Toimetulekutoetus on riigi abi puuduses inimestele, mida maksab kohalik omavalitsus. Toimetulekupiiri kehtestamisel lähtutakse minimaalsetest kuludest toidule, riietusele ja jalanõudele ning muudele kaupadele ja teenustele esmavajaduste rahuldamiseks.
Alates 1. jaanuarist 2026. aastast on toimetulekupiir üksi elavale inimesele või perekonna esimesele liikmele 220 eurot kuus. Iga alaealise liikme toimetulekupiir on 264 eurot kuus. Perekonna teise ja iga järgmise täisealise liikme toimetulekupiir on 176 eurot kuus. Toimetulekutoetuse saajal, kelle kõik perekonnaliikmed on alaealised, on õigus saada koos toimetulekutoetusega täiendavat sotsiaaltoetust 15 eurot, mida maksab kohalik omavalitsus riigieelarvelistest vahenditest
Teavet toimetulekutoetuse taotlemise kohta küsige elukohajärgsest kohalikust omavalitsusest.
Kellel on õigus saada toimetulekutoetust
Toimetulekutoetust on õigus saada üksi elaval inimesel või perekonnal, kelle kuu netosissetulek pärast eluruumi alaliste kulude mahaarvamist kohaliku omavalitsuse volikogu kehtestatud kulude piirmäärade ulatuses on alla kehtestatud toimetulekupiiri.
Toimetulekutoetuse määramisel loetakse perekonnaliikmeteks abielus või abielulistes suhetes olevad, samas eluruumis elavad isikud, nende abivajavad lapsed ja vanemad või muud inimesed, keda seob ühine kodune majapidamine.
Perekonna koosseisu loetakse ka kuni 24-aastased õpilased ja üliõpilased juhul, kui nende rahvastikuregistrisse kantud elukoha aadress langeb kokku perekonnaliikmete elukoha aadressiga.
Kui kuni 24-aastase õpilase või üliõpilase rahvastikuregistri aadress ei lange kokku perekonnaliikmete registrijärgse elukohaga, on neil õigus saada toimetulekutoetust oma rahvastikuregistrijärgse elukoha omavalitsusest, kui tema perekonnale määrati toimetulekutoetus jooksval või eelmisel kuul.
Kuidas taotleda toimetulekutoetust
Toimetulekutoetuse määrab ja maksab valla- või linnavalitsus ja toetuse taotlejal tuleb esitada jooksva kuu eest toimetulekutoetuse saamiseks taotlus hiljemalt kuu viimaseks tööpäevaks kohalikule omavalitsusele, kelle haldusterritooriumil asub tema tegelik elukoht. Taotlusesse tuleb märkida taotleja ja tema perekonnaliikmete nimed, nende isikukoodid või sünniajad ja sotsiaalne seisund (laps, õpilane, üliõpilane, pensionär, töötu, ajateenija vmt).
Toimetulekutoetus määratakse viie tööpäeva jooksul pärast kõigi dokumentide esitamist. Toetuse maksab kohalik omavalitsus välja kolme tööpäeva jooksul otsuse tegemise päevast arvates.
Vajalikud dokumendid
Taotlusele tuleb lisada dokumendid, mis tõendavad üksi elava inimese või perekonnaliikmete eelmisel kuul saadud netosissetulekuid, makstud elatise suurust ja täitemenetluse seadustiku §-de 131 ja 132 kohaselt täitemenetluses kinnipeetud summade suurust. Kui mõne sissetuleku liiki või suurust ei ole võimalik dokumentaalselt tõendada, tuleb toimetulekutoetuse taotlejal seda kinnitada oma allkirjaga.
Toetuse esmakordsel taotlemisel või järgmisesse loetellu kuuluvate esemete koosseisu muutumise korral esitatakse lisaks kirjalik loetelu, milles on nimetatud järgmised taotleja enda ja tema perekonna kasutuses või omandis olevad esemed:
- vallasasjadest eluruumid
- väärtpaberid.
Kohaliku omavalitsuse üksus kontrollib riigi infosüsteemi kuuluvatest andmekogudest, kas isikule ja tema pereliikmetele kuulub sõidukeid liiklusseaduse tähenduses ja kinnisasju, et teha selgeks isiku ja tema perekonna varaline seis ning võimalus tagada toimetulekuks piisavad elatusvahendid.
Kui taotleja soovib, et toimetulekutoetuse määramisel kaetakse ka eluasemekulud, tuleb taotlusele lisada dokumendid, mis tõendavad:
- eluruumi kasutamise õigust (ostu-müügileping, elamuühistu tõend, üürileping vms; esitatakse esmapöördumisel ja eluruumi kasutamise õigusliku aluse muutumisel)
- toimetulekutoetuse määramisel arvesse võetavaid, jooksval kuul tasumisele kuuluvaid eluasemekulusid.
Toimetulekutoetuse arvestamisel võetakse arvesse järgmised jooksval kuul tasumisele kuuluvad eluasemekulud:
- üür
- korterelamu haldamise kulu, sealhulgas remondiga seotud kulu
- korterelamu renoveerimiseks võetud laenu tagasimakse
- veevarustuse ja reovee ärajuhtimise teenuste maksumus
- soojaveevarustuseks tarbitud soojusenergia või kütuse maksumus
- kütteks tarbitud soojusenergia või kütuse maksumus
- elektrienergia tarbimisega seotud kulu
- majapidamisgaasi maksumus
- maamaksukulu, mille arvestamise aluseks on kolmekordne elamualune pind
- hoonekindlustuse kulu
- olmejäätmete veo tasu.
