Sõjarelvadega seotud tegevusluba on vaja tegutsemiseks järgmistel tegevusaladel:
- sõjarelva, selle olulise osa või lõhkeainet mittesisaldava lahingumoona valmistamine;
- sõjarelva, relvasüsteemi või nende oluliste osade ümbertegemine teenuse osutamisena;
- sõjarelva, relvasüsteemi, nende oluliste osade, sõjarelva laskemoona või lahingumoona vedamine;
- relvasüsteemi või selle olulise osa valmistamine;
- laskemoona või lahingumoona hoidmise teenuse osutamine;
- laskemoona või lõhkeainet sisaldava lahingumoona valmistamine.
Õiguslikud alused
Tegevusi sõjarelvadega, selle laskemoona või lahingumoona seonduvatel tegevusaladel reguleerib:
- relvaseadus (RelvS)
- lõhkematerjaliseadus
- strateegilise kauba seadus
- majandustegevuse seadustiku üldosa seadus
Nõuded taotlejale
Ettevõtjale antakse tegevusluba, kui ta vastab järgmistele nõuetele:
- ta on Euroopa Liidu liikmesriigis, Euroopa Majanduspiirkonna lepinguriigis või Šveitsi Konföderatsioonis asutatud juriidiline isik;
- tema aktsia- või osakapitali suurus on vähemalt 25 000 eurot;
- tema aktsia- või osakapital on enne tegevusloa taotlemist sisse makstud;
- tema asukoht ja juhatuse asukoht on Eestis;
- tema osanikel ja aktsionäridel, sealhulgas kaudsetel osanikel ja aktsionäridel, prokuristil, juhatuse ja nõukogu liikmetel ning juriidilise isiku juhtimise üle valitsevat mõju omaval muul isikul, on täidetud RelvS § 83'5 ja § 83'23 lõikes 2 sätestatud nõuded;
- tema vastutaval isikul on täidetud RelvS § 83'25 lõikes 2 sätestatud nõuded;
- tema töötajatel, alltöövõtjal ja teenuse osutajal on täidetud RelvS § 83'24 lõigetes 1 ja 2 sätestatud nõuded;
- tal on RelvS §-s 83'27 sätestatud nõuetekohane vastutuskindlustus;
- ta ei tegele turvateenuste osutamisega, välja arvatud RelvS § 83'33 lõike 1 punktis 3 nimetatud tegevusloa taotlemisel;
- ta ei osuta eradetektiiviteenust;
- tegevusloa andmine ei tekita kõrgendatud ohtu avalikule ja põhiseaduslikule korrale, ei kahjusta riigi välissuhtlust ega sea ohtu riigi julgeolekut.
Ettevõtja juhiks võib määrata isiku ning ettevõtjas võib olulise osaluse omandada ja ettevõtja üle kontrollida saavutada ja suurendada lisaks OECD liikmeriigi kodanik või sellise riigi kodanik, kellega Eesti Vabariik on sõlminud salastatud teabe vastastikuse kaitse lepingu või muu riigi kodanik, kellele Kaitseministeerium on Siseministeeriumiga kooskõlastatult andnud nõusoleku teha erand.
Andmete kogumine jälitustoiminguga ja päringu tegemine sideettevõtjale
Politsei võib tegevusloa taotleja kirjalikul nõusolekul koguda tema kohta isikuandmeid kriminaalmenetluse seadustiku § 126'3 lõikes 1 nimetatud jälitustoiminguga ning päringuga sideettevõtjale elektroonilise side seaduse § 111'1 lõigetes 2 ja 3 sätestatud andmete kohta, kui see on vajalik selleks, et otsustada tegevusloa andmine.
Isikut teavitatakse tema suhtes jälitustoimingu tegemisest pärast otsuse tegemist ning kui ta soovib, tutvustatakse talle toiminguga kogutud andmeid.
Piiriülene tegutsemine
Juhul kui ettevõte on asutatud teises Euroopa Majanduspiirkonna lepinguriigis ja omab seal välja antud tegevusluba, aga soovib tsiviilrelvade ja laskemoonaga seonduvat teenust osutada ka Eestis, tuleb ettevõtjal taotleda tegevusluba käesolevas juhendis nimetatud tingimustel.
