Организация по вторичному использованию – это юридическое лицо, учредителями и членами которого являются предприятия-упаковщики или сформированные ими юридические лица, члены, пайщики или акционеры которых являются предприятиями-упаковщиками.
У организации по вторичному использованию должна иметься лицензия.
О лицензии требуется ходатайствовать, если вы желаете действовать в качестве организации по обращению с упаковкой, в обязанности которой входят:
- общегосударственный сбор упаковки и отходов упаковки;
- создание общегосударственной сети сбора;
- направление собранной многоразовой упаковки на повторное использование и направление отходов от упаковки во вторичное использование;
- обязанности в отношении вторичного использования упаковки и отходов упаковки, полученных от предприятий по обращению с упаковкой, в том числе исполнение целевых показателей по взятию в обращение в соответствии со статьей 36 Закона об упаковке;
- извещение общественности и потребителей о порядке и требованиях возврата упаковки и отходов упаковки.
Лицензия действует бессрочно, и ее выдает Министерство климата.
Правовые основы
Деятельность организации по переработке отходов для вторичного использования регулируют:
Требования к ходатайствующему лицу
Для получения лицензии на деятельность вы должны:
- заключить с участниками хозяйственной деятельности договоры, подтверждающие способность организации исполнять по всей стране обязательства, установленные в Законе об упаковке. Ходатайствующему лицу следует представить копии договоров, заключенных со сборщиками, перевозчиками и обработчиками упаковки;
- иметь программу действий относительно исполнения обязательств предприятий по обращению с упаковкой, установленных в Законе об упаковке.
Части плана деятельности следующие:
- программа, как разные регионы на общегосударственном уровне привлекаются в систему сбора тары и остатков упаковки;
- финансовый план, в котором указаны источники финансирования, инвестиции в инфраструктуру сбора остатков упаковки, в увеличение мощности и способностей, деньги, отложенные на предстоящие инвестиции, а также привлеченные в сбор остатков упаковки платы за услуги, выплачиваемые прочим лицам;
- условия, предъявляемые при покупке услуг, связанных с обращением тары и остатков упаковки;
- стратегия того, как в организацию вторичного использования привлекаются другие предприятия-упаковщики;
- образец договора, заключаемого между организацией вторичного использования и предприятием-упаковщиком, причем договор должен содержать гарантию передачи организации вторичного использования обязательств, предусмотренных частью 1 статьи 16 Закона об упаковке, обеспечение исполнения обязательств организацией вторичного использования и возмещение расходов, включая отметку, как производится расчет платы, оплачиваемой предприятием-упаковщиком;
- план освещения в СМИ для уведомления потребителя и конечного пользователя о возможностях возврата тары и остатков упаковки, а также о системах сбора и вторичного использования;
- в организации по переработке отходов для вторичного использования ее член, пайщик или акционер не должен обладать более чем 25 процентами голосов, установленных членством, паями или акциями, а также не должен иметь доминирующего влияния в значении Закона о конкуренции на лицо, основной сферой деятельности которого является сбор, перевозка, повторное использовании и ликвидация отходов, в том числе деятельность посредника или дистрибьютора.
Международная деятельность
В случае если предприятие учреждено в другом государстве-участнике Соглашения о Европейской экономической зоне и желает оказывать услугу также в Эстонии, то предпринимателю следует подать ходатайство о лицензии на условиях, указанных в настоящей инструкции.
Заполнение и подача ходатайства
Для получения лицензии на деятельность подайте ходатайство и следующие дополнительные документы:
- копия устава;
- список членов, пайщиков или акционеров;
- выписка с банковского счета;
- копия программы деятельности, указанная в пункте 2 части 1 статьи 172 Закона об упаковке;
- копия договоров, заключенных со сборщиками, перевозчиками и обработчиками упаковки.
Ходатайство вы можете подать, войдя в регистр хозяйственной деятельности (использование услуги требует входа с помощью ID-карты, Mobiil-ID или через Smart-ID).
