Лицензия на грузовую перевозку

Лицензия на деятельность необходима, если предприниматель желает осуществлять внутригосударственную или международную платную грузоперевозку на автомобиле или автопоезде, находящемся в его собственности или используемом на основании договора о пользовании, полная масса которого превышает 3500 кг.

Без лицензии на деятельность можно организовать международную грузоперевозку, установленную в части 5 статьи 1 Регламента № 1072/2009 Европейского Парламента и Совета Европейского Союза, а также следующие внутригосударственные грузоперевозки:

  • перевозка снега и льда вследствие уборки снега или предотвращения скольжения;
  • перевозка сельскохозяйственных продуктов, дров или древесной стружки, осуществляемая сельскохозяйственным производителем покупателю или обработчику в радиусе 75 км от места, где находится место деятельности сельскохозяйственного производителя;
  • перевозка умерших;
  • перевозка отходов, отработанных и сточных вод, а также мусора;
  • перевозка бетона или иной строительной смеси на автомобиле-смесителе;
  • почтовая перевозка, если данная перевозка осуществляется при оказании почтовой услуги;
  • перевозка поврежденных или сломанных транспортных средств;
  • перевозка медицинских изделий, аппаратов, устройств и иных грузов, необходимых для оказания медицинской помощи в экстренной ситуации, в частности в случае стихийных бедствий;
  • перевозка автопоездом, состоящим из транспортного средства категории M1 и прицепа категории O1 или O2;
  • перевозка автопоездом, состоящим из механического транспортного средства целевого предназначения, которое не предусмотрено для перевозки грузов, и прицепа категории O1 или O2;
  • перевозка транспортных средств, животных и инвентаря, предусмотренных для организации спортивных мероприятий или соревнований, на автомобиле или автопоезде, полная масса которого не превышает 6000 кг.

Лицензия на деятельность выдается на десять лет, если ходатайствующее лицо не желает получить лицензию на более короткий срок.

На основании административного договора, заключенного с Министерством экономики и коммуникации, лицензию на деятельность оператору выдает Эстонская ассоциация международных автоперевозчиков (ERAA).

Правовые основы

  • Закон об автомобильных перевозках (AutoVS);
  • Регламент Европейского Парламента и Совета (ЕС) № 1071/2009, устанавливающий общие правила относительно условий, которые должны соблюдаться для осуществления профессиональной деятельности оператора автомобильных перевозок, и отменяющий Директиву 96/26/ЕС;
  • Регламент Европейского Парламента и Совета Европейского Союза № 1072/2009 об общих правилах доступа к международному рынку автомобильных перевозок (Регламент (ЕС) № 1072/2009).

Требования к ходатайствующему лицу

Для получения лицензии на деятельность объединения предприниматель должен соответствовать следующим требованиям: Предприниматель должен быть внесен в Коммерческий регистр или регистр недоходных объединений и целевых учреждений (ст. 5 ч. 8 AutoVS).

  • Предприниматель должен соответствовать требованиям хорошей репутации (ст. 5 ч. 5, 6 и 7 AutoVS и ст. 6 Регламента (ЕС) № 1071/2009).
  • Предприниматель должен определить одного или нескольких организаторов перевозки, которые имеют хорошую репутацию и профессиональную компетенцию (ст. 5 ч. 2 и ст. 7 ч. 1, 2 и 3 AutoVS и ст. 4, 6 и 8 регламента (ЕС) № 1071/2009).
  • Предприниматель должен известить учреждение, выдавшее лицензию на деятельность, об адресе своего местонахождения в Эстонии, где хранятся его основные коммерческие документы (если этот адрес не совпадает с адресом местонахождения предпринимателя в коммерческом регистре или в регистре недоходных объединений и целевых учреждений) (ст. 5 ч. 9 AutoVS и п. «а» ст. 5 Регламента (ЕС) № 1071/2009).
  • В течение 6 месяцев после получения лицензии на деятельность в распоряжении предпринимателя должно находиться, по меньшей мере, одно транспортное средство, на которое оператору выдана заверенная копия лицензии на деятельность объединения (ст. 5 ч. 10 AutoVS и ст. 5 п. «b» Регламента (ЕС) № 1071/2009).
  • Предприниматель должен подтвердить в ходатайстве на лицензию на деятельность, что он обладает техническим оснащением и помещениями, необходимыми для ведения деятельности по перевозкам (ст. 5 п. «c» регламента (ЕС) № 1071/2009).
  • Предприниматель не должен иметь нераспределенных налоговых задолженностей, и в его отношении не должно быть объявлено банкротства (ст. 16 ч. 1 п. 1 AutoVS).
  • В отношении предпринимателя не должно действовать запрета на деятельность, предпринимательство или коммерческую деятельность, установленного решением суда (ст. 16 ч. 1 п. 4 AutoVS).
  • Лицу, ходатайствующему о лицензии на деятельность, следует уплатить объединению ERAA плату за услугу за выдачу лицензии на деятельность (ст. 14 ч. 2 AutoVS).