Taotluse täitmine ja esitamine
Tegevusloa taotlemiseks tuleb esitada lisaks majandustegevuse seadustiku üldosa seaduses sätestatud andmetele järgmised andmed ja dokumendid:
- Tegevusluba taotleva ettevõtja osanike ja aktsionäride nimekiri ning ettevõtja juhatuse ja nõukogu liikmete nimekiri. Lisada isikuankeedid.
- Taotletava tegevusala seadusest tulenev nimetus ja tegevuse kirjeldus, sealhulgas sõjarelvade, nende oluliste osade, laskemoona ja lahingumoona kogus (nt aastane maksimaalne tootmismaht või hoitav kogus).
- Andmed vastutava isiku ja tema asendaja kohta. Lisada isikuankeedid ja tervisetõendid. Vajadusel ka hariduskäiku tõendavad dokumendid välisriigist ja karistusandmed välisriigist.
- Taotluse esitamisel teada olevate töötajate, alltöövõtjate ja teenuse osutajate nimekirjad. Lisada isikuankeedid. Vajadusel ka tervisetõendid, hariduskäiku tõendavad dokumendid välisriigist ja karistusandmed välisriigist.
- Taotluse esitamisel teada oleva sõjarelva, laskemoona või lahingumoona käitlemiskoha aadress ja telefoninumber. Kui käitlemiskoha asukoha kinnistu ja hooned ei kuulu tegevusloa taotlejale, lisada kinnistu ja hoonete üüri- või rendilepingu või muu kinnistu ja hoonete kasutamise õigust kinnitava lepingu koopia, mis tõendab, et tegevusloa taotlejal on õigus kasutada kinnistut ja sellel paiknevaid hooneid taotletava tegevuse jaoks.
- Väljavõte ettevõtja raamatupidamisdokumentidest, mis kinnitavad aktsiakapitali või osakapitali sissemaksmist.
- Vastutuskindlustuse andmed koos poliisi või kindlustuslepingu koopiaga. Soovitav lisada kindlustusandja kinnitus, et kindlustus vastab relvaseaduse § 83’27 nõuetele.
- Kinnitus riigilõivu tasumise kohta.
Isikuankeet (vorm ET, vorm EN) - Isikuandmete ankeedid peavad olema esitatud füüsilisest isikust osanike, aktsionäride, juhatuse ja nõukogu liikmete ning vastutava isiku ja tema asendaja kohta.
Kõikide töötajate, alltöövõtjate ja teenuse osutajate kohta ei pea andmeid ega isikuankeete esitama. Taotluses tuleb esitada töötajad (ja lisada isikuankeedid nende kohta), kellel on juurdepääs ettevõtja territooriumile, kus relvi, laskemoona või lahingumoona käideldakse, või andmetele, mis puudutavad nende käitlemist.
Isikuankeedis on delikaatseid andmeid. Seetõttu on soovitav ankeet peale allkirjastamist krüpteerida. Krüpteerimise kohta saate täpsustavad juhised aadressilt [email protected].
Paberil täidetud ja digitaalselt allkirjastatud ankeedid tuleb skaneerida ja saata krüpteeritult. Kui digitaalselt allkirjastamine ja krüpteerimine ei ole võimalik, siis võib ankeedi edastada PPAle paberil kinnises ümbrikus.
Tervisetõend - Sõjarelvadega vahetult kokku puutuva töötaja ja vastutava isiku kohta on vaja esitada töötervishoiu arsti väljastatud tervisetõend relvaseaduse § 35’1 lõike 4 alusel relvaloa taotlejale kehtestatud tervisenõuetele vastavuse kohta (soovitavalt mitte vanem kui 3 kuud, kehtivusega kuni 2 aastat).
Laskemoona või lahingumoona käitlemisel vahetult lõhkeainega kokku puutuva töötaja terviseseisund peab vastama lõhkajale kehtestatud tervisenõuetele ning seda tõendatakse tervisetõendiga.
