Ходатайство о лицензии на пассажирские перевозки

Лицензия требуется для осуществления платных внутригосударственных и международных пассажирских перевозок (нерегулярные перевозки, маршрутные перевозки) на автобусе (от 10 сидячих мест, включая водителя) и на автомобиле с 6-9 сидячими местами (включая водителя).

Лицензия на деятельность выдается на десять лет, если ходатайствующий не желает ее получить на более короткий срок.

Согласно административному договору, заключенному с Министерством экономики и коммуникаций, лицензию выдает Эстонская ассоциация международных автоперевозчиков (ERAA).

Правовые основы

  • Закон об общественном транспорте (ÜTS);
  • Закон об автомобильных перевозках (AutoVS);
  • Общие правила маршрутных автобусных перевозок пассажиров, нерегулярных автобусных перевозок пассажиров, таксомоторных перевозок пассажиров и перевозки багажа;
  • Регламент Европейского Парламента и Совета (ЕС) № 1071/2009, устанавливающий общие правила относительно условий, которые должны соблюдаться для осуществления профессиональной деятельности оператора автомобильных перевозок, и отменяющий Директиву 96/26/ЕС;
  • Регламент Европейского Парламента и Совета (ЕС) № 1073/2009, об общих правилах для доступа к международному рынку автобусного транспортного сообщения и о внесении изменений в Регламент (ЕС) № 561/2006;
  • Регламент Европейской комиссии (ЕС) № 361/2014, устанавливающий точные правила применения регламента Европейского парламента и Совета (ЕС) № 1073/2009 в связи с документами автобусных перевозок пассажиров, и отменяющий Регламент комиссии (ЕС) № 2121/98.

Требования к ходатайствующему лицу

Для получения лицензии на деятельность объединения, ваше предприятие должно соответствовать следующим требованиям:

  • Быть внесенным в Коммерческий регистр или регистр недоходных объединений и целевых учреждений (ст. 35 ч. 2 ÜTS).
  • Известить учреждение, выдавшее лицензию на деятельность, об адресе своего местонахождения в Эстонии, где хранятся его основные коммерческие документы (если этот адрес не совпадает с адресом местонахождения оператора в коммерческом регистре или в регистре недоходных объединений и целевых учреждений) (ст. 35 ч. 3 ÜTS).
  • Соответствовать требованиям хорошей репутации (ст. 35 ч. 4 и 5 ÜTS).
  • Определить одного или нескольких организаторов перевозки, которые имеют хорошую репутацию (ст. 35 ч. 7 ÜTS).
  • Предприниматель не должен иметь нераспределенных налоговых задолженностей, и в его отношении не должно быть объявлено банкротства (ст. 35 ч. 8 ÜTS).
  • Уплатить ERAA плату за услугу за выдачу лицензии на деятельность (ст. 39 ч. 5 ÜTS).
  • В течение 6 месяцев после получения лицензии на деятельность в распоряжении предпринимателя должно находиться, по меньшей мере, одно транспортное средство, на которое предпринимателю выдана заверенная копия лицензии на деятельность объединения (Регламент (ЕС) № 1071/2009 ст. 5 ч. 1 п. «b»).

Международная деятельность

Если предприниматель, учрежденный в иностранном государстве, желает приступить к организации платной перевозке пассажиров в Эстонии (кроме каботажной перевозки, указанной в г. V Регламента (ЕС) № 1073/2009), он должен учредить в Эстонии предприятие и ходатайствовать о лицензии на деятельность.

Предприниматель, учрежденный в другом государстве-члене Европейского Союза или Европейского экономического пространства и получивший лицензию на деятельность в этом государстве, может осуществлять международную перевозку пассажиров в Эстонии или из Эстонии на основании лицензии.

Если предприниматель, учрежденный в другом государстве-члене Европейского Союза или Европейского экономического пространства и получивший лицензию на деятельность в этом государстве, желает осуществлять международную перевозку пассажиров между Эстонии и третьим государством, то он должен выполнять требования международного соглашения, например, ходатайствовать о разрешении на перевозку для осуществления перевозки в третье государство или из него (ст. 21 AutoVS).

При осуществлении каботажных перевозок в Эстонии предприниматель, учрежденный в другом государстве-члене Европейского Союза или Европейского экономического пространства, должен выполнять требования к каботажным перевозкам, установленным в г. V регламента (ЕС) № 1073/2009.

Подача ходатайства

Для получения лицензии на деятельность следует подать следующие документы:

  • Заполненное ходатайство(52 КБ).
  • Устав или договор об объединении (за исключением оператора, занесенного в Коммерческий регистр).
  • Документ, подтверждающий назначения организатора перевозок.
  • Документ, удостоверяющий профессиональную компетенцию организатора перевозок.
  • Если лицо определено организатором перевозок на основании трудового договора согласно части 1 статьи 4 Регламента (ЕС) № 1071/2009 или на основании иных договорных отношений согласно части 2 статьи 4 того же Регламента, то в документ, подтверждающий определение организатора перевозок, должны быть внесены или добавлены сведения о виде, сторонах, дате заключения и сроке действия заключенного договора. Документы, удостоверяющие финансовую способность, указанную в статье 7 Регламента № 1071/2009 Европейского Парламента и Совета Европейского Союза (если они недоступны в электронном виде).

