Kui soovite tegeleda kutselise kalapüügiga, tuleb teil taotleda kutselise kalapüügi luba. Kutselise kalapüügi luba saavad taotleda äriregistris registreeritud ettevõtjad. Kutselise kalapüügi luba võib olla kaluri kalapüügiluba (kalapüügiks rannikumeres ja sisevetel) või kalalaeva kalapüügiluba (kalapüügiks Läänemerel traalpüünistega või väljaspool Läänemerd rahvusvahelistes vetes).
Kutselise kalapüügi luba antakse aastas lubatud väljapüügimahu, püügipäevade arvu, püügivahendite arvu, laevade püügikoormuse või püügivõimsuse või kalalaevade arvu (edaspidi püügivõimalused) piires tähtajaliselt ja mitte kauemaks kui üheks kalendriaastaks. Kui püügivahendi või püügivahendite kohta on kehtestatud lubatud aastasaak püügivahendi kohta, siis kantakse loale ka lubatud aastasaagi kogusumma kalaliikide lõikes.
Kuna kutselise kalapüügi võimalused on piiratud, siis on kalapüügiloa saamiseks vaja üldjuhul omada ajaloolist püügiõigust (taotleja eelmisel kolmel aastal õiguspäraselt omandatud püügivõimaluste summa ja kõikide sama püügivõimaluse taotlejate eelmisel kolmel aastal õiguspäraselt omandatud püügivõimaluste summa jagatis) ja selle alusel arvutatavat ajaloolist püügivõimalust.
Kutselise kalapüügi loa annab Põllumajandus- ja Toiduamet.
Õiguslikud alused
Kutselist kalapüüki reguleerivad:
- Kalapüügiseadus;
- Kalapüügieeskiri;
- Kutselise kalapüügi registri põhimäärus;
- Kutselise kalapüügi loa taotlemisel esitatavate dokumentide loetelu, kalapüügiloa andmise, kehtivuse peatamise ning kehtetuks tunnistamise kord, kalapüügivõimaluste arvutamise metoodika ja kalapüügiloa taotluse ning kalapüügiloa vormid;
- Kalapüügiga seonduvate andmete esitamise kord;
- Kalalaeva sadamasse tulekust ning pardal olevatest kalakogustest teatamise aeg, kord ja esitatavate andmete nimistu;
- Lossitava kala kaalumise täiendavad nõuded ja metoodika.
Nõuded taotlejale
Kalapüügiloa saamiseks peate vastama järgnevatele nõuetele:
- Kutselise kalapüügi vahendiga tohib kalapüügiloa alusel siseveekogudel, piiriveekogudel, merel, Eesti Vabariigi majandusvööndis või väljaspool Eesti Vabariigi jurisdiktsiooni oleval veealal kala püüda või veetaimi koguda äriregistris ettevõtjana registreeritud isik.
- Väljaspool Eesti Vabariigi jurisdiktsiooni oleval veealal võib Eesti Vabariigist sõltumata omandatud püügivõimalusi kasutada vaid juhul, kui see ei ole vastuolus ELi õigusest tulenevate nõuetega.
Piiriülene tegutsemine
Kalalaeva kalapüügiluba annab õiguse kalapüügiks kutselise kalapüügi vahendiga merel kuni Eesti majandusvööndi välispiirini; väljaspool Eesti Vabariigi jurisdiktsiooni oleval veealal, kui kalapüügiõiguse tagab seal riik, või käesolevas lõigus nimetamata avamerel.
Taotluse täitmine ja esitamine
Kutselise kalapüügi loa taotlus esitatakse järgmiseks aastaks Põllumajandus- ja Toiduametile jooksval aastal ajavahemikus 1. septembrist 1. detsembrini.
Kui valdkonna eest vastutav minister on pikendanud kutselise kalapüügi loa taotluse esitamise tähtaega, esitab taotleja taotluse Põllumajandus- ja Toiduametile valdkonna eest vastutava ministri määratud tähtaja jooksul.
