Лицензия на обращение с боевым оружием

Лицензия на деятельность, связанную с боевыми оружиями, необходима в следующих сферах деятельности:

• изготовление боевого оружия, его существенной части или не содержащих взрывчатых веществ боеприпасов;
• переоборудование боевого оружия, системы вооружения или их основных частей в услугу;
• перевозка боевого оружия, системы вооружения, их основных частей, боеприпасов к боевому оружию или боеприпасов;
• производство системы вооружения или значительной ее части;
• оказание услуги хранения приставок к огнестрельному оружию или боеприпасов;
• производство боеприпасов или боеприпасов, содержащих взрывчатые вещества.

Правовые основы

Деятельность в сферах, связанных с боевым оружием, приставками к нему или боеприпасами, регулирует:

• Закон об оружии
• Закон о взрывчатых материалах
• Закон о стратегических товарах
• Закон об общей части кодекса хозяйственной деятельности

Требования к ходатайствующему

Предпринимателю выдается лицензия на деятельность, если он соответствует следующим требованиям:

• он является юридическим лицом, учрежденным в государстве-члене Европейского союза, договорном государстве Европейской экономической зоны или в Швейцарской Конфедерации;
• размер его акционерного или паевого капитала составляет не менее 25 000 евро;
• его акционерный или паевой капитал внесен до ходатайства о лицензии на деятельность;
• его местонахождение и местонахождение правления расположены в Эстонии;
• его пайщиками и акционерами, в том числе косвенными пайщиками и акционерами, прокуристом, членами правления и совета, а также иным лицом, имеющим влияние на правление юридического лица, выполнены требования, установленные в статье 83'5 и части 2 статьи 83'23 Закона об оружии;
• его ответственным лицом выполнены требования, установленные в части 2 статьи 83'25 Закона об оружии;
• его работниками, субподрядчиками и поставщиками услуг выполнены требования, установленные в частях 1 и 2 статьи 83'24 Закона об оружии;
• у него имеется страхование ответственности, соответствующее требованиям статьи 83'27 Закона об оружии;
• он не занимается оказанием охранных услуг, за исключением ходатайства о лицензии на деятельность, названной в пункте 3 части 1 статьи 83'33 Закона об оружии;
• он не оказывает услуги частного детектива;
• выдача лицензии на деятельность не создает повышенной опасности для публичного и конституционного порядка, не вредит внешним сношениям государства и не ставит под угрозу государственную безопасность.

Руководителем предприятия может быть назначено лицо, а также существенное участие в предприятии может приобрести и контроль над предприятием может получить и увеличить, помимо гражданина страны-члена ОЭСР или гражданина государства, с которым Эстонская Республика заключила договор о взаимной защите секретной информации, также гражданин другого государства, которому Министерство обороны по согласованию с Министерством внутренних дел дало согласие сделать исключение.

Сбор данных в ходе розыскного действия и выполнение запросов предприятиям связи

• Полиция, с письменного согласия ходатайствующего о лицензии на деятельность, может собирать персональные данные о нем в ходе розыскного действия, названного в части 1 статьи 126'3 Уголовно-процессуального кодекса, а также данные, установленные в частях 2 и 3 статьи 111'1 Закона об электронной связи, посредством запроса предприятию связи, если это необходимо для принятия решения о выдаче лицензии на деятельность.
• Лицо информируют о проведении в его отношении розыскного действия после принятия решения, и в том случае, если он желает, то его знакомят с собранными в ходе действия данными.

Международная деятельность

В том случае, если предприятие учреждено в другом договорном государстве Европейской экономической зоны и имеет выданную там лицензию на деятельность, однако оно желает оказывать связанную с гражданским оружием и боеприпасами услугу также в Эстонии, то предпринимателю потребуется ходатайствовать о лицензии на деятельность по названным в данном руководстве условиям.

