О лицензии на обращение требуется ходатайствовать, если предприятие желает устанавливать, ремонтировать и обслуживать стационарные охладительные устройства, кондиционеры и тепловые насосы или стационарные пожарные устройства, содержащие фторированные парниковые газы, осуществлять для таких устройств проверку на наличие утечек и/или собирать газ из устройств. Работники, выполняющие перечисленные операции, должны быть сертифицированы.
В Эстонии сертификация работников проводится на основании Закона о профессии. Сертификацию проводят Союз холодильной техники Эстонии (Eesti Külmaliit) и Союз охранных предприятий Эстонии.
Правовые основы
Обращение с продуктом, устройством и системой, содержащими фторированные парниковые газы, регулируют:
- Закон об охране атмосферного воздуха
- Закон об Общей части Кодекса экономической деятельности
- постановление министра окружающей среды № 70 «Уточненный порядок подачи ходатайства о лицензии на обращение с продуктом, устройством и системой, содержащими фторированные парниковые газы, уточненный порядок изменения лицензии, уточненные требования к ходатайству о лицензии на обращение и уточненные требования к лицензии на обращение»
Требования к ходатайствующему
Лицензия на обращение выдается предприятию, работники которого имеют сертификат работника, указанный в статье 194 Закона об охране атмосферного воздуха, или свидетельство о квалификации либо свидетельство о частичной квалификации и которые применяют в своей хозяйственной или профессиональной деятельности рабочие средства и методы, необходимые для обращения с продуктами, устройствами или системами, содержащими фторированные парниковые газы. При этом:
- работник выполняет операции по обращению, о которых подается ходатайство, до 1900 рабочих часов в год;
- работник проводит в год до 100 проверок на наличие утечек в продукте, устройстве или системе, содержащих фторированный парниковый газ;
- на одного работника у ходатайствующего о лицензии имеется как минимум один комплект рабочих средств (при обращении с охладительным оборудованием, кондиционерами или тепловыми насосами список необходимых рабочих средств зависит от операций по обращению, для которых подается ходатайство о лицензии на обращение).
Международная деятельность
В соответствии с принципом взаимного признания Эстония признает действие лицензий на обращение, свидетельств о классификации и сертификатов, выданных в других государствах-членах ЕС.
Если у предприятия имеется лицензия на обращение, выданная в другом государстве-члене ЕС, или если документом, выданным в другом государстве-члене ЕС, желают отметить лицо в ходатайстве о лицензии на обращение, то следует в первую очередь зарегистрироваться в Департаменте окружающей среды. Для этого следует подать в Департамент окружающей среды соответствующее заявление, подписанное цифровой подписью, и прилагаемые документы (свидетельство, сертификат и т. п.). Документы должны быть переведены на эстонский или английский язык, за исключением случая, если документ составлен на английском языке. Перевод должен быть выполнен присяжным переводчиком или заверен нотариусом. После регистрации лицензии на обращение или удостоверяющего обучение документа обслуживающее предприятие вносится в публичный электронный регистр, администрируемый Департаментом окружающей среды.
Работник:
При обращении со стационарными охлаждающими устройствами, кондиционерами и тепловыми насосами сертифицированный работник должен обладать выданным в каком-либо другом государстве-члене ЕС сертификатом, который соответствует регламенту Парламента и Совета Европы (ЕС) № 2015/2067.
При обращении со стационарными пожарными устройствами сертифицированный работник должен обладать выданным в каком-либо другом государстве-члене ЕС сертификатом, который соответствует регламенту Европейской Комиссии (ЕС) № 304/2008.
Предприниматель-физическое лицо или юридическое лицо: Для установки, обслуживания, ремонта и отстранения от эксплуатации оборудования с фторированными парниковыми газами у предприятий должен быть надлежащий сертификат коммерческого объединения, выданный в другом государстве-члене ЕС и требуемый согласно регламенту Парламента и Совета Европы (ЕС) № 2015/2067, либо документ, удостоверяющий компетентность работника.
Для установки, обслуживания, ремонта и отстранения от эксплуатации пожарного оборудования, содержащего фторированные газы, у предприятий должен быть надлежащий сертификат коммерческого объединения, выданный в другом государстве-члене ЕС и требуемый согласно регламенту Европейской Комиссии (ЕС) № 304/2008, либо документ, подтверждающий компетентность работника.
Заполнение и подача ходатайства
Для получения лицензии на обращение в Департамент окружающей среды следует подать ходатайство, предпочтительно через регистр хозяйственной деятельности.
- Ходатайство можно подать:
- войдя в регистр хозяйственной деятельности (для использования услуги необходимо войти в систему с помощью ID-карты, Mobiil-ID или Smart-ID);
- подписав электронно-цифровой подписью (на бланках, представленных в приложении 1 или приложении 2 к постановлению № 70) и отправив по эл. почте на адрес [email protected];
- отправив по почте, поставив подпись (на бланках, представленных в приложении 1 или приложении 2 к постановлению № 70), в главную контору Департамента окружающей среды по адресу Roheline 64, 80010 Pärnu.
