие должно представить извещения о хозяйственной деятельности. Информацию по деятельности в другом государстве–участнике Соглашения о Европейской экономической зоне можно найти в едином контактном пункте EUGO соответствующего государства.

Заполнение и подача извещения

Ходатайство о лицензии на деятельность можно подать:

  • через портал для клиентов Министерства по делам сельской жизни (использование услуги требует аутентификации с помощью ID-карты или Mobiil-ID);
  • подписав электронной подписью и отправив по адресу э-почты: feed@vet.agri.ee;
  • по почте по адресу бюро кормов Ветеринарно-продовольственного департамента (ВПД): Вяйке-Паала 3, 11415 Таллинн;
  • доставкой на место в ВПД (Вяйке-Паала 3, 11415 Таллинн) или его местное учреждение;
  • через нотариуса.

Бланк ходатайства о лицензии на деятельность доступен на сайте Ветеринарно-продовольственного департамента. Если вы подаете электронное ходатайство через портал для клиентов, заполните его непосредственно в инфосистеме, и в таком случае отдельный PDF- или бумажный документ составлять не требуется.

Для получения лицензии на деятельность приложите к ходатайству план самоконтроля и в зависимости от характера деятельности следующие документы:

  • документы, удостоверяющие соблюдение принципов анализа рисков и системы критических контрольных точек (Hazard Analysis and Critical Control Point System);
  • документы, удостоверяющие соответствие строений и средств целям использования;
  • план чистки и дезинфекции, содержащий данные о применяемых мерах и используемых веществах для чистки и дезинфекции оборудования и помещений;
  • план борьбы с вредителями, содержащий данные о применяемых мерах по борьбе с вредителями;
  • технологическая схема процесса обращения вместе с важными параметрами с точки зрения безопасности кормов и краткое описание технологии.

Внимание! Если предприниматель указывает в извещении о хозяйственной деятельности свой электронный адрес, то этим он дает согласие на передачу административного акта в электронной форме.

Уплата государственной пошлины

Предприятие по обращению с кормами не должно уплачивать государственную пошлину за рассмотрение ходатайства о лицензии на деятельность.

Рассмотрение ходатайства

Ветеринарно-продовольственный департамент проинформирует вас не позднее, чем на третий рабочий день после получения ходатайства.

Решение по ходатайству Ветеринарно-продовольственный департамент принимает предоставлением лицензии на деятельность или запретом на ее выдачу в течение 90 дней после подачи ходатайства о лицензии. Срок рассмотрения ходатайства начинается со дня, когда были представлены все требуемые данные. Если в ходатайстве отсутствует какая-либо информация или не выполнены требования, служащие основанием для получения лицензии на деятельность, то с вами свяжутся. Для устранения недостатков срок решения ходатайства может быть продлен до устранения недостатков, но не дольше 30 дней, известив об этом предприятие по обращению с кормами.

Предприятию по обращению с кормами выдается лицензия на деятельность только в случае, если местная проверка на предприятии до начала деятельности в данной сфере показала, что предприятие соответствует требованиям Регламента № 183/2005 и иным надлежащим требованиям. При решении ходатайства о лицензии на деятельность Ветеринарно-продовольственный департамент может выдать предприятию первичную лицензию на деятельность, если местный контроль на предприятии показывает, что оно соответствует всем требованиям, рассматривающим строения и оборудование. Предприятию, получившему первичную лицензию, лицензия на деятельность выдается только тогда, когда вторая местная проверка на предприятии показывает, что оно соответствует всем требованиям Регламента № 183/2005 и иным надлежащим требованиям. Первичная лицензия становится недействительной с выдачей лицензии на деятельность или с запретом на ее выдачу.

О выдаче или невыдаче лицензии Ветеринарно-продовольственный департамент извещает предприятие по электронной почте. Если предприятие не сообщило Ветеринарно-продовольственному департаменту свой адрес электронной почты, то департамент передает предприятию распечатку данных регистра по лицензии на деятельность срочным письмом или под расписку на указанный предприятием почтовый адрес, а при его отсутствии по адресу места нахождения предприятия. При отправлении заказным письмом извещение считается доставленным через 5 дней, а при отправлении в иностранное государство через 30 дней после отправления по почте.

Лицензия на деятельность является бессрочной.

Изменение данных извещения о хозяйственной деятельности

Ходатайство об изменении условий лицензии на деятельность (например, если вы желаете начать аналогичную деятельность в другом уезде) вы можете подать:

  • через портал для клиентов Министерства по делам сельской жизни (использование услуги требует аутентификации с помощью ID-карты или Mobiil-ID);
  • подписав электронной подписью и отправив по адресу э-почты: feed@vet.agri.ee;
  • по почте по адресу бюро кормов Ветеринарно-продовольственного департамента (ВПД): Вяйке-Паала 3, 11415 Таллинн;
  • доставкой на место в ВПД (Вяйке-Паала 3, 11415 Таллинн) или его местное учреждение;
  • через нотариуса.

