Tegevusluba on vaja taotleda, kui soovite osutada järgmisi erihoolekandeteenuseid:
- igapäevaelu toetamise teenus;
- töötamise toetamise teenus;
- toetatud elamise teenus;
- kogukonnas elamise teenus;
-
päeva- ja nädalahoiuteenus;
- ööpäevaringne erihooldusteenus sh ööpäevaringne erihooldusteenus sügava liitpuudega isikutele, ebastabiilse remissiooniga psüühikahäirega isikutele ja kohtumääruse alusel hoolekandeasutusse paigutatud isikutele.
Tegevusluba kehtib tähtajatult ja selle väljastab Sotsiaalkindlustusamet.
Õiguslikud alused
Erihoolekandeteenuste osutamist reguleerivad:
- sotsiaalhoolekande seadus (SHS)
- majandustegevuse seadustiku üldosa seadus (MSÜS)
- sotsiaalkaitseministri 21.12.2015 määrus nr 73 „ Erihoolekandeteenuste taotluses esitatavate andmete koosseisu ja taotlusega esitatavate nõutavate dokumentide loetelu ning isiku omaosaluse puudujääva osa hüvitamise taotluses esitatavate andmete koosseisu ja taotlusega esitatavate nõutavate dokumentide loetelu kehtestamine“;
- sotsiaalkaitseministri 21.12.2015 määrus nr 65 „Erihoolekandeteenuste rahastamine“ ;
- sotsiaalkaitseministri 21.12.2015 määrus nr 72 „Erihoolekandeteenuse osutaja kogutavate ja säilitatavate dokumentide loetelu kehtestamine“;
- sotsiaalkaitseministri 21.12.2015 määrus nr 70 „Erihoolekandeteenuse järjekorra pidamise kord ja nõuded“;
- sotsiaalkaitseministri 12.11.2025 määrus nr 62 „Nõuded elukeskkonnale sotsiaalteenuste osutamisel“.
Nõuded taotlejale
Tegevusloa saamiseks peate vastama järgnevatele nõuetele:
- teil peab olema terviseameti hinnang ruumide tervisekaitsenõuetele vastavuse kohta (v.a juhul, kui igapäevaelu toetamise teenust või toetatud elamise teenust osutatakse teenust saava isiku eluruumides või töötamise toetamise teenuse osutamisel);
- teil peab olema päästeameti tõend teenuse osutamise ruumide vastavuse kohta tuleohutuse nõuetele (v.a juhul, kui teenust osutatakse teenust saava isiku eluruumides või töötamise toetamise teenuse osutamisel);
- tegevusloa taotleja ja osutada soovitav teenus ning teenust vahetult osutavad isikud peavad vastama SHSis sätestatud nõuetele;
- teil on olemas tegevusjuhendajate tervisetõend nakkushaiguste suhtes tervisekontrolli läbimise kohta;
- esmasel tegevusloa taotlemisel tegevusjuhendajate kirjalik nõusolek tegevusluba taotleva teenuse osutaja juurde tööle asumiseks;
- taotlusega peab kaasas olema taotluse allkirjastanud isiku esindusõigust tõendava dokumendi ärakiri (v.a juhul, kui isiku esindusõigus kajastub äriregistri registrikaardil);
- teie suhtes ei ole algatatud likvideerimismenetlust, vastu võetud lõpetamise otsust ega välja kuulutatud pankrotti;
- olete tasunud riigilõivu.
Töötaja kutsekvalifikatsioon
Kui soovite tööle võtta välismaal kutse omandanud või välismaa (kutse)töökogemusega töötaja, peab töötaja välismaa kutsekvalifikatsiooni Eestis tunnustama. Välismaal omandatud kutsekvalifikatsioon ei pruugi automaatselt vastata Eestis kehtestatud tingimustele. Vastava tõendi väljastab Eesti ENIC/NARIC keskus, e-post: [email protected].
Vaadake, millise kutse/kutsetegevuse tunnustamine on nõutud.
Töötaja kutsekvalifikatsiooni tunnustamiseks ja lisainfo saamiseks pöörduge Sotsiaalkindlustusametisse.
Piiriülene tegutsemine
Välisriigi ettevõtja peab Eestis tegutsemisel järgima samu nõudeid mis siseriiklik ettevõtja.
Taotluse täitmine ja esitamine
Tegevusloa saamiseks tuleb esitada taotlus, sisenedes majandustegevuse registrisse (teenuse kasutamine nõuab autentimist), mis sisaldab järgmisi andmeid:
- ettevõtja nimi, registrikood ja kontaktandmed (telefoninumber, elektronposti aadress ja postiaadress);
- SHSist tulenev tegevusala nimetus (erihoolekandeteenus) ja EMTAK kood (87201, erihoolekanne);
- tegevusloa soovitud kehtivusaeg, kui soovite, et teile antava tegevusloa kehtivusaega piiratakse;
- tegevusalal majandustegevuse alustamise kuupäev, kui see erineb majandustegevusteate esitamise kuupäevast;
- tegevuskoht;
- isikute arv, kellele soovitakse teenust osutada;
- andmed erihoolekandeteenust vahetult osutavate isikute kohta – isiku nimi, isikukood, kontaktandmed ning andmed SHSis sätestatud tingimustele vastavuse kohta;
- taotlusele allakirjutanud isiku nimi ja kontaktandmed (telefoninumber ja elektronposti aadress), juriidilise isiku puhul ka esindusõiguse aluse nimetus.