Tervisekontrolli ei pea läbima isik, kellel on käesoleva seaduse alusel antud kehtiv relvaluba või Kaitseliidu seaduse alusel väljastatud kehtiv Kaitseliidu relva kandmise luba.
Hariduskäiku tõendavad dokumendid ja karistusandmed välisriigist - Isikute kohta, kes on elanud viie viimase aasta jooksul välisriigis kauem kui kuus kuud või välismaalaste kohta, tuleb esitada hariduskäiku tõendavad dokumendid, karistusandmed või ametliku kinnituse nende puudumise kohta kõikidest riikidest, mille isik on märkinud isikuandmete ankeedis oma elukohana. Dokumendid peavad olema tõlgitud eesti või inglise keelde ning kinnitatud tunnistusega (apostilliga), kui välislepingust ei tulene teisiti.
Tegevusloa taotluse saate esitada:
- sisenedes majandustegevuse registrisse (teenuse kasutamine nõuab autentimist);
- e-kirjaga digitaalselt allkirjastatuna ja krüpteeritult aadressil [email protected];
- posti teel Põhja prefektuurile aadressil Pärnu mnt 139, 15028 Tallinn;
- notari kaudu.
Riigilõivu tasumine
Tegevusloa taotlemiseks tasuge riigilõiv 1570 eurot Rahandusministeeriumi arvelduskontole:
- SEB - EE891010220034796011
- Swedbank - EE932200221023778606
- Luminor Bank - EE701700017001577198
- LHV Pank - EE777700771003813400
Sõjarelvadega seotud tegevusloa taotlemisel tehke makse viitenumbriga 2900082472 ja maksekorralduse selgituste lahtrisse märkige „Politsei- ja Piirivalveamet“ ning ettevõtte nimetus, mille tegevusloa eest riigilõiv on tasutud.
Sõjarelvade laskemoona või lahingumoonaga seotud tegevusloa taotlemisel tehke makse viitenumbriga 2900073203 ja maksekorralduse selgituste lahtrisse märkige „Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet“ ning ettevõtte nimetus, mille tegevusloa eest riigilõiv on tasutud.
Taotluse menetlemine
Politsei kontrollib, kas tegevusloa taotleja, tegevusloa taotlemise avaldus ja sellele lisatud dokumendid on relvaseadusega kooskõlas, vajadusel nõuab lisadokumente ning selgitab välja asjaolud, mis on olulised tegevusloa andmiseks või sellest keeldumiseks.
Tegevusloa taotluse rahuldamise või sellest keeldumise otsustab politsei- ja piirivalveameti juurde valitusasutuste esindajatest moodustatud komisjon. Tegevusloa taotlus lahendatakse 80 tööpäeva jooksul taotluse esitamisest arvates. Taotluse lahendamise tähtaega võib üks kord kuni 60 tööpäeva võrra pikendada, kui see on vajalik juhtumi keerukuse tõttu, teavitades sellest taotluse esitanud ettevõtjat.
Kui taotluses on info puudulik, võetakse taotlejaga ühendust hiljemalt puuduse tuvastamise päevale järgneval tööpäeval. Kui taotleja ei esita nõutud andmeid tähtaegselt, võib politsei- ja piirivalveamet jätta tegevusloa taotluse lahendamata.
Tegevusloa taotluse lahendamisel ei kohaldata majandustegevuse seadustiku üldosa seaduses sätestatud tegevusloa vaikimisi kehtima hakkamist. Tegevusluba antakse kuni viieks aastaks või ajutise kohustuse või ülesande täitmise ajaks, kui selleks kulub vähem kui üks aasta.
Tegevusloa tingimuste muutmine
Kui ettevõtja soovib muuta kontrolliesemega seotud asjaolusid või kõrvaltingimustega seotud asjaolusid, siis peab esitama vähemalt 30 päeva enne kavandatavat muutmist tegevusloa muutmise taotluse.
Tegevusloa muutmise taotluse saate esitada nii nagu tegevusloa taotluse.
Tegevusloa peatamine ja majandustegevuse lõpetamine
Kui ettevõtja soovib lõpetada tegutsemise relvaseaduse alusel, siis peab ettevõtja esitama taotluse, mille järel politsei- ja piirivalveamet tunnistab tegevusloa kehtetuks või peatab tegevusloa soovitud ajaks.
