Taaskasutusorganisatsioon on juriidiline isik, mille asutajad ja liikmed on pakendiettevõtjad või nende moodustatud juriidilised isikud, mille liikmed, osanikud või aktsionärid on pakendiettevõtjad.
Taaskasutusorganisatsioonil peab olema tegevusluba.
Tegevusluba on vaja taotleda, kui soovite tegutseda taaskasutusorganisatsioonina, mille ülesandeks on:
- üleriigiline pakendi ja pakendijäätmete kogumine;
- üleriigilise kogumisvõrgustike loomine;
- kogutud korduskasutuspakendi korduskasutusse ja pakendijäätmete taaskasutusse suunamine;
- kohustused üle andnud pakendiettevõtjate pakendi ja pakendijäätmete taaskasutuse sealhulgas ringlussevõtmise sihtarvude täitmine vastavalt pakendiseaduse §-le 36;
- avalikkuse ja tarbijate teavitamine pakendi ja pakendijäätmete tagastamise korrast ja nõuetest.
Tegevusluba kehtib tähtajatult ja selle väljastab Kliimaministeerium.
Õiguslikud alused
Taaskasutusorganisatsiooni tegevust reguleerivad:
Nõuded taotlejale
Tegevusloa saamiseks peate:
- omama majandustegevuses osalejatega kokkuleppeid, mis kinnitavad organisatsiooni võimet üleriigiliselt täita pakendiseaduse sätestatud kohustusi. Taotlejal tuleb esitada pakendi kogujate, vedajate ja töötlejatega sõlmitud lepingute koopiad;
- omama tegevuskava pakendseaduse sätestatud pakendiettevõtjate kohustuste täitmise kohta.
Tegevuskava osad on:
- kava, kuidas üleriigiliselt kaasatakse eri piirkonnad pakendi ja pakendijäätmete kogumissüsteemi;
- finantsplaan, kus on märgitud finantseerimise allikad, investeeringud pakendijäätmete kogumise infrastruktuuri ning võimsuse ja võimekuse suurendamisse, tulevikuinvesteeringuteks hoitav raha ning pakendijäätmete kogumisse kaasatud muudele isikutele makstav teenustasu;
- pakendi ja pakendijäätmete käitlemisega seotud teenuste ostmisel esitatavad tingimused;
- strateegia, kuidas kaasatakse teisi pakendiettevõtjaid taaskasutusorganisatsiooni;
- taaskasutusorganisatsiooni ja pakendiettevõtja vahel sõlmitava lepingu näidis, kusjuures leping peab sisaldama pakendiettevõtja pakendiseaduse § 16 lõikes 1 sätestatud kohustuste taaskasutusorganisatsioonile üleandmise tagamist, kohustuste täitmise tagamist taaskasutusorganisatsiooni poolt ja kulude hüvitamist, sealhulgas märget, kuidas arvutatakse pakendiettevõtja makstavat tasu;
- meediaplaan lõppkasutaja ja tarbija teavitamiseks pakendi ja pakendijäätmete tagastamise võimalustest ning kogumis- ja taaskasutussüsteemist;
- taaskasutusorganisatsioonis ei tohi selle liige, osanik või aktsionär omada üle 25 protsendi liikmelisusega, osadega või aktsiatega määratud häältest, samuti ei tohi omada valitsevat mõju konkurentsiseaduse tähenduses isik, kelle põhitegevusalaks on jäätmete kogumine, vedamine, taaskasutamine ja kõrvaldamine, sealhulgas vahendaja või edasimüüja tegevus.
Piiriülene tegutsemine
Juhul kui ettevõte on asutatud ja tegutseb taaskasutusorganisatsioonina teises Euroopa majanduspiirkonna lepinguriigis ning soovib tegutseda ka Eestis, tuleb taotleda tegevusluba samadel tingimustel Eesti ettevõtjatega.
Taotluse täitmine ja esitamine
Tegevusloa saamiseks esitage taotlus ja järgmised lisadokumendid:
- põhikirja koopia;
- liikmete või osanike või aktsionäride nimekiri;
- panga kontojäägi väljavõte;
- pakendiseaduse § 17'2 lõike 1 punktis 2 nimetatud tegevuskava koopia;
- pakendi kogujate, vedajate ja töötlejatega sõlmitud lepingute koopiad.