Kutselise kalapüügi loa taotlemisel esitatavad dokumendid
Kalalaeva kalapüügiloa taotleja esitab Põllumajandus- ja Toiduametoiduametile järgmised dokumendid:
- avaldus;
- meresõiduohutuse seaduse §-s 17 nimetatud merekõlblikkuse tunnistus või kalalaeva vastavuse tunnistus;
- dokument, mis tõendab, et kalalaev on taotleja seaduslikus valduses, kui taotleja ei ole taotluses nimetatud kalalaeva omanik;
- kui taotleja omab ajaloolist püügiõigust või on saanud püügivõimaluse kalapüügiseaduse §-de 58 ja 59 alusel kasutada, esitab ta põllumajandus- ja toiduametile seda tõendava dokumendi, kui ta ei ole seda varem esitanud;
- kalapüügiõiguse omandamist tõendav dokument, kui püügivõimalus on omandatud väljaspool Eesti Vabariigi jurisdiktsiooni oleval veealal Eesti Vabariigist sõltumata.
Kaluri kalapüügiloa taotleja esitab Põllumajandus- ja Toiduametile järgmised dokumendid:
- avaldus;
- kui taotleja omab ajaloolist püügiõigust või on saanud püügivõimaluse kalapüügiseaduse § 58 alusel kasutada, esitab ta Põllumajandus- ja Yoiduametile seda tõendava dokumendi, kui ta ei ole seda varem esitanud.
Taotluse saab esitada:
- elektrooniliselt kutselise kalapüügi registris, (loa esmasel taotlemisel on vaja vaja kutselise kalapüügi registri elektroonilise keskkonna kasutajaõigust);
- e-kirjaga Põllumajandus- ja Toiduametile aadressil [email protected] või piirkonna kalapüügikorralduse spetsialisti e-posti aadressile või
- posti teel aadressil Väike-Paala 3, Tallinn 11415.
Kutselise kalapüügi register
Kutselise kalapüügi register koosneb kahest alamregistrist: kalalaevade register ja kutselise kalapüügi arvestuse register.
Merel kutseliseks kalapüügiks kasutatavad laevad peavad olema registreeritud kalalaevade registris, mille volitatud töötleja on põllumajandus- ja toiduamet. Laevade registreerimiseks tuleb esitada volitatud töötlejale avaldus. Laeva saab kalalaevade registri ühes kolmest meresegmendis (4S1, 4S2 ja 4S3) registreerida vaid juhul, kui registris on vaba püügivõimsust nii laeva kogumahutavuse (GT) kui peamasina võimsuse (kW) osas. Sisevete segmendis (4S4) sellised piirangud puuduvad.
Kutselise kalapüügi load ja kohustuslik kalapüügiaruandlus registreeritakse kutselise kalapüügi arvestuse registris. Kõik kalapüügiloa omanikud peavad esitama põllumajandus- ja toiduametile kala püügi ja lossimise, kala esmamüügi, üleandmise ja transpordi kohta õigusaktidega nõutud aruanded elektrooniliselt või paberdokumendil.
Kalapüügiõiguse tasu
Kalapüügiõiguse eest makstakse tasu keskkonnatasude seaduses ja selle alusel kehtestatud õigusaktides sätestatud korras ja juhtudel, arvestades kalapüügiseadusest tulenevaid erisusi.
Taotluse menetlemine
Põllumajandus- ja Toiduamet teeb püügivõimaluste jaotamise otsuse järgneva aasta kohta eelneva aasta detsembrikuu jooksul ning taotluse esitamisel jooksva aasta püügivõimaluste saamiseks üldjuhul 15 tööpäeva jooksul taotluse esitamisest või taotlemise tähtaja möödumisest. Otsus saadetakse loa taotlejale viivitamata taotluses näidatud e-posti aadressil või tavaposti aadressil.
