Для проведения обучения машинистов следует ходатайствовать о лицензии в Министерство образования и науки. Лицензия на деятельность является бессрочной.
Правовые основы
Выдачу лицензии на обучение машинистов регулируют:
- Закон о железных дорогах
- Закон об общей части кодекса экономической деятельности
Требования к ходатайствующему лицу
Обучение машинистов может проводить предприниматель, который по решению Комиссии (ЕС) № 2011/765/ЕС соответствует критериям оценки учебных центров для обучения машинистов, критериям оценки экзаменаторов машинистов и критериям организации экзаменов, в соответствии с требованиями, указанными в статьях 3 и 4 Директивы 2007/59/ЕС (ELT L 314, 29.11.2011, стр. 36–40) Европейского Парламента и Совета.
С содержанием требований можно ознакомиться в подразделе «Оформление и подача ходатайства».
Международная деятельность
Если предприятие учреждено в другом договорном государстве Европейской экономической зоны, однако желает оказывать услуги также в Эстонии, то предпринимателю нужно ходатайствовать о лицензии на деятельность по приведенным в настоящем руководстве условиям.
Оформление и подача ходатайства
Ходатайство для получения лицензии можно подать в Министерство образования и науки в электронном виде через портал edu.ee.
Ходатайство должно содержать следующие данные:
- ходатайство на получение лицензии, в котором указаны имя предпринимателя, регистрационный код, контактные данные (номер телефона, адрес электронной почты и почтовый адрес), а также юридическое название сферы деятельности, наименование и код по классификатору, установленные в соответствии с частью 6 статьи 4 Коммерческого кодекса;
- подтверждение того, что проводимое обучение машинистов соответствует требованиям независимости и беспристрастности, изложенным в статье 3 решения Комиссии (ЕС) № 2011/765/ЕС. Вышеуказанная статья 3 предусматривает, что учебный центр должен быть беспристрастным в предоставлении учебных курсов всем участникам. В частности, если учебный центр предлагает обучение лицам, работающим в подчинении у предпринимателя, которому принадлежит учебный центр, так и другим лицам, обучение проводится независимо от интересов учебной компании и беспристрастно по отношению ко всем участникам. Учебный центр должен применять одинаковые правила к лицам, работающим в подчинении предпринимателя, владеющего учебным центром, и к другим лицам.
- данные и документы, подтверждающие соответствие требованиям, изложенным в части 2 статьи 4 решения Комиссии (ЕС) № 2011/765/ЕС. В соответствии с вышеуказанной статьей 4 заявитель должен соответствовать следующим требованиям:
- он имеет эффективную структуру управления, обеспечивающую наличие у преподавателей соответствующей квалификации и опыта для проведения обучения в соответствии с требованиями, изложенными в Директиве 2007/59/ЕС
- он имеет необходимый персонал, инструменты, оборудование и помещения для обучения, предлагаемого для запланированного количества участников;
- он гарантирует наличие действующих прав машиниста у лица, проводящего обучение, и действующего сертификата на объект обучения (или линию/подвижный состав того же типа), а также стаж вождения не менее трех лет. Если у инструктора нет действующего сертификата на соответствующую инфраструктуру/подвижной состав, в соответствии с пунктом E части 2 статьи 4 Директивы 2007/59/ЕС на практических занятиях должен присутствовать машинист, имеющий действующий сертификат на соответствующую инфраструктуру/ подвижной состав;
- он предоставляет информацию о методах, которые намеревается использовать для обеспечения соответствующего содержания, организации и продолжительности учебного курса, а также планов обучения и повышения квалификации;
- он предоставляет информацию о системе, используемой для учебной деятельности, в том числе для регистрации данных участников и инструкторов курсов, а также количества и целей курсов;
- он использует систему управления качеством или эквивалентные процедуры для проверки соответствия и уместности систем и процедур, которые обеспечивают соответствие предлагаемого обучения требованиям, изложенным в Директиве 2007/59/EC;
- он использует систему управления квалификациями, непрерывное обучение и меры для обеспечения того, чтобы профессиональные навыки тренеров были современными;
- он предоставляет способы для обеспечения того, чтобы методы обучения, инструменты и оборудование были современными, включая современную учебную литературу, учебное программное обеспечение, документы, полученные от железнодорожной компании (в т.ч. правила распорядка, сигналов или систем безопасности).
Уплата государственной пошлины
За рассмотрение ходатайства на получение лицензии на деятельность организатора обучения машинистов уплачивается государственная пошлина в размере 100 евро (статья 562 Закона о государственных пошлинах). Государственную пошлину необходимо перечислить на счет Министерства финансов (получатель: Rahandusministeerium) с номером ссылки 2900073546:
- Банк SEB– EE891010220034796011
- Swedbank – EE932200221023778606
Рассмотрение ходатайства
Министерство образования и науки рассматривает ходатайство о лицензии на деятельность в течение трех месяцев. Срок рассмотрения ходатайства начинается с момента представления всех требуемых данных и документов. Первоначальный отзыв о представленном ходатайстве Министерство образования и науки даст в течение трех рабочих дней. Из Министерства ходатайство для оценки его по существу и составления предварительного административного акта (т. е. экспертной оценки) направляется в Департамент защиты прав потребителей и технического надзора. При необходимости представитель Департамента сам свяжется с подателем ходатайства. Срок рассмотрения ходатайства приостанавливается, если подателю ходатайства предоставляется срок для устранения имеющихся в документах недостатков. В период рассмотрения лицензии на деятельность можно приостановить срок рассмотрения ходатайства на срок до 30 дней. Срок рассмотрения лицензии на деятельность продолжается после устранения недостатков или наступления срока, предоставленного для устранения недостатков. Решение о выдаче лицензии на деятельность принимает канцлер Министерства образования и наук, исходя из предварительного административного акта Департамента защиты прав потребителей и технического надзора. Приказ канцлера о выдаче лицензии на деятельность направляется подателю ходатайства по эл. почте. Данные лицензии на деятельность вносятся в информационную систему образования Эстонии Министерством образования и науки.
Приостановление действия лицензии и прекращение хозяйственной деятельности
Если вы желаете прекратить деятельность в выбранной области, отправьте ходатайство в Министерство образования и науки по электронной почте на адрес [email protected].
Если вы желаете временно отказаться от экономической деятельности, пожалуйста, укажите дату прекращения и возобновления экономической деятельности в случае временной отмены в ходатайстве, которое вы можете отправить в Министерство образования и науки по электронной почте на адрес [email protected].
Отзыв лицензии
В дополнение к основаниям, предусмотренным в Закон об общей части кодекса экономической деятельности, Министерство образования и науки также может отозвать лицензию на деятельность, если владелец учебного заведения по повышению квалификации на выполнил обязательство раскрывать информацию и предоставлять данные, установленные в статье 8 Закона об образовании для взрослых.
Надзор
Департамент защиты прав потребителей и технического надзора осуществляет государственный надзор за соблюдением требований Закона о железной дороге и правовых актов, созданных на его основе.
Государственный надзор за выполнением требований, установленных Законом об обучении взрослых, осуществляет Министерство образования и науки.
Контактная информация
Дополнительная информация по существу
Эвелин Сауль
Министерство образования и науки, тел.: 735 0117, э-почта: [email protected]
Общая информация о реестре и технические вопросы
Эстонская образовательная информационная система, тел.: 765 5050, э-почта: [email protected]