Бланк извещения об изменении данных доступен на сайте ВПД. Если вы подаете электронное ходатайство, заполните его непосредственно в инфосистеме, и в таком случае отдельный PDF- или бумажный документ составлять не требуется.

Решение по ходатайству об изменении условий лицензии на деятельность принимает Ветеринарно-продовольственный департамент в порядке, установленном для выдачи лицензии.

Приостановление лицензии и прекращение хозяйственной деятельности

Если вы желаете приостановить или прекратить деятельность по обращению с кормами, вам следует представить в Ветеринарно-продовольственный департамент извещение об отказе или временном отказе от хозяйственной деятельности.

В случае отказа от деятельности по обращению с кормами следует указать в извещении время окончания хозяйственной деятельности. Если отказ от деятельности по обращению с кормами планируется до определенного срока, предприятие может указать дату отказа от деятельности по обращению с кормами и дату ее возобновления.

Извещение об отказе или временном отказе от хозяйственной деятельности можно подать:

  • через портал для клиентов Министерства по делам сельской жизни (использование услуги требует аутентификации с помощью ID-карты или Mobiil-ID);
  • подписав электронной подписью и отправив по адресу э-почты: feed@vet.agri.ee;
  • по почте по адресу бюро кормов Ветеринарно-продовольственного департамента (ВПД): Вяйке-Паала 3, 11415 Таллинн;
  • доставкой на место в ВПД (Вяйке-Паала 3, 11415 Таллинн) или его местное учреждение;
  • через нотариуса.

Бланк извещения об отказе или временном отказе от хозяйственной деятельности доступен на сайте ВПД. Если вы подаете электронное извещение, заполните его непосредственно в инфосистеме, и в таком случае отдельный PDF- или бумажный документ составлять не требуется.

Признание лицензии недействительной

Ветеринарно-продовольственный департамент признает лицензию на деятельность недействительной на следующих основаниях:

  • в процессе ходатайства о лицензии предприниматель намеренно представил ложные данные, что повлияло на выдачу лицензии и при непредставлении которых пришлось бы отказать в выдаче лицензии;
  • предприниматель отказывается от хозяйственной деятельности;
  • в отношении предприятия в сфере деятельности по обращению с кормами действует запрет на соответствующую хозяйственную деятельность, установленный решением суда или исходящий из закона, за исключением запрета на хозяйственную деятельность, примененного на основании Закона об общей части кодекса экономической деятельности;
  • предприятие прекращает один или несколько видов своей деятельности;
  • доказано, что предприятие в течение одного года не исполняло условия, действующие в отношении его деятельности;
  • Ветеринарно-продовольственный департамент неоднократно устанавливает в деятельности предприятия недостатки или был вынужден неоднократно приостанавливать производство на предприятии, и предприниматель по-прежнему неспособен предоставить достаточных гарантий для продолжения надлежащего производства.

Ветеринарно-продовольственный департамент может признать лицензию на деятельность недействительной на следующих основаниях:

  • хозяйственная деятельность не начинается в течение двух лет после выдачи лицензии или не осуществляется в течение двух лет;
  • предприниматель существенно нарушает требования хозяйственной деятельности, относящейся к предмету контроля лицензии;
  • в результате разрешенной лицензией деятельности возникают существенный ущерб или угроза общественному порядку, которых не существовало или о которых не было известно во время выдачи лицензии и которые превышают интерес предпринимателя в продолжение деятельности, и которые невозможно устранить изменением лицензии.

Ветеринарно-продовольственный департамент может частично или полностью приостановить лицензию на деятельность:

  • в случае угрозы, которая сопутствует существенному нарушению требования хозяйственной деятельности, до устранения нарушения или принятия решения о признании лицензии недействительной;
  • в случае препятствования осуществлению государственного надзора.

Лицензия на деятельность становится недействительной в случае смерти предпринимателя, являвшегося физическим лицом, и в случае ликвидации, объединения, разделения и переоформления предприятий, являющихся юридическим лицом, если лицензия не передается.

Если лицензия на деятельности была признана недействительной, можно в любое время ходатайствовать о новой лицензии на аналогичную деятельность.

Надзор

Соответствие кормов, обращения с кормами и их использования требованиям контролирует Ветеринарно-продовольственный департамент.

Предприниматель по обращению с кормами платит по каждому предприятию, где происходит обращение с кормами, государственную пошлину на основании статьи 252 Закона о государственной пошлине за ведомственные проверки, в том числе за проведение действий по надзору. Государственную пошлину не следует платить за такое предприятие, где занимаются исключительно продажей упакованного корма в порядке розничной торговли.

Контактные данные

Дополнительная информация по содержанию

Кайли Каллит, тел.: 605 4751, э-почта: kaili.kallit@vet.agri.ee

Пилле Садрак, тел.: 605 4752, э-почта: pille.sadrak@vet.agri.ee

Урмас Никлус, тел.: 605 4753, э-почта: urmas.niklus@vet.agri.ee

Общая информация регистра и технические вопросы

э-почта: kliendiportaal@agri.ee, тел.: 625 6100

Последнее изменение: 16-02-2017 14:45 | Составитель текста: Ветеринарно-продовольственный департамент