Tegevusloa tingimuste muutmine
Kutselise kalapüügi loas nimetatud kalalaeva või kaluri asendamine
Kalalaeva kalapüügiloas nimetatud kalalaeva asendamiseks esitab kutselise kalapüügi loa omaja Põllumajandus- ja Toiduametile asjakohase avalduse ning järgmised dokumendid:
- meresõiduohutuse seaduse §-s 17 nimetatud merekõlblikkuse tunnistus või kalalaeva vastavuse tunnistus;
- dokument, mis tõendab, et kalalaev on taotleja seaduslikus valduses, kui taotleja ei ole taotluses nimetatud kalalaeva omanik.
Kaluri kalapüügiloas nimetatud kalalaeva asendamiseks esitab kutselise kalapüügi loa omaja põllumajandus- ja toiduametile asjakohase avalduse ning dokumendi, mis tõendab, et kalalaev on taotleja seaduslikus valduses, kui taotleja ei ole taotluses nimetatud kalalaeva omanik.
Kaluri kalapüügiloas nimetatud kaluri asendamiseks esitab kutselise kalapüügi loa omaja Põllumajandus- ja Toiduametile asjakohase avalduse ning järgmised andmed:
- kaluri ees- ja perekonnanimi;
- kaluri isikukood;
- kaluri kontaktandmed;
- kalapüügiloale, millele kalur kantakse, märgitavad andmed püügivahendite (ettenähtud juhtudel lubatud kalakoguste), kaluri kalapüügiloa kehtivusaja, püügiaja ja -koha kohta ning andmed kalalaeva kohta (kalalaeva nimi, pardanumber ja kutselise kalapüügi registri sisenumber) juhul kui kaluri kalapüügiluba antakse kastmõrraga räimepüügiks või põhjanoodaga lestapüügiks kalalaevaga, mille üldpikkus on vähemalt kümme meetrit;
- kaluri kalapüügiloa taotleja ärinimi ja äriregistri kood;
- kaluri kalapüügiloa taotleja kinnitus, et nimekirja kantud kalurid omavad rannakaluri neljandale tasemele vastavat kutsekvalifikatsiooni kutseseaduse tähenduses või on nende kutsekvalifikatsiooni tunnustatud välisriigi kutsekvalifikatsiooni tunnustamise seaduse kohaselt.
Tegevusloa peatamine ja majandustegevuse lõpetamine
Ajaloolist püügiõigust on lubatud võõrandada isikule, kellele tohib anda kalapüügiluba. Väikesaare püsielaniku ajaloolist püügiõigust võib võõrandada ainult sama väikesaare püsielanikule, kes on olnud selle saare püsielanik vähemalt ühe aasta enne ajaloolise püügiõiguse võõrandamise tehingu tegemist, või äriühingule, kelle kõik osanikud, aktsionärid või liikmed on olnud sama väikesaare püsielanikud vähemalt ühe aasta enne ajaloolise püügiõiguse võõrandamise tehingu tegemist.
Võõrandamise tehing peab olema notariaalselt tõestatud. Tehingudokumendis peab olema kirjas võõrandatava püügiõiguse ulatus, selle alus ning püügiõiguse ülemineku aeg. Püügiõiguse üleminek jõustub võõrandamistehingu ärakirja põllumajandus- ja toiduametile üleandmise päeval, kui tehingus ei ole sätestatud hilisemat tähtpäeva.
Ajaloolisest püügiõigusest ja selle alusel arvutatud kasutamata püügivõimalusest võib loobuda, esitades Põllumajandus- ja toiduametile kirjaliku avalduse. Avalduses peab olema märgitud loovutatava püügiõiguse ulatus või püügivõimaluse maht. Kui ajaloolisest püügiõigusest ja püügivõimalusest loobutakse toetuse saamise eesmärgil, loetakse isik püügiõigusest ja püügivõimalusest loobunuks toetusetaotluse rahuldamise päevast arvates. Kui toetusetaotlust ei rahuldata, loetakse ajaloolisest püügiõigusest ja püügivõimalusest loobumise avaldus tagasivõetuks.