Документы, необходимые для подачи ходатайства о получении лицензии на деятельность, можно

  • подать войдя в регистр хозяйственной деятельности через государственный портал (чтобы начать пользоваться услугой, необходимо войти в систему с помощью ID-карты, mobiil-ID или интернет-банка);
  • подать на бумажном носителе в контору ERAA в Таллинне (Narva mnt 91, Tallinn 10127) или в филиал в Тарту, Пярну или Раквере по рабочим дням 09:00-13:00;
  • отправить с цифровой подписью по адресу электронной почты: tarvi@eraa.ee или ermo@eraa.ee;
  • отправить по почте по адресу ERAA Narva mnt 91, 10127 Tallinn;
  • отправить по факсу на номер +372 6 062 041.

Лицензию на деятельность можно получить в таллинской конторе ERAA или в филиале ERAA, подходящем для ходатайствующего лица, в рабочие дни 9-13 и 14-17. Лицензию высылают почтой по желанию предпринимателя.

Уплата государственной пошлины

Для ходатайства о лицензии на деятельность следует уплатить плату за услугу в размере 234 евро (195 евро + налог с оборота).

Плату за услугу можно уплатить на месте наличными деньгами, банковской карточкой или перечислением предоплаты.

Рассмотрение ходатайства

Срок рассмотрения ходатайства составляет до 30 календарных дней. Предпринимателя извещают о выдаче лицензии на деятельность простым письмом или по электронной почте.

Лицензия на деятельность выдается на бумажном носителе законному представителю ходатайствующего лица или лицу, уполномоченному законным представителем.

Если в ходатайстве имеются недостатки, ходатайствующему лицу назначается срок для устранения недостатков. На срок, определенный для устранения недостатков, приостанавливается срок, установленный для рассмотрения ходатайства.

Лицензия на деятельность выдается на 10 лет, если ходатайствующее лицо не выражает желания о ее более коротком периоде действия.

По окончании действия лицензии на деятельность можно ходатайствовать о новой лицензии на деятельность при условии, что выполнены все требования, предъявленные к ходатайствующему лицу. Ходатайство на получение новой лицензии на деятельность следует подать, по меньшей мере, за 30 дней до окончания действия имеющейся лицензии на деятельность.

Изменение условий лицензии

Если в данных, содержащихся в документах, поданных для ходатайства о лицензии на деятельность, произошли изменения (например, замена организатора перевозок, изменения контактных данных), то о них следует в течение 28 дней в письменной форме известить учреждение, выдавшее лицензию.

Если изменяются данные, внесенные в лицензию на деятельность (например, название или адрес предприятия), то следует ходатайствовать о новой лицензии на деятельность.

Приостановление лицензии и прекращение хозяйственной деятельности

Для приостановления действия лицензии на деятельность на определенное время или для признания ее недействительной предпринимателю следует подать письменное заявление учреждению, выдавшему лицензию.

Признание лицензии недействительной

Лицензию или ее заверенную копию могут признать недействительной в следующих случаях:

  • На основании письменного ходатайства самого перевозчика.
  • Если владелец лицензии на деятельность имеет задолженности по налогам или объявил о банкроте или если причиной, почему предыдущая лицензия на деятельность была признана недействительной, было нарушение правовых норм, после которого не прошло двух лет.
  • Если владелец лицензии на деятельность не соответствует требованиям ст. 35 или 37 Закона об общественном транспорте (ÜTS) или перевозчик не соответствует требованиям указанным в ст. 36.
  • Если при составлении ходатайства о лицензии были представлены неверные данные.
  • Если водитель общественного транспорта, работающий на владельца лицензии, наказан за действия по службе на основании преступлений описанных ст. 422–4241 Пенитенциарного кодекса, или за проступки, предусмотренные ст. 221 ч. 2, ст. 222 ч. 2, ст. 223-226, ст. 227 ч. 2-4, ст. 230 ч. 2, ст. 234, ст. 236 и 237, ст. 242 ч. 2 закона о дорожном движении или в ст. 542 ч. 1 или ст. 546 данного закона и данные о наказании согласно Закону о регистре наказания не были удалены из этого регистра.
  • Владелец лицензии получил предписание соответственно причине, названой в ÜTS ст. 46 ч. 1 п. 2 или ст. 46 ч. 2 п. 1 и с того времени прошло меньше чем шесть месяцев.
  • Перевозчик или водитель общественного транспорта, работающей на него на основании трудового договора или на основании иных договорных отношений не выполняет на службе требования, установленные в Законе о дорожном хозяйстве, Законе о рабочем времени и времени отдыха, Законе о дорожном движении или Законе об общественном транспорте или правовых актов, принятых на их основе.

Надзор

Надзор за тем, соответствует ли владелец лицензии на деятельность условиям, установленным в его отношении во время действия данного документа, осуществляют ERAA и Министерство экономики и коммуникаций.

На дорогах надзор за наличием лицензии на деятельность осуществляют Департамент полиции и погранохраны.

Контакты

Вопросы по существу

Эстонская ассоциация международных автоперевозчиков (ERAA), Тарви Викс, тел: 606 2047, tarvi@eraa.ee

Министерство экономики и коммуникаций, Катрин Тамбур, тел: 625 6368, Katrin.Tambur@mkm.ee

Информация о регистре и технические вопросы

Регистр хозяйственной деятельности (MTR), тел: 668 7080, register@mkm.ee

Последнее изменение: 31-01-2017 15:01 | Составитель текста: Министерство экономики и коммуникаций