Ходатайство должно содержать следующие данные (дополнительно к требованиям, установленным в части 2 статьи 19 Закона об Общей части Кодекса экономической деятельности):
- данные об операциях по обращению, для которых подается ходатайство о лицензии на обращение;
- данные об объеме работы, из которых следует, что в распоряжении ходатайствующего о лицензии имеется достаточное число сертифицированных работников согласно регламентам Европейской Комиссии, указанным в части 2 статьи 194 Закона об охране атмосферного воздуха, чтобы выполнять операции по обращению в описанном объеме работ согласно требованиям в лицензии на обращение;
- список рабочих средств, находящихся в распоряжении ходатайствующего о лицензии;
- описание методов работы ходатайствующего о лицензии;
- дата подачи ходатайства.
NB! Перед подачей ходатайства уплатите государственную пошлину.
Уплата государственной пошлины
За рассмотрение ходатайства о лицензии на обращение уплачивается государственная пошлина в размере 270 евро.
За изменение лицензии на обращение уплачивается государственная пошлина в размере 40 евро.
Государственные пошлины уплачиваются на расчетный счет Министерства финансов (получатель: Rahandusministeerium) с номером ссылки 2900081693 на один из следующих счетов:
- Luminor EE701700017001577198
- SEB EE891010220034796011
- Swedbank EE932200221023778606
- LHV Pank EE777700771003813400
Рассмотрение ходатайства
Департамент окружающей среды принимает решение о выдаче лицензии на обращение или об отказе в ее выдаче в течение двух месяцев, считая с подачи отвечающего требованиям ходатайства и всех прилагаемых к нему документов, а также дополнительно требуемых данных от ходатайствующего о лицензии.
Если в ходатайстве содержится недостаточно информации, то вам будет передано соответствующее извещение. Вам будет предоставлена возможность устранить недочеты, после чего ходатайство следует представить заново. В таком случае ходатайство о лицензии на обращение считается представленным, считая с устранения недочетов.
Если ходатайствующий о лицензии не устранил недочеты к установленному сроку или не представил уточняющих данных и документов, то Департамент окружающей среды возвращает ходатайство о лицензии на обращение в связи с невозможностью продолжения рассмотрения вследствие недостаточности доказательственных материалов.
Вас известят о выдаче лицензии по электронной почте или простым письмом. Лицензия на обращение выдается в электронном виде. Выданные лицензии на обращение можно найти в регистре хозяйственной деятельности.
Лицензия на обращение выдается бессрочно.
NB! Лицензию на обращение требуется изменить, если происходит повторное подтверждение сертификата работника.
Изменение условий лицензии
Передача информации об изменении обстоятельств, связанных с хозяйственной деятельностью, происходит согласно статье 30 Закона об Общей части Кодекса экономической деятельности.
Если вы желаете изменить лицензию на обращение (например, добавление/удаление работника, обновление данных сертификата работника и т. п.), то вам требуется подать в
Департамент окружающей среды ходатайство об изменении лицензии, предпочтительно через регистр хозяйственной деятельности. Ходатайство можно подать также на бланках, представленных в приложении 1 или приложении 2 к постановлению № 70, подписав их цифровой подписью и отправив по эл. почте на адрес [email protected], или по почте по адресу Roheline 64, 80010 Pärnu.
Приостановление лицензии и прекращение хозяйственной деятельности
Если вы желаете признать лицензию на обращение недействительной/приостановить ее действие, то вам следует подать в Департамент окружающей среды ходатайство, предпочтительно через регистр хозяйственной деятельности. Ходатайство можно подать также в электронном виде, подписав его цифровой подписью и отправив по эл. почте на адрес [email protected], или по почте по адресу Roheline 64, 80010 Pärnu. В ходатайстве следует указать причину приостановления/прекращения действия лицензии на обращение и дату, начиная с которой желают признать лицензию недействительной или приостановить ее действие.
Признание лицензии недействительной
Департамент окружающей среды может признать лицензию на обращение недействительной, если в распоряжении лица для обращения с продуктами, устройствами и системами, содержащими фторированные парниковые газы, нет лиц, имеющих сертификат работника, указанный в статье 194 Закона об охране атмосферного воздуха, или свидетельство о квалификации либо свидетельство о частичной квалификации, и данное лицо не применяет в своей хозяйственной или профессиональной деятельности рабочие средства и методы, необходимые для обращения с продуктами, устройствами или системами, содержащими фторированные парниковые газы.
Надзор
Государственным надзором занимается Департамент окружающей среде.
Контактные данные
Дополнительная информация по содержанию
Департамент окружающей среды, тел.: +372 662 5999, э-почта: [email protected]
Информация о регистре и технические вопросы
Регистр хозяйственной деятельности, тел. +372 668 7080, э-почта: [email protected]