Ettevõte või füüsilisest isikust ettevõtja peab enne sööda valdkonnas majandustegevusega alustamist esitama Põllumajandus- ja Toiduametile (PTA) majandustegevusteate või taotlema tegevusluba.
Tegevusluba on vaja järgmistel tegevusaladel:
- söödamaterjali tootmine turuleviimiseks biodiisli tootmise kõrvalsaadustest, töötlemata taimeõlist välja arvatud käitleja, kellele on antud tegevusluba toiduseaduse alusel ning õlikeemilise protsessi ja rasvade segamise teel;
- segasööda tootmine oma ettevõtte tarbeks (ettevõttes peetavate loomade söötmiseks) või turuleviimiseks, kasutades lubatud söödalisandeid (nt koktsidiostaatikumid) või nendest valmistatud eelsegusid;
- söödalisandi (nt kõik toitainelised ja zootehnilised lisandid) tootmine, turuleviimine, liiduvälisest riigist Eestisse toimetamine ja eksport;
- söödalisandist (A- ja D- vitamiini, vase ja seleeni ühendid) eelsegu tootmine turuleviimiseks ja oma ettevõtte tarbeks, turuleviimine, liiduvälisest riigist Eestisse toimetamine ja eksport;
- ravimsööda ettetootmine ja tootmine oma ettevõtte tarbeks, või turuleviimiseks; tootmine selleks spetsiaalselt seadistatud veokis, vedu, ladustamine, liiduvälisest riigist Eestisse toimetamine ja eksport;
- ravimsööda vahetoote ettetootmine ja tootmine oma ettevõtte tarbeks või turuleviimiseks, vedu, ladustamine, liiduvälisest riigist Eestisse toimetamine ja eksport;
- erisööda tootmine kasutades lubatud söödalisandeid (nt A- ja D-vitamiin, vask, seleen);
- saastunud sööda füüsikaline, keemiline või (mikro)bioloogiline detoksifitseerimine.
Täpsema tegevusalade loetelu leiate põllumajandusministri määruse „Nende tegevusalade ja käitlemisel kasutatavate ainete täpsustatud loetelu, mille puhul peab sööda käitleja esitama majandustegevusteate või mille puhul peab sööda käitlejal olema tegevusluba” lisas 2.
Muude ülal nimetamata sööda käitlemisega seotud tegevuste korral tuleb esitada majandustegevusteade.
Õiguslikud alused
Söödakäitlemisalast tegevust reguleerivad:
- Söödaseadus;
- Majandustegevuse seadustiku üldosa seadus;
- Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EÜ) nr 178/2002, millega sätestatakse toidualaste õigusnormide üldised põhimõtted ja nõuded;
- Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EÜ) nr 183/2005, millega kehtestatakse söödahügieeni nõuded;
- Euroopa Komisjoni määrus (EL) nr 68/2013 söödamaterjalide kataloogi kohta;
- Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EÜ) nr 767/2009 sööda turuleviimise ja kasutamise kohta;
- Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EÜ) nr 1831/2003 loomasöötades kasutatavate söödalisandite kohta;
- Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EÜ) nr 999/2001, millega sätestatakse teatavate transmissiivsete spongioossete entsefalopaatiate vältimise, kontrolli ja likvideerimise eeskirjad.
Piiriülene tegutsemine
Juhul kui ettevõte on asutatud ja tegutseb sööda käitlejana tegevusloa kohustusega tegevusalal teises Euroopa Majanduspiirkonna lepinguriigis ning soovib püsivalt tegutseda samal tegevusalal ka Eestis, peab olema tegevusluba enne Eestis tegevuse alustamist.
Taotluse täitmine ja esitamine
Tegevusloa taotluse saate esitada:
- Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi kliendiportaali kaudu (teenuse kasutamine nõuab autentimist);
- digiallkirjastatult e-posti aadressil: [email protected];
- posti teel või kohale toimetades ettevõtte asukohajärgsele PTA esindusele;
- notari kaudu.
Tegevusloa taotluse vorm on kättesaadav PTA kodulehel.
Tegevusloa saamiseks tuleb lisada taotlusele enesekontrolliplaan ja olenevalt ettevõtte tegevuse laadist järgmised dokumendid:
- ettevõtte enesekontrolliplaan, mis on kooskõlas määruse 183/2005 artikli 6 lõikes 2, artiklis 7 ning määruse II lisas sätestatud nõuetega;
- dokumendid, mis tõendavad ohuanalüüsi ja kriitiliste kontrollpunktide süsteemi (Hazard Analysis and Critical Control Point System) põhimõtete järgimist;
- dokumendid, mis tõendavad ehitiste ja vahendite sobivust kasutusotstarbeks;
- puhastamis- ja desinfitseerimisplaan, mis sisaldab andmeid seadmete ja ruumide puhastamiseks ning desinfitseerimiseks rakendatavate meetmete ja kasutatavate ainete kohta;
- kahjuritõrjeplaan, mis sisaldab andmeid kahjurite tõrjeks rakendatavate meetmete kohta;
- käitlemisprotsessi tehnoloogiline skeem koos söödaohutuse seisukohalt oluliste parameetritega ja tehnoloogia lühikirjeldusega.
Tegevusloaga ettevõtted leiab avalikust andmebaasist.
Söödakäitleja ei pea tegevusloa taotluse lahendamise eest tasuma riigilõivu.
Taotluse menetlemine
PTA menetleb tegevusloa taotluse andmise või andmisest keeldumisega 90 päeva jooksul. Selleks kontrollitakse esitatud andmeid ja dokumente ning hinnatakse kohapeal ettevõtte vastavust esitatud andmetele ja kehtestatud nõuetele. Taotluse menetlemise tähtaeg arvestatakse alates päevast, kui kõik nõutavad andmed on esitatud.
Üldjuhul väljastatakse tähtajatu tegevusluba, kuid vajadusel on võimalik väljastada ka tähtajaline tegevusluba kuni kuueks kuuks.
Tegevusloa tingimuste muutmine, peatamine või lõpetamine
Tegevusala muutumisel, samuti ka tegevuse peatamise või lõpetamise korral tuleb sellest põllumajandus- ja toiduametit teavitada.
Tegevuse muutmisest, peatamisest või lõpetamisest saab teavitada samal viisil kui esialgset tegevusluba esitades.
Järelevalve
Sööda ja sööda käitlemise nõuetekohasust kontrollib PTA.
Sööda käitlemise nõuetekohasuse hindamise eest tasutakse järelevalvetasu.
Kontaktinfo
Sisuline lisainfo
Kaili Kallit
Põllumajandus- ja Toiduamet, e-post: [email protected]
Pille Sadrak
Põllumajandus- ja Toiduamet, e-post: [email protected]
Registri üldinfo ja tehnilised küsimused
Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi kliendiportaal, e-post: [email protected]