Международная деятельность

Если оператор, учрежденный в иностранном государстве, желает приступить к организации платной грузоперевозки в Эстонии (если не имеется дело с каботажной перевозкой, указанной в ст. 8 Регламента (ЕС) № 1072/2009), он должен учредить в Эстонии предприятие и ходатайствовать о лицензии на деятельность.

Оператор, учрежденный в другом государстве-члене Европейского Союза или Европейского экономического пространства и получивший лицензию на деятельность в этом государстве, может осуществлять международную грузоперевозку в Эстонии или из Эстонии на основании лицензии. Если предприниматель, учрежденный в другом государстве-члене Европейского Союза или Европейского экономического пространства и получивший лицензию на деятельность в этом государстве, желает осуществлять международную грузоперевозку между Эстонии и третьим государством, то он должен выполнять требования международного соглашения, например, ходатайствовать о разрешении на перевозку для осуществления перевозки в третье государство или из него (ст. 21 AutoVS). При осуществлении каботажных перевозок в Эстонии оператор, учрежденный в другом государстве-члене Европейского Союза или Европейского экономического пространства, должен выполнять требования к каботажным перевозкам, установленным в статьях 8 и 9 регламента (ЕС) № 1072/2009.

Предприниматель, учрежденный в Эстонии и получивший лицензию на деятельность в Эстонии (далее - эстонский перевозчик), может на основании лицензии на деятельность организовать помимо грузоперевозки по Эстонии также международную грузоперевозку. При осуществлении каботажных перевозок в государстве-члене Европейского Союза или Европейского экономического пространства эстонский перевозчик должен выполнять требования к каботажным перевозкам, установленным в статьях 8 и 9 регламента (ЕС) № 1072/2009.

Если эстонский перевозчик желает осуществлять грузоперевозки в третье государство или из него, то он должен соблюдать требования международного соглашения, заключенного между Эстонией и третьим государством, например, ходатайствовать о разрешении на перевозку для осуществления перевозки в третье государство или из него (ст. 21 AutoVS). Каботажные перевозки эстонскому перевозчику в третьем государстве, как правило, запрещены.

Подача ходатайства

Для получения лицензии на деятельность следует подать следующие документы:

  • Заполненное ходатайство(60 КБ).
  • Документ, подтверждающий назначения организатора перевозок.
  • Документ, удостоверяющий профессиональную компетенцию организатора перевозок.
  • Если лицо определено организатором перевозок на основании трудового договора согласно части 1 статьи 4 Регламента (ЕС) № 1071/2009 или на основании иных договорных отношений согласно части 2 статьи 4 того же Регламента, то в документ, подтверждающий определение организатора перевозок, должны быть внесены или добавлены сведения о виде, сторонах, дате заключения и сроке действия заключенного договора.

Документы, необходимые для подачи ходатайства о получении лицензии на деятельность, можно

  • подать войдя в регистр хозяйственной деятельности через государственный портал (чтобы начать пользоваться услугой, необходимо войти в систему с помощью ID-карты, mobiil-ID или интернет-банка);
  • подать на бумажном носителе в контору ERAA в Таллинне (Narva mnt 91, Tallinn 10127) или в филиал в Тарту, Пярну или Раквере по рабочим дням 09:00-13:00;
  • отправить с цифровой подписью по адресу электронной почты: tarvi@eraa.ee или ermo@eraa.ee;
  • отправить по почте по адресу ERAA Narva mnt 91, 10127 Tallinn;
  • отправить по факсу на номер +372 6 062 041.
  • Лицензию на деятельность можно получить в таллинской конторе ERAA или в филиале ERAA, подходящем для ходатайствующего лица, в рабочие дни 9-13 и 14-17. Лицензию высылают почтой по желанию предпринимателя.

Уплата государственной пошлины

Для ходатайства о лицензии на деятельность следует уплатить плату за услугу в размере 252 евро (210 евро + налог с оборота). Плату за услугу можно уплатить на месте наличными деньгами, банковской карточкой или перечислением предоплаты.

Рассмотрение ходатайства

Срок рассмотрения ходатайства составляет максимально 56 календарных дней. Предпринимателя извещают о выдаче лицензии на деятельность письмом или по электронной почте.

Лицензия на деятельность выдается на бумажном носителе законному представителю ходатайствующего лица или лицу, уполномоченному законным представителем.

