Tegevusluba on vaja taotleda, kui soovite osutada väljaspool kodu osutatavat üldhooldusteenust. Tegevusluba kehtib tähtajatult ja selle väljastab Sotsiaalkindlustusamet.
Õiguslikud alused
Väljaspool kodu osutatava üldhooldusteenuse tegevust reguleerivad:
- sotsiaalhoolekande seadus (SHS);
- majandustegevuse seadustiku üldosa seadus (MSÜS);
- sotsiaalministri 12.11.2025 määrus nr 62 „Nõuded elukeskkonnale sotsiaalteenuste osutamisel“;
- sotsiaalkaitseministri 19.06.2023 määrus nr 36 „Nõuded väljaspool kodu osutatavale ööpäevaringsele üldhooldusteenusele“.
Nõuded taotlejale
Tegevusloa saamiseks peate vastama järgnevatele nõuetele:
- teil peab olema terviseameti hinnang teenuse osutamise koha tervisekaitsenõuetele vastavuse kohta;
- teil peab olema päästeameti tõend teenuse osutamise koha tuleohutusnõuetele vastavuse kohta;
- tegevusloa taotleja ja osutada soovitav teenus ning teenust vahetult osutav hooldustöötaja/abihooldustöötaja peavad vastama SHSis sätestatud nõuetele;
- esmasel tegevusloa taotlemisel hooldustöötaja/abihooldustöötaja kirjalik nõusolek tegevusluba taotleva teenuse osutaja juures töötamise jätkamiseks või teenuse osutaja juurde tööle asumiseks;
- taotlusega peab kaasas olema taotluse allkirjastanud isiku esindusõigust tõendava dokumendi ärakiri (v.a juhul, kui isiku esindusõigus kajastub äriregistri registrikaardil);
- tegevusloa taotleja suhtes ei ole algatatud likvideerimismenetlust, vastu võetud lõpetamise otsust ega välja kuulutatud pankrotti;
- olete tasunud riigilõivu.
Töötaja kutsekvalifikatsioon
Kui soovite tööle võtta välismaal kutse omandanud või välismaa (kutse)töökogemusega töötaja, peab töötaja välismaa kutsekvalifikatsiooni Eestis tunnustama. Välismaal omandatud kutsekvalifikatsioon ei pruugi automaatselt vastata Eestis kehtestatud tingimustele. Vastava tõendi väljastab Eesti ENIC/NARIC keskus, e-post: [email protected].
Vaadake, millise kutse/kutsetegevuse tunnustamine on nõutud.
Töötaja kutsekvalifikatsiooni tunnustamiseks ja lisainfo saamiseks pöörduge Sotsiaalkindlustusametisse.
Piiriülene tegutsemine
Välisriigi ettevõtja peab Eestis tegutsemisel järgima samu nõudeid mis siseriiklik ettevõtja.
Taotluse täitmine ja esitamine
Tegevusloa saamiseks tuleb esitada taotlus, sisenedes majandustegevuse registrisse (teenuse kasutamine nõuab autentimist), mis sisaldab järgmisi andmeid:
- ettevõtja nimi, registrikood ja kontaktandmed (telefoninumber, elektronposti aadress ja postiaadress);
- SHSist tulenev tegevusala nimetus (väljaspool kodu osutatav üldhooldusteenus) ja EMTAK kood (87301 hoolekandeasutused vanuritele - üldhooldusteenus);
- tegevusloa soovitud kehtivusaeg, kui soovite, et teile antava tegevusloa kehtivusaega piiratakse;
- tegevusalal majandustegevuse alustamise kuupäev, kui see erineb majandustegevusteate esitamise kuupäevast;
- tegevuskoht;
- isikute arv, kellele soovitakse teenust osutada;
- andmed hooldustöötaja kohta – isiku nimi, isikukood, kontaktandmed ning andmed SHSis sätestatud tingimustele vastavuse kohta;
- andmed abihooldustöötaja kohta – isiku nimi, isikukood, kontaktandmed ning andmed SHSis sätestatud tingimustele vastavuse kohta;
- taotlusele allakirjutanud isiku nimi ja kontaktandmed (telefoninumber ja elektronposti aadress), juriidilise isiku puhul ka esindusõiguse aluse nimetus.