Taotlusele lisage järgmised lisadokumendid:
- taotluse allkirjastanud isiku esindusõigust tõendava dokumendi ärakiri (v.a juhul, kui isiku esindusõigus kajastub äriregistri registrikaardil);
- päästeameti tõend teenuse osutamise ruumide vastavuse kohta tuleohutuse nõuetele (v.a juhul, kui teenust osutatakse teenust saava isiku eluruumides või töötamise toetamise teenuse osutamisel);
- terviseameti hinnang ruumide tervisekaitsenõuetele vastavuse kohta (v.a juhul, kui teenust osutatakse teenust saava isiku eluruumides või töötamise toetamise teenuse osutamisel);
- märkida tegevusjuhendaja tervisetõend nakkushaiguste suhtes tervisekontrolli läbimise kohta;
- esmase tegevusloa taotlemise korral tegevusjuhendajate kirjalik nõusolek tegevusluba taotleva teenuse osutaja juurde tööle asumiseks;
- tegevusjuhendaja omandatud haridust tõendava dokumendi koopia/ärakiri, kui see ei ole kantud Eesti Hariduse Infosüsteemi (EHIS) või kutseregistrisse.
Enne taotluse esitamist tasuge riigilõiv.
Taotluse saate esitada:
- sisenedes majandustegevuse registrisse (teenuse kasutamine nõuab autentimist)
- digiallkirjastatult e-posti aadressil [email protected]
- posti teel Sotsiaalkindlustusametile aadressil Paldiski mnt 80, 15092 Tallinn
- notari kaudu.
Riigilõivu tasumine
Enne tegevusloa taotluse esitamist peab taotleja tasuma riigilõivu 100 eurot Rahandusministeeriumi kontole viitenumbriga 2900082414 ja selgitusse märkida, millise teenuse eest riigilõiv tasutakse.
Tegevusloal märgitud tegevuskoha muutmisel peab taotleja tasuma riigilõivu 50 eurot Rahandusministeeriumi kontole viitenumbriga 2900082414.
Riigilõivu saab tasuda järgmistele kontodele:
- SEB - EE891010220034796011
- Swedbank - EE932200221023778606
- LHV Pank - EE777700771003813400
- Luminor Bank - EE701700017001577198
Maksekorraldust esitama ei pea.
Taotluse menetlemine
Tegevusloa taotleja esitatud andmete ja dokumentide õigsust kontrollib Sotsiaalkindlustusamet ning teeb otsuse tegevusloa väljastamise kohta tegevusloa andmise või andmisest keeldumisega 30 kalendripäeva jooksul taotluse esitamisest arvates. Taotluse lahendamise tähtaega loetakse kõigi nõutavate andmete esitamisest alates. Kui taotluse väljastamisel selgub, et tegevusloa taotlemiseks vajalikud nõuded ei ole täidetud, võib taotluse lahendamise tähtaja peatada kuni puuduse kõrvaldamiseni, kuid mitte kauemaks kui 30 päevaks, teavitades sellest taotluse esitajat.
Tegevusluba antakse välja tähtajatult, juhul kui tegevusloa taotleja ei taotle tähtajalist tegevusluba. Tegevusloa väljaandja kannab andmed majandustegevuse registrisse hiljemalt tegevusloa andmise otsuse tegemisele järgneval tööpäeval. Andmete registrisse kandmise, parandamise või kehtetuks tunnistamise kohta saadab registripidaja teie e-posti aadressile automatiseeritud korras teate, mis sisaldab viidet registrisse kantud, parandatud või kehtetuks tunnistatud andmetele, ja kui selle aluseks on haldusakt, siis viidet selle vaidlustatavusele.
Andmete ja dokumentide õigsust kontrollib ning tegevusloa väljastab Sotsiaalkindlustusamet.
Juhul kui taotleja jätab koos taotlusega esitamata nõutud andmed või dokumendid või kui taotluses on muid puudusi, teavitab tegevusloa väljaandja taotleja hiljemalt nimetatud puuduse tuvastamise päevale järgneval tööpäeval, märkides esitamata jäetud andmed ja määrates mõistliku tähtaja nende esitamiseks. Nõutud andmete tähtajaks esitamata jätmise korral võib Sotsiaalkindlustusamet jätta taotluse läbi vaatamata.
Tegevusloa tingimuste muutmine
Tegevusloa kehtivuse ajal peab teenuse osutaja teavitama tegevusloa väljaandjat juhul, kui:
- muutub teenuse osutamise koht;
- suureneb teenuse osutamise maht;
- muutuvad tegevusjuhendaja või nende kvalifikatsioon;
- on muutusi teistes sotsiaalhoolekande seaduse tingimustes.