Tegevusloa kehtetuks tunnistamine
Põllumajandus- ja Toiduamet peatab kutselise kalapüügi loa kehtivuse, kui esineb vähemalt üks põhjustest:
- kolmanda riigi lubasid väljastav asutus peatab Eesti kalalaevale antud kalapüügiloa, nagu seda on käsitletud nõukogu määruse (EÜ) nr 1006/2008 artikli 16 lõike 2 esimeses lõigus;
- kalalaevatunnistuse kehtivus on peatatud.
Põllumajandus- ja Toiduamet tunnistab kutselise kalapüügi loa kehtetuks, kui esineb vähemalt üks järgmistest põhjustest:
- loa saanud isik või loale kantud kalalaev ei vasta enam loa saamise nõuetele;
- kalapüüki reguleeriv välisriik või rahvusvaheline organisatsioon on vähendanud väljaspool Eesti Vabariigi jurisdiktsiooni oleval veealal püügivõimalusi ulatuses, mis ei võimalda antud loa alusel kala püüda;
- Eesti Vabariigile või ELile rahvusvaheliste kokkulepete alusel eraldatud püügivõimalused on ammendatud ja riigil või ELil on kohustus sellel alal kalapüük lõpetada;
- loa saanud isik on jätnud tähtajaks maksmata kalapüügiõiguse tasu;
- loa saanud isiku kalalaeva ei luba kala püüdma püügikohas kalapüüki reguleerivad õigusaktid või püügikohas kalapüüki korraldav riik või rahvusvaheline organisatsioon;
- loa saanud isik ei taga kalalaeva asukoha jälgimist GPS- või muu satelliitjälgimissüsteemi kaudu või ei võimalda vaatleja viibimist kalalaeval veealal, kus EL, kalapüüki reguleeriv riik või rahvusvaheline organisatsioon seda nõuab;
- loal märgitud kalalaeva kalalaevatunnistus on tunnistatud kehtetuks;
- loa saanud isik, loale kantud kalur või kapten on kalendriaasta jooksul rohkem kui ühel korral toime pannud käesoleva seaduse § 71 lõikes 1 nimetatud kalapüüginõuete tõsise rikkumise;
- nõukogu määruse (EÜ) nr 1006/2008 artikli 16 lõikes 2 nimetatud juhul.
Põllumajandus- ja Toiduamet teeb kutselise kalapüügi loa kehtivuse peatamise ja kehtetuks tunnistamise otsuse loa omajale viivituseta teatavaks haldusmenetluse seaduse 1. peatüki 7. jaos sätestatud korras.
Järelevalve
Riiklikku järelevalvet kalapüügiseaduse ja selle alusel kehtestatud õigusaktide nõuete täitmise üle teeb Keskkonnaamet. Keskkonnaamet võib teha järelevalvet kalapüüki reguleerivate õigusaktide nõuete ja kalapüügiloaga määratud tingimuste täitmise üle ka väljaspool Eesti Vabariigi jurisdiktsiooni oleval veealal nõukogu määruse (EÜ) nr 1224/2009 artiklite 74–95 kohaselt. Sellisel juhul kohaldatakse korrakaitseseadusest tulenevaid üld- ja erimeetmeid sedavõrd, kuivõrd seda ei reguleeri ELi õigusaktid või rahvusvahelised lepingud.
Riiklikku järelevalvet kalapüüki reguleerivate õigusaktide nõuete ja kalapüügiloaga määratud tingimuste täitmise üle võivad teostada ka ELi, väljaspool Eesti jurisdiktsiooni oleval veealal rannikuriigi või kalapüüki reguleeriva organisatsiooni inspektorid, kui see on ette nähtud ELi õigusaktides või rahvusvahelistes lepingutes.
Kontaktid
Sisuline lisainfo
Gunnar Lambing
Põllumajandus- ja Toiduamet, tel 605 1717, 514 5627, e-post [email protected]
Registri üldinfo ja tehnilised küsimused
Kaidi Kaljula
Põllumajandus- ja toiduamet, tel 776 2583, e- post [email protected]