Taotlusele lisage järgmised lisadokumendid:
- taotluse allkirjastanud isiku esindusõigust tõendava dokumendi ärakiri (v.a juhul, kui isiku esindusõigus kajastub äriregistri registrikaardil);
- päästeameti tõend teenuse osutamise ruumide vastavuse kohta tuleohutuse nõuetele;
- terviseameti hinnang ruumide tervisekaitsenõuetele vastavuse kohta;
- esmase tegevusloa taotlemisel hooldustöötaja/abihooldustöötaja kirjalik nõusolek tegevusluba taotleva teenuse osutaja juures töötamise jätkamiseks või teenuse osutaja juurde tööle asumiseks;
- hooldustöötaja omandatud haridust tõendava dokumendi koopia/ärakiri, kui see ei ole kantud Eesti Hariduse Infosüsteemi (EHIS) või kutseregistrisse.
Enne taotluse esitamist tasuge riigilõiv.
Taotluse saate esitada:
- sisenedes majandustegevuse registrisse (teenuse kasutamine nõuab autentimist)
- digiallkirjastatult e-posti aadressil [email protected]
- posti teel Sotsiaalkindlustusametile aadressil Paldiski mnt 80, 15092 Tallinn;
- notari kaudu.
Riigilõivu tasumine
Enne tegevusloa taotluse esitamist peab taotleja tasuma riigilõivu 100 eurot Rahandusministeeriumi kontole, märkides viitenumbriks 2900082414 ja selgituseks "riigilõiv väljaspool kodu osutatava üldhooldusteenuse tegevusloa taotlemisel".
Tegevusloal märgitud tegevuskoha muutmisel peab taotleja tasuma riigilõivu 50 eurot Rahandusministeeriumi kontole viitenumbriga 2900082414.
Riigilõivu saab tasuda järgmistele kontodele:
- SEB - EE891010220034796011
- Swedbank - EE932200221023778606
- LHV Pank - EE777700771003813400
- Luminor Bank - EE701700017001577198
Maksekorraldust esitama ei pea.
Taotluse menetlemine
Tegevusloa taotleja esitatud andmete ja dokumentide õigsust kontrollib Sotsiaalkindlustusamet ning teeb otsuse tegevusloa väljastamise kohta tegevusloa andmise või andmisest keeldumisega 30 kalendripäeva jooksul taotluse esitamisest arvates. Taotluse lahendamise tähtaega loetakse kõigi nõutavate andmete esitamisest alates. Kui taotluse väljastamisel selgub, et tegevusloa taotlemiseks vajalikud nõuded ei ole täidetud, võib taotluse lahendamise tähtaja peatada kuni puuduse kõrvaldamiseni, kuid mitte kauemaks kui 30 päevaks, teavitades sellest taotluse esitajat.
Tegevusluba antakse välja tähtajatult, juhul kui tegevusloa taotleja ei taotle tähtajalist tegevusluba. Tegevusloa väljaandja kannab andmed majandustegevuse registrisse hiljemalt tegevusloa andmise otsuse tegemisele järgneval tööpäeval. Andmete registrisse kandmise, parandamise või kehtetuks tunnistamise kohta saadab registripidaja teie e-posti aadressile automatiseeritud korras teate, mis sisaldab viidet registrisse kantud, parandatud või kehtetuks tunnistatud andmetele, ja kui selle aluseks on haldusakt, siis viidet selle vaidlustatavusele.
Andmete ja dokumentide õigsust kontrollib ning tegevusloa väljastab Sotsiaalkindlustusamet.
Juhul kui taotleja jätab koos taotlusega esitamata nõutud andmed või dokumendid või kui taotluses on muid puudusi, teavitab tegevusloa väljaandja taotlejat hiljemalt nimetatud puuduse tuvastamise päevale järgneval tööpäeval, märkides ära esitamata jäetud andmed ja määrates mõistliku tähtaja nende esitamiseks. Nõutud andmete tähtaegselt esitamata jätmise korral võib Sotsiaalkindlustusamet jätta taotluse läbi vaatamata.
Tegevusloa tingimuste muutmine
Tegevusloa kehtivuse ajal peab tegevusloa omaja teavitama tegevusloa väljastajat juhul, kui:
- muutub või lisandub uus teenuse osutamise koht;
- suureneb teenuse osutamise maht (kohtade arv);
- muutuvad hooldustöötaja/abihooldustöötaja kontaktandmed, hariduse andmed või kutsetunnistuse number;
- on muutusi teistes sotsiaalhoolekande seaduse tingimustes.
Planeeritavatest muutustest teenuse osutamisel tuleb teavitada Sotsiaalkindlustusametit vähemalt 30 päeva enne kavandatavat muutust.
Tegevusloa omajast sõltumata aset leidnud kontrollieseme (nt vahetu teenuse osutaja töölt lahkumine või uue lisandumine) või kõrvaltingimuste (nt muutub kohtade arv või tegevuskoht) muutumisest teatab teenuse osutaja Sotsiaalkindlustusametile viivitamata, kuid hiljemalt viie tööpäeva jooksul.