Заполнение и подача ходатайства

Для ходатайства о лицензии на деятельность помимо данных, указанных в Законе об общей части кодекса хозяйственной деятельности, необходимо представить следующие данные и документы:

1. Список пайщиков и акционеров ходатайствующего о лицензии на деятельность предприятия, а также список членов правления и совета предприятия. Приложить персональные анкеты.
2. Вытекающее из закона название сферы деятельности, на которую подается ходатайство, и описание деятельности, в том числе количество боевого оружия, его существенных частей, боеприпасов и боевых припасов (напр., максимальный объем производства за год или удерживаемое количество).
3. Данные об ответственном лице и его заместителе. Приложить персональные анкеты и медицинские справки. При необходимости также документы, подтверждающие получение образования в иностранном государстве и данные о судимостях из иностранного государства.
4. Списки работников, субподрядчиков и предоставляющих услуги, известных на момент подачи ходатайства. Приложить персональные анкеты. При необходимости также медицинские справки, документы, подтверждающие получение образования в иностранном государстве, и данные о судимостях из иностранного государства.
5. Адрес и номер телефона места обращения с боевым оружием, боеприпасами или боевыми припасами, известного на момент подачи ходатайства. Если недвижимость и здания по местонахождению использования не принадлежат ходатайствующему о лицензии на деятельность, то приложить копию договора найма или аренды недвижимости и зданий или иного подтверждающего право использования недвижимость и здания договора, который подтверждает, что у ходатайствующего о лицензии на деятельность есть право использовать недвижимость и находящиеся на ней здания в целях той деятельности, о которой ходатайствуют.
6. Выписка из бухгалтерских документов предприятия, которые подтверждают взнос акционерного капитала или паевого капитала.
7. Данные о страховании ответственности вместе с копией полиса или договора страхования. Рекомендуется приложить подтверждение страховщика о том, что страхование соответствует требованиям статьи 83²⁷ Закона об оружии.
8. Подтверждение об уплате государственной пошлины.

Персональная анкета ( форма ET,  форма EN) - Анкеты с персональными данными должны быть представлены в отношении физических лиц-пайщиков, акционеров, членов правления и совета, а также ответственного лица и его заместителя.

Данные и персональные анкеты не нужно представлять в отношении всех работников, субподрядчиков и предоставляющих услуги. В ходатайстве необходимо указать работников (и приложить персональные анкеты о них), у которых есть доступ на территорию предприятия, где осуществляется обращение с оружием, боеприпасами или боевыми припасами, или к данным, касающимся обращения с ними.

Персональная анкета содержит деликатные данные. Поэтому рекомендуется после подписания анкету зашифровать. Уточняющие указания по шифрованию Вы получите по адресу [email protected].

Заполненные на бумаге и подписанные в цифровом виде анкеты необходимо отсканировать и отправить в зашифрованном виде. Если цифровая подпись и шифрование невозможны, то анкету можно передать в Департамент полиции и погранохраны на бумаге в закрытом конверте.

Медицинская справка — В отношении работника, непосредственно имеющего дело с боевым оружием, и ответственного лица необходимо представить выданную врачом по гигиене труда медицинскую справку о соответствии требованиям к состоянию здоровья, установленным для ходатайствующего о разрешении на оружие на основании части 4 статьи 351 Закона об оружии (желательно выданную не ранее чем за 3 месяца до подачи, срок действия - до 2 лет).

При обращении с боеприпасами или боевыми припасами состояние здоровья работника, непосредственно имеющего дело со взрывчатыми веществами, должно соответствовать требованиям к состоянию здоровья, установленным для подрывника, и это подтверждается медицинской справкой.

Медицинский контроль не должно проходить лицо, у которого есть действующее разрешение на оружие, выданное на основании настоящего закона, или действующее разрешение на ношение оружия Кайтселийта, выданное на основании Закона о Кайтселийте.

