Если вы желаете оказывать заказные аудиовизуальные услуги, то перед началом экономической деятельности нужно предъявить экономическому регистру извещение об экономической деятельности.
Заказными аудиовизуальными услугами пользуются для просмотра передач на основе каталога программ в выбранное пользователем услуги время, по его выбору и запросу.
Признаки ЗАВ услуг:
- аудиовизуальность, т.е. визуальная медиа-услуга с движущимися изображениями со звуком или без;
- направлена на общественность, т.е. предназначена для значительной части населения, и у услуги может быть существенное влияние на них;
- услуга имеет извещательный, развлекательный или общественно-образовательный характер;
- услуга имеет экономический характер, является одной из форм экономической деятельности и конкурирует с услугами телевидения;
- услуга является телевидение-подобной;
- лицо, оказывающее услугу, имеет редакционную ответственность, т.е. реальный контроль над содержанием, конструкцией и расположением каталога программы.
К ЗАВ-услугам не относятся частично аудиовизуальные услуги, главной целью которых не является предложение программ в аудиовизуальной форме, где аудиовизуальное содержание является случайным, непостоянным и не является главной целью оказания услуг, а услуга имеет неэкономический характер и не конкурирует с телевидением. К ЗАВ-услугам не относятся, например, интернет-страницы, где аудиовизуальные элементы имеют, в первую очередь, цель дополнить содержание интернет-страницы в другой форме и не являются отдельной суб-услугой интернет-страницы, в которой видео-клипы предлагаются на основе каталога.
Юридические основы
Оказание медиа-услуг регулируют:
- Закон о медиа-услугах
- Закон об основной части кодекса экономической деятельности
- Директив об аудиовизуальных услугах Европейского Союза 2018/1808/EL
Для оказания ЗАВ-услуг лицензия не нужна. В этом случае предприниматель обязан отправить уведомление об экономической деятельности.
Требования предпринимателю
При отправлении уведомления должны быть выполнены следующие требования:
- вы являетесь лицом, которое отвечает соответствующим требованиям закона о медиа-услугах
- предлагаемая услуга имеет главные признаки, указанные в законе о медиа-услугах
- услуга соответствует основным требованиям аудиовизуальных медиа-услуг закона о медиа-услугах и требованиям заказных аудиовизуальных услуг.
Трансграничная деятельность
Для приёма и ретрансляции в Эстонии ЗАВ-услуг, которые действуют на основе регистрации или лицензии, выданной в другой стране Европейского Союза, а также на основе других правовых норм вышеупомянутых стран, не требуется ходатайствовать о лицензии или регистрировать услугу в Эстонии, а также не требуется отправлять уведомление об экономической деятельности.
Приём и ретрансляция в Эстонии ЗАВ-услуг из других стран не ограничен, кроме исключений, указанных в статье 52 закона о медиа-услугах.
В данной сфере деятельности действуют в Эстонии и других странах Европейского Союза, а также в странах европейской экономической зоны общие принципы, исходя из директива Европейского Союза, но страны имеют право устанавливать более детальные и строгие требования. По этой причине юридические рамки в разных странах могут отличаться.
Заполнение и подача уведомления
Уведомление об экономической деятельности должно содержать следующие данные:
- в случае юридического лица: название и регистрационный код, при его отсутствии – соответствующий идентификационный признак страны местонахождения (равнозначная регистрационному коду комбинация букв или цифр); в случае физического лица – имя и регистрационный код, при его отсутствии – личный код или дата рождения, а также вид и номер документа, удостоверяющего личность.
- контактные данные предпринимателя (телефонный номер, почтовый и электронный адрес)
- в случае предпринимателя из другой страны – адрес местонахождения, если он отличается от почтового адреса
- наименование рода деятельности, исходя из законодательства, а также наименование и код, исходя из классификатора на основе статьи 4 пункта 6 Кодекса коммерческой деятельности.
- дата, начиная с которой будет осуществляться экономическая деятельность, если она отличается от даты подачи уведомления.
- дата окончания осуществления экономической деятельности, если экономическая деятельность планируется на определённый период.
- имя и контактные данные человека, подписавшего данное уведомление (номер телефона и электронный адрес); в случае юридического лица – на каких основах осуществлено представительство (член правления или доверенность).
Наряду с общими данными необходимо указать:
- адрес интернет-страницы лица, предлагающего услугу;
- название и вид заказной аудиовизуальной услуги, а также ее характеристики;
- зоны вещания и виды доступа предлагаемой услуги;
- имя редактора, отвечающего за каталог программы, а также его контактные данные;
- ссылка, на основании которой поставщик услуги относится к юрисдикции Эстонии;
- программа действий по доступности, которая содержит описание действий по улучшению доступа для инвалидов на текущий календарный год и последующие за ним три года, а также время их выполнения;
- ссылка на Департамент защиты прав потребителей и технического надзора как на лицо, осуществляющего государственный надзор.
Способы подачи уведомления:
- зайти в регистр экономической деятельности (используя ИД-карту, Mobiil-ID, Smart-ID, EU eID). В этом случае не взимается государственная пошлина.
- по желанию предпринимателя, зайти в регистр экономической деятельности и предъявить уведомление от лица предпринимателя может также нотариус.
Процесс рассмотрения уведомления
Если вы предоставили не всю нужную информацию, то вам об этом сообщат при первой возможности по электронной почте и попросят дополнить данные. При подаче уведомления через регистр экономической деятельности в электронном виде, уведомление сразу же заносится в регистр. Содержатель регистра заносит информацию уведомления в регистр не позднее следующего рабочего дня после его предъявления.
Уведомление действует бессрочно.
Изменение данных уведомления
Об изменении основных данных предприниматель сообщает содержателю регистра при первой возможности, но не позднее чем в течение 5 рабочих дней, указав в уведомлении изменившиеся данные (уведомление об изменении основных данных экономической деятельности). Предприниматель может также сам изменить в регистре как общие данные, так и вид экономической деятельности:
- зайдя в регистр экономической деятельности (используя ИД-карту, Mobiil-ID, Smart-ID, EU eID)
- отправив дигитально подписанное ходатайство на электронный адрес: [email protected]
- отправив ходатайство почтой Департаменту защиты прав потребителей и технического надзора (ул. Эндла 10a, 10142, Таллинн).
Временное приостановление и прекращение экономической деятельности
В случае прекращения экономической деятельности, предъявите содержателю регистра уведомление о прекращении экономической деятельности, в котором укажите дату прекращения экономической деятельности.
В случае временного приостановления экономической деятельности, предъявите уведомление о временном приостановлении экономической деятельности, в котором укажите даты приостановления и возобновления экономической деятельности.
Способы подачи уведомлений:
- зайти в регистр экономической деятельности через государственный портал (используя ИД-карту, Mobiil-ID, Smart-ID, EU eID)
- отправив дигитально подписанное ходатайство на электронный адрес: [email protected]
- отправив ходатайство почтой Департаменту защиты прав потребителей и технического надзора (ул. Эндла 10a, 10142, Таллинн).
Надзор
Государственным надзором занимается Департамент защиты прав потребителей и технического надзора.
Контакты
Дополнительная информация
Пеэтер Соокруус, советник отдела связи и медии Департамента защиты прав потребителей и технического надзора (тел. 667 2082, э-почта: [email protected])
Общая информация по регистру и технические вопросы
Регистр хозяйственной деятельности, тел.: +372 668 7080, э-почта: [email protected]