Tegevusloa muutmise taotluse lahendab Sotsiaalkindlustusamet tegevusloa andmiseks sätestatud korras. Kui teatest selgub, et muudatused toovad kaasa mittevastavuse tegevusloa kontrolliesemesse kuuluvatele üldhooldusteenuse nõuetele või tegevusloa kõrvaltingimusele, vajaduse kontrollida üldhooldusteenuse nõudeid, muuta tegevusluba või taotleda uut tegevusluba, teavitab Sotsiaalkindlustusamet sellest viivitamata teenuse osutajat.
Tegevusloa peatamine ja majandustegevuse lõpetamine
Majandustegevusest loobumise teate ja lõpetamise taotluse saab esitada:
- sisenedes majandustegevuse registrisse (teenuse kasutamine nõuab autentimist);
- digiallkirjastatult e-posti aadressile [email protected];
- allkirjastatud taotlus posti teel Sotsiaalkindlustusametile aadressil Paldiski mnt 80, 15092 Tallinn;
- notari kaudu.
Tegevusloa omaja esitab tegevusloas nimetatud tegevuse majandustegevuse lõpetamise soovi korral tegevusloa väljaandjale taotluse, märkides taotluses tegevusloas nimetatud tegevuse lõpetamise kuupäeva. Üldhooldusteenuse osutaja on kohustatud esitama taotluse vähemalt kolm kuud enne teenuse osutamise lõpetamist.
Majandustegevusest ajutine loobumine: Tegevusloas nimetatud tegevusest võib ajutiselt loobuda kuni kuueks kuuks. Teenuse osutaja peab teavitama tegevusloa väljaandjat oma tegevusest ajutiselt loobumisest vähemalt kolm kuud ette.
Majandustegevusest täielikult loobunuks loetakse ka:
- ettevõtja, kes ei ole täitnud seaduses sätestatud majandusaasta aruande esitamise kohustust kuue kuu möödumisel selle kohustuse täitmise tähtaja lõppemisest arvates;
- füüsilisest isikust ettevõtja, kes ei ole täitnud seaduses sätestatud tuludeklaratsiooni esitamise kohustust kuue kuu möödumisel selle kohustuse täitmise tähtaja lõppemisest arvates.
Tegevusloa kehtetuks tunnistamine
Tegevusloa väljaandja tunnistab tegevusloa kehtetuks, kui:
- tegevusloa omaja loobub majandustegevusest; tegevusloa omaja on tegevusloa taotlemisel esitanud tahtlikult valeandmeid, mis mõjutas loa andmist ning mille esitamata jätmise korral oleks pidanud tegevusloa andmisest keelduma;
- kui tegevusloa omaja suhtes on asjaomasel tegevusalal kohtuotsusega kohaldatud või seadusest tuleneva asjaomase majandustegevuse keelu, välja arvatud käesoleva seaduse alusel kohaldatud majandustegevuse keelu kehtimine.
Tegevusloa väljaandja võib tegevusloa kehtetuks tunnistada, kui:
- seda taotleb tegevusloa omaja;
- tegevusloa omaja ei ole alustanud tegevusloas nimetatud tegevusi kahe aasta jooksul tegevusloa andmisest arvates;
- ilmneb väljaspool kodu osutatava üldhooldusteenuse nõuete või tegevusloa kõrvaltingimuse oluline rikkumine;
- tegevusloaga lubatud tegevusega on tekkinud oluline kahju või oht avalikule korrale, mis ei olnud tegevusloa väljastamise ajal teada ja mis kaalub üles tegevusloa omaja huvi tegevust jätkata ning mida ei ole võimalik kõrvaldada;
- muutuvad tegevusloa kõrvaltingimused.
Tegevusluba muutub kehtetuks juhul, kui:
- tähtaegsena väljastatud tegevusloa tähtaeg on möödunud;
- füüsilisest isikust ettevõtja sureb ning juriidilisest isikust ettevõtja likvideeritakse, ümber kujundatakse, ühineb või jaguneb v.a tegevusloa üleandmise puhul.
Järelevalve
Riiklikku järelevalvet väljaspool kodu osutatava üldhooldusteenuse vastavuse üle õigusaktides sätestatud nõuetele teeb Sotsiaalkindlustusamet.
Kontaktinfo
Sisuline info
Tiiu Pärnmäe
Sotsiaalkindlustusamet, tel: 620 8346, e-post: [email protected]
Registri üldinfo ja tehnilised küsimused
Majandustegevuse register, tel: 668 7080, e-mail: [email protected]