Если в ходатайстве имеются недостатки, ходатайствующему лицу назначается срок для устранения недостатков. На срок, определенный для устранения недостатков, приостанавливается срок, установленный для рассмотрения ходатайства.

Лицензия на деятельность выдается на 10 лет, если ходатайствующее лицо не выражает желания о ее более коротком периоде действия. По окончании действия лицензии на деятельность можно ходатайствовать о новой лицензии на деятельность при условии, что выполнены все требования, предъявленные к ходатайствующему лицу. Ходатайство на получение новой лицензии на деятельность следует подать, по меньшей мере, за 30 дней до окончания действия имеющейся лицензии на деятельность.

Изменение условий лицензии

Если в данных, содержащихся в документах, поданных для ходатайства лицензии на деятельность, произошли изменения (например, замена организатора перевозок, изменения контактных данных), то о них следует в течение 28 дней в письменной форме известить учреждение, выдавшее лицензии на деятельность.

Если изменяются данные, внесенные в лицензию на деятельность (например, название или адрес предприятия), то следует ходатайствовать о новой лицензии на деятельность.

Приостановление лицензии и прекращение хозяйственной деятельности

Для приостановления лицензии на деятельность на определенное время или для признания ее недействительной предпринимателю следует подать письменное заявление учреждению, выдавшему лицензии на деятельность.

Признание лицензии недействительной

Лицензию признают недействительной в следующих случаях:

  • На основании собственного письменного ходатайства самого оператора.
  • Если владелец лицензии на деятельность согласно предписанию не устранил недостатки к предусмотренному сроку, и владелец лицензии не соответствует последовательно одному или нескольким действующим требованиям, которые послужили основанием в выдаче лицензии на деятельность.
  • Если владелец лицензии на деятельность при подаче ходатайства о лицензии на деятельность умышленно указал ложные данные или подал подделанные документы, которые повлияли на выдачу лицензии на деятельность, и в случае непредставления которых ему было бы отказано в выдаче лицензии на деятельность.
  • Если владелец лицензии на деятельность удален из Коммерческого регистра, в его отношении принято решения о принудительном прекращении, применен запрет на коммерческую деятельность и предпринимательство либо его деятельность в сфере деятельности, разрешенной на основании лицензии на деятельность, запрещена решением суда.
  • Если владелец лицензии на деятельность или его организатор перевозок наказан за тяжкое нарушение, указанное в пункте «b» части 2 статьи 6 Регламента (ЕС) № 1071/2009, и от приведения в исполнение принятому в его отношении решения не истек срок удаления данных по наказанию, установленный в ст. 24 Закона о регистре наказаний, а также вследствие данного тяжкого нарушения Министерство экономики и коммуникаций сделало предложение признать лицензию на деятельность недействительной.
  • Если владелец лицензии на деятельность, его организатор перевозок или работающий у него водитель автомобиля при организации перевозок были более одно раза наказаны при перевозке крупногабаритного или тяжеловесного груза за нарушение требований, отмеченных в специальном разрешении согласно части 2 статьи 35 Закона о дорожном хозяйстве, или за осуществление упомянутых перевозок без специального разрешения, и данные о наказании вышеуказанных лиц согласно Закону о регистре наказания не были удалены из этого регистра.
  • Если владелец лицензии на деятельность или его организатор перевозок на основании ст. 279 Пенитенциарного кодекса наказаны за препятствие осуществлению государственного надзора над выполнением требований к времени работы, нахождению в пути и отдыху водителей автомобилей, и данные о наказании вышеуказанных лиц согласно Закону о регистре наказаний не удалены из этого регистра, и несмотря на письмо с замечанием от Министерства экономики и коммуникаций они не позволяют осуществлять надзор, в результате чего Министерство экономики и коммуникаций сделало предложение признать лицензию на деятельность недействительной.

Надзор

Надзор за тем, соответствует ли владелец лицензии на деятельность условиям, установленным в его отношении во время действия данного документа, осуществляют ERAA и Министерство экономики и коммуникаций.

На дорогах надзор за наличием лицензии на деятельность осуществляют Департамент полиции и погранохраны.

Контакты

Вопросы по существу

Эстонская ассоциация международных автоперевозчиков (ERAA), Тарви Викс, тел: 606 2047, tarvi@eraa.ee

Министерство экономики и коммуникаций, Эда Рембель, тел: 625 6427, Eda.Rembel@mkm.ee

Информация о регистре и технические вопросы

Регистр хозяйственной деятельности (MTR), тел: 668 7080, register@mkm.ee

Последнее изменение: 31-01-2017 14:24 | Составитель текста: Министерство экономики и коммуникаций