Уплата государственной пошлины
Для ходатайства о лицензии на деятельность в качестве организации по обращению с упаковкой не требуется уплачивать государственную пошлину.
Рассмотрение ходатайства
Отправленное ходатайство рассматривается 63 дня.
Ходатайство рассматривает комиссия по упаковке, которая является органом, консультирующим министра окружающей среды при аккредитации организаций по переработке отходов для вторичного использования. Министр окружающей среды принимает решение об аккредитации в течение 63 дней.
В случае отсутствия в ходатайстве каких-либо сведений вам будет отправлено э-письмо в течение 30 дней после подачи ходатайства и предоставлена возможность внести дополнения в ходатайство. До представления дополнительных данных рассмотрение ходатайства приостанавливается, и срок рассмотрения продлевается на время, затраченное на представление дополнительных данных. Лицензия действует бессрочно.
Изменение условий лицензии
Если вы желаете внести изменения в лицензию на деятельность, представьте по меньшей мере за 30 дней до планируемого изменения извещение о намерении внесения изменений. Представленное вами ходатайство об изменении лицензии на деятельность рассматривает комиссия по упаковке, которая вносит министру окружающей среды предложение по выдаче лицензии в установленном порядке.
Ходатайство об изменении лицензии на деятельность можно подать, войдя в регистр хозяйственной деятельности (использование услуги требует входа с помощью ID-карты, Mobiil-ID или через Smart-ID).
Приостановление лицензии и прекращение хозяйственной деятельности
Если вы желаете прекратить деятельность организации по переработке отходов для вторичного использования, подайте ходатайство об отказе от хозяйственной деятельности, войдя в регистр хозяйственной деятельности через государственный портал (использование услуги требует входа с помощью ID-карты, Mobiil-ID или через интернет-банк).
Полным отказом от хозяйственной деятельности считается также то, если вы не исполнили установленную законом обязанность подачи отчета за хозяйственный год по истечении шести месяцев, считая с истечения срока исполнения этой обязанности.
Признание лицензии недействительной
Лицензия признается недействительной, если:
- при подаче ходатайства о лицензии вы намеренно указали недостоверные данные, что повлияло на выдачу лицензии и при непредставлении которых следовало бы отказать в выдаче лицензии;
- вы отказались от хозяйственной деятельности;
- в отношении вас в соответствующей сфере деятельности действует запрет на соответствующую хозяйственную деятельность, установленный решением суда или исходящий из закона, за исключением установления запрета на хозяйственную деятельность, примененного на основании Закона об общей части кодекса экономической деятельности;
- вы нарушили требования охраны грунтовых вод, чему сопутствовало чрезмерное понижение уровня или загрязнение грунтовых вод или угроза этого;
- своей деятельностью вы обусловили повреждение бурового колодца или скважины, или создали угрозу этого.
- Лицензия на деятельность может быть признана недействительной на следующих основаниях:
- хозяйственная деятельность не начинается в течение двух лет после выдачи лицензии или не осуществляется в течение двух лет;
- существенное нарушение требования хозяйственной деятельности, относящегося к предмету контроля лицензии, или дополнительного условия лицензии;
- в результате разрешенных лицензией действий возникают значительный ущерб или угроза общественному порядку, которых не существовало или о которых не было известно во время выдачи лицензии, и которые превышают интерес предпринимателя в продолжение деятельности, и которые невозможно устранить изменением лицензии;
- возникновение отменяющего условия, которое установлено как дополнительное условие лицензии и является предпосылкой действия лицензии в соответствующей сфере деятельности.
Надзор
Государственным надзором заниматся Департамент окружающей среды.
Контактные данные
Вопросы по существу
Керту Сапелков, Министерство климата, тел.: 6262 862, э-почта: [email protected]
Общая информация регистра и технические вопросы
Регистр хозяйственной деятельности, тел.: 668 7080, э-почта: [email protected]