Alates 1. juulist 2022. aastast võetakse toimetulekutoetuse määramisel arvesse ka eluasemelaenu kulusid sarnaselt üürikuludega. Kui taotleja soovib, et toimetulekutoetuse määramisel kaetakse ka eluasemelaenu kulusid, siis on muuhulgas vaja esitada:
- Kehtiv eluruumi ostmiseks sõlmitud laenuleping (hüpoteeklaenu leping, asjaõigusleping või ostu-müügileping), mis kinnitab eluaseme soetamist, koos maksegraafikuga
- Maksepuhkuse kasutamise või maksepuhkusest keeldumise tõend (pangast)
- Kohustuslik eluasemekindlustusleping koos igakuise makse suurusega
- Vabatahtlik kindlustusleping selle olemasolul.
Nimetatud dokumentidele lisaks võib kohalik omavalitsus nõuda muid dokumente. Toimetulekutoetuse määramisel hinnatakse, kas toetuse taotleja või mõni tema perekonnaliikmetest vajab lisaks toimetulekutoetusele ka muud sotsiaalhoolekandelist abi.
Kuidas määratakse toimetulekutoetust
Toimetulekutoetuse määramisel arvestatakse ühise majapidamisega seotud ja ühisel pinnal elavate inimeste kõigi sissetulekutega. Sissetulekuna arvestatakse kõiki üksi elava inimese või perekonna tulusid, mis ei ole seaduses erandina välja toodud.
Toimetulekutoetuse arvestamisel ei arvata sissetulekute hulka:
- riigi või kohaliku omavalitsuse makstud ühekordseid toetusi
- kohaliku omavalitsuse makstud perioodilisi toetusi, mis sõltuvad perekonna sissetulekust või on määratud konkreetse teenuse kulu kompenseerimiseks
- puuetega inimeste sotsiaaltoetusi, välja arvatud puudega vanema toetus
- riigi tagatisel antud õppelaenu
- töötukassa makstud stipendiumi ning sõidu- ja majutustoetust
- õppetoetust, vajaduspõhist õppetoetust, vajaduspõhist eritoetust ja õppeasutuse makstud eritoetust
- töist sissetulekut, mille on saanud põhikoolis, gümnaasiumis või kutseõppe tasemeõppes õppiv keskhariduseta laps kuni 19-aastaseks saamiseni või pärast 19-aastaseks saamist kuni jooksva õppeaasta lõpuni või õpilase kooli nimekirjast väljaarvamiseni
- eluruumi üürilepingu sõlmimise ja tõlketeenuse kulude hüvitist, mis on makstud rahvusvahelise kaitse saanud isikule või perekonnale.
Eluasemekulude võlgnevusi ei arvestada jooksval kuul tasumisele kuuluvate eluasemekulude hulka ja see ei kuulu katmisele toimetulekutoetuse arvelt.
Lisaks on kohalikul omavalitsusel õigus mitte arvata sissetulekute hulka:
- õppimist ja töötamist soodustavaid stipendiume ning toetusi
- konkreetse kulu või kahju katmiseks saadud hüvitisi
- lähedastelt toimetuleku parandamiseks saadud rahalisi toetusi ja kingitusi kuni poole toimetulekupiiri ulatuses perekonna kohta kuus.
Toimetulekutoetuse määramisel arvestatakse elamispinna suurust, elanike ja tubade arvu. Normpinnaks, mille elamuasemekulusid võib sissetulekust maha arvata, on 18 m² üldpinda pereliikme kohta ja sellele lisaks 15 m² pere/leibkonna kohta. Eluruumi alaliste kulude piirmäärad kehtestab kohaliku omavalitsuse volikogu sellises ulatuses, et oleks tagatud inimese inimväärne äraelamine.
Kui perekonnaliikmete hulka kuuluval kuni 24-aastasel õpilasel või üliõpilasel on täiendavad eluasemekulud, lisatakse perekonna kohta arvestatud eluruumi sotsiaalselt põhjendatud normile 18 m² pinda õppuri kohta. Eluruumis üksinda elavatele pensionäridele ja puuduva või osalise töövõimega inimestele võib toimetulekutoetuse määramisel arvestada normpinnaks kuni 51 m².
Toimetulekutoetuse arvestamise aluseks on üksi elava isiku või perekonna kõigi liikmete eelmisel kuul saadud netosissetulekud, millest arvestatakse maha makstud elatis, täitemenetluse seadustiku §-de 131 ja 132 kohaselt täitemenetluses kinnipeetud summad, jooksval kuul tasumisele kuuluvad eluasemekulud ning kehtestatud toimetulekupiir.
Toimetulekutoetuse ja selle määramise kohta saab lähemalt lugeda sotsiaalministeeriumi kodulehelt.
Viited
Teenused
Seadused
- Sotsiaalhoolekande seadus
- Riigieelarve seadus
- Eluruumi sotsiaalselt põhjendatud norm ja selle rakendamise erisused