Tegevusloa kehtivuse peatamise korral peab tegevusloa omaja tagama tema valduses olevate sõjarelvade, laskemoona ja lahingumoona hoiuleandmise selleks õigustatud isikule või nõuetekohase valve ja kaitse kuni sõjarelvade, laskemoona ja lahingumoona võõrandamise või hävitamiseni või tegevusloa peatamise lõpetamiseni või uue tegevusloa saamiseni.
Sõjarelvade, laskemoona ja lahingumoona hoiuleandmine, vedu, hoidmine, valve, kaitse ning tagastamine toimub tegevusloa omaja kulul.
Tegevusloa kehtetuks tunnistamine
Tegevusluba tunnistatakse kehtetuks järgmistel alustel:
- kui ettevõtja on esitanud tegevusloa taotlemisel tahtlikult valeandmeid, mis mõjutasid loa andmist ning mille esitamata jätmise korral oleks pidanud tegevusloa andmisest keelduma;
- ettevõtja majandustegevusest loobumise korral;
- ettevõtja suhtes asjaomasel tegevusalal kohtuotsusega kohaldatud või seadusest tuleneva asjaomase majandustegevuse keelu, välja arvatud käesoleva seaduse alusel kohaldatud majandustegevuse keelu kehtimine.
Tegevusluba võidakse tunnistada kehtetuks järgmistel alustel:
- majandustegevuse mittealustamine kahe aasta jooksul arvates tegevusloa väljastamisest või selle mitteteostamine kahe aasta jooksul; üldhuviteenuse osutamise puhul majandustegevuse mittealustamine 12 kuu jooksul arvates tegevusloa väljastamisest või selle mitteteostamine 12 kuu jooksul või mittealustamine tegevusloa kõrvaltingimusega ettenähtud tähtaja jooksul;
- majandustegevuse nõude või tegevusloa kõrvaltingimuse oluline rikkumine;
- tegevusloaga lubatud tegevusega avalikule korrale tekkiv oluline kahju või oht, mis ei eksisteerinud või ei olnud teada tegevusloa andmise ajal ja mis kaalub üles ettevõtja huvi tegevust jätkata ning mida ei ole võimalik kõrvaldada tegevusloa muutmisega;
- tegevusloa kõrvaltingimuste muutmine.
Tegevusloa kehtetuks muutumise, kehtivuse peatamise või kehtetuks tunnistamise korral peab tegevusloa omaja tagama tema valduses olevate sõjarelvade, laskemoona ja lahingumoona hoiuleandmise selleks õigustatud isikule või nõuetekohase valve ja kaitse kuni sõjarelvade, laskemoona ja lahingumoona võõrandamise või hävitamiseni või tegevusloa peatamise lõpetamiseni või uue tegevusloa saamiseni.
Sõjarelvade, laskemoona ja lahingumoona hoiuleandmine, vedu, hoidmine, valve, kaitse ning tagastamine toimub tegevusloa omaja kulul.
Järelevalve
Riiklikku järelevalvet sõjarelvade, nende oluliste osade ja laskemoona käitlemise üle eraõiguslike isikute poolt teeb Politsei- ja Piirivalveamet, laskemoona ja lahingumoona käitlemise üle teeb järelevalvet tarbijakaitse ja tehnilise järelevalve amet.
Politsei- ja piirivalveamet kontrollib vähemalt kaks korda aastas tegevusloa omaja relvade ja laskemoonaga seonduva tegevuse seaduslikkust. Vajaduse korral võidakse kontrollimisele kaasata ka teisi ametkondi või asutusi.
Kontrollimise tulemuste kohta koostatakse akt, mille üks eksemplar antakse tegevusloa omajale ja teine jääb kontrollijale.
Kontaktinfo
Relvaseaduse alusel sõjarelvade tegevusloa taotlemisega seotud küsimuste korral saate pöörduda:
e-post: [email protected], tel: 612 4306.
Registri üldinfo ja tehnilised küsimused
Majandustegevuse register, tel: +372 668 7080, e-post: [email protected]