Документы, подтверждающие получение образования, и данные о судимостях из иностранного государства — В отношении лиц, которые в течение последних пяти лет проживали в иностранном государстве более шести месяцев, или в отношении иностранцев необходимо представить документы, подтверждающие получение образования, данные о судимостях или официальное подтверждение об их отсутствии из всех стран, которые лицо указало в анкете персональных данных как свое место жительства. Документы должны быть переведены на эстонский или английский язык и подтверждены заверением (апостилем), если из международного договора не вытекает иное).

Ходатайство о лицензии на деятельность можно представить:

• войдя в регистр хозяйственной деятельности (чтобы начать пользоваться услугой, необходимо войти в систему с помощью ID-карты, mobiil-ID, Smart-ID или eID);
• с цифровой подписьюи в закриптованном виде на адрес:[email protected];
• по почте Пыхьяской префектуре (Pärnu mnt 139, Tallinn, 15028);
• через нотариуса.

Уплата государственной пошлины

При ходатайстве о лицензии следует уплатить госпошлину 1570 евро на банковский расчетный счет Министерства финансов:

• SEB - EE891010220034796011;
• Swedbank - EE932200221023778606;
• Luminor Bank - EE701700017001577198.
• LHV Pank - EE777700771003813400

При ходатайстве о лицензии на деятельность, связанную с боевым оружием, просим Вас осуществить платеж с номером ссылки 2900082472, а в графе пояснения платежного получения следует указать «Департамент полиции и пограничной охраны», а также название предприятия, за лицензию которого была уплачена госпошлина.

При ходатайстве о лицензии на деятельность, связанную с боеприпасами или огнеприпасами, просим Вас осуществить платеж с номером ссылки 2900073203, а в графе пояснения платежного поручения следует указать «Департамент защиты прав потребителей и технического надзора», а также название предприятия, за лицензию которого была уплачена госпошлина.

Рассмотрение ходатайства

Полиция проверяет, соответствуют ли ходатайствующий о лицензии на деятельность, заявление ходатайства о лицензии на деятельность и приложенные к нему документы Закону об оружии, при необходимости потребует дополнительные документы и выяснит обстоятельства, которые важны для выдачи лицензии на деятельность или отказа от нее.

Решение об удовлетворении ходатайства о лицензии на деятельность или отказе от нее принимает образованная из представителей правительственных учреждений комиссия при Департаменте полиции и погранохраны. Ходатайство о лицензии на деятельность разрешается в течение 80 рабочих дней с момента подачи ходатайства. Срок разрешения ходатайства можно продлить один раз до 60 рабочих дней, если это необходимо ввиду сложности случая, оповестив об этом подавшего ходатайство предпринимателя.

Если информация в ходатайстве является неполной, то с ходатайствующим связываются не позднее рабочего дня, следующего после дня обнаружения недостатка. Если ходатайствующий не предоставляет требуемые данные в срок, то департамент полиции и погранохраны может оставить ходатайство о лицензии на деятельность без рассмотрения.

При принятии решения в отношении ходатайства о получении лицензии не применяется указанный в Законе об общей части кодекса хозяйственной деятельности вариант начала действия лицензии по умолчанию.

Лицензия на деятельность выдается на срок до пяти лет или на время выполнения временной обязанности или задания, если на это требуется меньше одного года.

Изменение условий лицензии на деятельность

Если предприниматель желает изменить обстоятельства, связанные с предметом проверки, или обстоятельства, связанные с второстепенными условиями, то не менее чем за 30 дней до планируемого изменения он должен представить ходатайство об изменении лицензии на деятельность.

Ходатайство об изменении лицензии на деятельность можете подать так же, как и ходатайство о лицензии на деятельность.

Приостановка действия лицензии на деятельность и прекращение хозяйственной деятельности

Если предприниматель желает прекратить деятельность на основании Закона об оружии, то предприниматель должен представить ходатайство, после чего департамент полиции и погранохраны признает лицензию на деятельность недействительной или приостановит лицензию на желаемый срок.