Taotluse saate esitada, sisenedes majandustegevuse registrisse (teenuse kasutamine nõuab autentimist).
Riigilõivu tasumine
Taaskasutusorganisatsiooni tegevusloa taotlemiseks ei pea tasuma riigilõivu.
Taotluse menetlemine
Saadetud taotlust menetletakse 63 päeva.
Taotluse vaatab läbi pakendikomisjon, kes on kliimaministrile nõuandev organ taaskasutusorganisatsioonide akrediteerimisel. Kliimaminister teeb akrediteerimise otsuse 63 päeva jooksul.
Kui taotlus on puudulik, võetakse teiega e-kirjaga ühendust 30 päeva jooksul pärast taotluse esitamist. Teile antakse võimalus taotluse täiendamiseks. Täiendavate andmete esitamiseni menetlus peatub ja menetluse aeg pikeneb täiendavate andmete esitamiseks kulunud aja võrra.
Tegevusluba kehtib tähtajatult.
Tegevusloa tingimuste muutmine
Kui soovite tegevusluba muuta, siis esitage vähemalt 30 päeva enne kavandatavat muutmist majandustegevuse muutmise kavatsuse teade.
Teie esitatud tegevusloa muutmise taotluse vaatab läbi pakendikomisjon ja teeb kliimaministrile ettepaneku tegevusloa andmiseks sätestatud korras.
Tegevusloa muutmise taotluse saate esitada:
- sisenedes majandustegevuse registrisse (teenuse kasutamine nõuab autentimist).
Tegevusloa peatamine ja majandustegevuse lõpetamine
Kui soovite taaskasutusorganisatsiooni tegevust lõpetada, siis esitage majandustegevusest loobumise teade sisenedes majandustegevuse registrisse (teenuse kasutamine nõuab autentimist).
Majandustegevusest täielikult loobumiseks loetakse ka seda, kui te ei ole täitnud seaduses sätestatud majandusaasta aruande esitamise kohustust kuue kuu möödumisel selle kohustuse täitmise tähtaja lõppemisest arvates.
Tegevusloa kehtetuks tunnistamine
Tegevusluba tunnistatakse kehtetuks, kui:
- olete tegevusloa taotlemisel esitanud tahtlikult valeandmeid, mis mõjutasid loa andmist ning mille esitamata jätmise korral oleks pidanud tegevusloa andmisest keelduma;
- olete majandustegevusest loobunud;
- teie suhtes kehtib asjaomasel tegevusalal kohtuotsusega kohaldatud või seadusest tulenev asjaomane majandustegevuse keeld, välja arvatud majandustegevuse seadustiku üldosa seaduse alusel kohaldatud majandustegevuse keelu kehtimine.
Tegevusluba võidakse tunnistada kehtetuks järgmistel alustel:
- majandustegevuse mittealustamine kahe aasta jooksul arvates tegevusloa väljastamisest või selle mitteteostamine kahe aasta jooksul;
- tegevusloa kontrolliesemesse kuuluva majandustegevuse nõude või tegevusloa kõrvaltingimuse oluline rikkumine;
- tegevusloaga lubatud tegevusega avalikule korrale tekkiv oluline kahju või oht, mis ei eksisteerinud või ei olnud teada tegevusloa andmise ajal ja mis kaalub üles ettevõtja huvi tegevust jätkata ning mida ei ole võimalik kõrvaldada tegevusloa muutmisega;
- tegevusloa kõrvaltingimuseks seatud ning asjaomasel tegevusalal tegevusloa kehtivuse eelduseks oleva äramuutuva tingimuse tekkimine.
Järelevalve
Riikliku järelevalvega tegeleb Keskkonnaamet.
Kontaktinfo
Sisuline lisainfo
Kertu Sapelkov
Kliimaministeerium, tel: 6262 862, e-post: [email protected]
Registri üldinfo ja tehnilised küsimused
Majandustegevuse register, tel: 668 7080, e-post: [email protected]