Planeeritavatest muutustest teenuse osutamisel tuleb teavitada Sotsiaalkindlustusametit vähemalt 30 päeva enne kavandatavat muutust.
Tegevusloa omajast sõltumata aset leidnud kontrollieseme (nt vahetu teenuse osutaja töölt lahkumine või uue lisandumine) või kõrvaltingimuste (nt muutub kohtade arv või tegevuskoht) muutumisest teatab teenuse osutaja Sotsiaalkindlustusametit viivitamata, kuid hiljemalt viie tööpäeva jooksul.
Tegevusloa muutmise taotluse lahendab Sotsiaalkindlustusamet tegevusloa andmiseks sätestatud korras. Kui teatest selgub, et muudatused toovad kaasa mittevastavuse tegevusloa kontrolliesemesse kuuluvatele erihoolekandeteenuse nõuetele või tegevusloa kõrvaltingimusele, vajaduse kontrollida erihoolekandeteenuse nõudeid, muuta tegevusluba või taotleda uut tegevusluba, teavitab Sotsiaalkindlustusamet sellest viivitamatult teenuse osutajat.
Tegevusloa peatamine ja majandustegevuse lõpetamine
Majandustegevusest loobumise teate ja lõpetamise taotluse saab esitada:
- sisenedes majandustegevuse registrisse (teenuse kasutamine nõuab autentimist);
- digiallkirjastatud taotlus e-posti teel aadressile [email protected]
- allkirjastatud taotlus posti teel Sotsiaalkindlustusametile aadressil Paldiski mnt 80, 15092 Tallinn;
- notari kaudu.
Tegevusloa omaja esitab tegevusloas nimetatud tegevuse lõpetamise soovi korral tegevusloa väljaandjale taotluse tegevusloa kehtetuks tunnistamiseks, märkides taotluses tegevusloas nimetatud tegevuse lõpetamise kuupäeva.
Toetatud elamise teenuse, kogukonnas elamise teenuse ja ööpäevaringne erihooldusteenus. osutaja on kohustatud esitama kehtetuks tunnistamise taotluse vähemalt kuus kuud enne teenuse osutamise lõpetamist.
Igapäevaelu toetamise teenuse ja töötamise toetamise teenuse osutaja on kohustatud esitama kehtetuks tunnistamise taotluse vähemalt kolm kuud enne teenuse osutamise lõpetamist.
Erihoolekandeteenuste osutamisest ajutine loobumine ei ole lubatud.
Majandustegevusest täielikult loobunuks loetakse ka:
- ettevõtja, kes ei ole täitnud seaduses sätestatud majandusaasta aruande esitamise kohustust kuue kuu möödumisel sellele kohustuse täitmise tähtaja lõppemisest arvates;
- füüsilisest isikust ettevõtja, kes ei ole täitnud seaduses sätestatud tuludeklaratsiooni esitamise kohustust kuue kuu möödumisel selle kohustuse täitmise tähtaja lõppemisest arvates.
Tegevusloa kehtetuks tunnistamine
Tegevusloa väljaandja tunnistab tegevusloa kehtetuks, kui:
- loobute majandustegevusest, esitasite tegevusloa taotlemisel tahtlikult valeandmeid, mis mõjutas loa andmist ning mille esitamata jätmise korral oleks pidanud tegevusloa andmisest keelduma;
- tegevusloa omaja suhtes on asjaomasel tegevusalal kohtuotsusega kohaldatud või seadusest tuleneva asjaomase majandustegevuse keelu, välja arvatud MSÜSi alusel kohaldatud majandustegevuse keelu kehtimine.
Tegevusloa väljaandja võib tegevusloa kehtetuks tunnistada, kui:
- seda taotleb tegevusloa omaja;
- tegevusloa omaja ei ole alustanud tegevusloas nimetatud tegevusi kahe aasta jooksul tegevusloa andmisest arvates;
- ilmneb erihoolekandeteenuse nõuete või tegevusloa kõrvaltingimuse oluline rikkumine;
- tegevusloaga lubatud tegevusega on tekkinud oluline kahju või oht avalikule korrale, mis ei olnud tegevusloa väljastamise ajal teada ja mis kaalub üles tegevusloa omaja huvi tegevust jätkata ning mida ei ole võimalik kõrvaldada;
- muutuvad tegevusloa kõrvaltingimused.
Tegevusluba muutub kehtetuks juhul, kui:
- tähtaegsena väljastatud tegevusloa tähtaeg on möödunud;
- füüsilisest isikust ettevõtja sureb ning juriidilisest isikust ettevõtja likvideeritakse, ümber kujundatakse, ühineb või jaguneb va kui tegevusluba ei anta üle.
Järelevalve
Riiklikku järelevalvet erihoolekandeteenuste vastavuse üle õigusaktides sätestatud nõuetele teeb Sotsiaalkindlustusamet.
Kontaktinfo
Sisuline info
Tiiu Pärnmäe
Sotsiaalkindlustusamet, tel: 620 8346, e-post: [email protected]
Majandustegevuse registri info
Majandustegevuse register, tel: 668 7080, e-mail: [email protected]