В случае приостановки действия лицензии на деятельность владелец лицензии на деятельности должен обеспечить передачу на хранение управомоченному лицу находящихся в его владении боевых оружий, приставок к огнестрельному оружию и боеприпасов или соответствующие требованиям охрану и защиту до отчуждения или уничтожения боевых оружий, приставок к огнестрельному оружию или боеприпасов, либо до окончания приостановки действия лицензии на деятельность или до получения новой лицензии на деятельность.

Передача на хранение, транспортировка, хранение, охрана, защита и возврат боевых оружий, приставок к огнестрельному оружию и боеприпасов осуществляется за счет владельца лицензии на деятельность.

Признание лицензии на деятельность недействительной

Лицензия на деятельность признается недействительной на следующих основаниях:

• если при ходатайстве лицензии на деятельность предприниматель умышленно предоставил неверные данные, что повлияло на выдачу лицензии и при непредставлении которых следовало бы отказать в выдаче лицензии;
• отказ предпринимателя от хозяйственной деятельности;
• запрет на соответствующую хозяйственную деятельность, установленного решением суда в отношении предпринимателя в соответствующей сфере деятельности или вытекающего из закона, за исключением установления запрета на хозяйственную деятельность, примененного на основании настоящего Закона.

Лицензию на деятельность могут признать недействительной на следующих основаниях:

• хозяйственная деятельность не начинается в течение двух лет после выдачи лицензии на деятельность или не осуществляется в течение двух лет, при оказании услуги, представляющей общий интерес, хозяйственная деятельность не начинается в течение 12 месяцев после выдачи лицензии на деятельность или не осуществляется в течение 12 месяцев либо не начинается в течение срока, предусмотренного дополнительными условиями лицензии на деятельность;
• существенное нарушение требований к хозяйственной деятельности или дополнительных условий лицензии на деятельность;
• в результате разрешенной лицензией деятельности возникают существенный ущерб или угроза общественному порядку, которых не существовало или о которых не было известно во время выдачи лицензии на деятельность и которые превышают интерес предпринимателя в продолжении деятельности, и которые невозможно устранить изменением лицензии на деятельность;
• изменение дополнительных условий лицензии на деятельность.

В случае изменения лицензии на деятельность недействительной, приостановки ее действия или признании недействительной владелец лицензии на деятельности должен обеспечить передачу на хранение находящихся в его владении боевых оружий, приставок к огнестрельному оружию и боеприпасов управомоченному лицу или соответствующие требованиям охрану и защиту до отчуждения или уничтожения боевых оружий, приставок к огнестрельному оружию или боеприпасов, либо до окончания приостановки действия лицензии на деятельность или до получения новой лицензии на деятельность.

Передача на хранение, транспортировка, хранение, охрана, защита и возврат боевых оружий, приставок к огнестрельному оружию и боеприпасов осуществляется за счет владельца лицензии на деятельность.

Надзор

Государственный надзор над обращением с боевым оружием, их существенными частями и боеприпасами со стороны частноправовых лиц осуществляется Департаментом полиции и погранохраны, надзор над обращением с приставками к огнестрельному оружию и боеприпасами Департаментом защиты прав потребителей и технического надзора.

Департамент полиции и погранохраны не менее двух раз в год проверяет законность связанной с оружием и боеприпасами деятельности владельца лицензии на деятельность. При необходимости для проверки могут привлечь также другие ведомства или учреждения.

О результатах проверки составляется акт, один экземпляр которого выдается владельцу лицензии на деятельность и другой остается проверяющему.

Контактные данные

С вопросами в связи с ходатайством о лицензии на деятельность по обороту боевого оружия на основании Закона об оружии, можно обратиться:

эл. почта: [email protected], тел.: 612 4306

Общая информация о регистре и технические вопросы:

Регистр хозяйственной деятельности, тел.: 668 7080, э-почта: [email protected]

Учреждения по теме

• Департамент полиции и погранохраны