Природная минеральная вода – это предназначенная для питья микробиологически полезная для здоровья вода, происходящая из водоносного горизонта, вытекающего из источника, защищенного от загрязнения, из которого вода забирается через один или несколько естественных или искусственно преобразованных водоносных горизонтов.
Природная минеральная вода отличается от обычной питьевой воды:
- по составу и характерному содержанию минералов, микроэлементов или других компонентов состава; при необходимости также на основе особого эффекта;
- по природной чистоте;
- на основе свойств, остающихся стабильными благодаря подземному происхождению воды и защищенности от любого риска загрязнения.
Согласно Директиве Европейского парламента и Совета 2009/54/EC и Директиве Европейской комиссии 2003/40/EC, природная минеральная вода может продаваться, если вода, добытая из-под земли государства-члена, признана ответственным органом этого государства-члена природной минеральной водой. Природная минеральная вода, извлеченная из недр страны, не входящей в Сообщество, и импортированная в Сообщество, должна быть признана природной минеральной водой по крайней мере одним ответственным органом государства-члена. В Эстонии природную минеральную воду признает Департамент здоровья.
Правовые основы
Обязанность производителя природной минеральной воды вытекает из следующих правовых актов:
- Закон о воде
- Постановление министра социальных дел «Санитарно-гигиенические требования к минеральной и родниковой воде».
Требования к ходатайствующему лицу
Ввод в эксплуатацию источника минеральной воды и розлив воды в бутылки допускается только после установления соответствия воды требованиям, предъявляемым к минеральной воде, и выдачи разрешения на использование источника (или разрешения уполномоченного органа страны происхождения на минеральную воду другого государства). Розлив минеральной воды должен производиться на водозаборном месте. Поскольку характерные составляющие минеральной воды должны оставаться неизменными от места происхождения до конечного потребителя, добытая вода не подлежит обработке. Допускаются только единичные методы обработки минеральной воды, такие как добавление углекислого газа или удаление летучих или нежелательных компонентов (только в том случае, если это не меняет состав воды в отношении основных компонентов, придающих воде ее характерные свойства).
Для извлечения природной минеральной воды необходимо получить экологическое разрешение Департамента окружающей среды на основании требований Закона о воде и постановления/постановлений министра окружающей среды.
Производство природной минеральной воды, т. е. все заводские процессы должны соответствовать строгим правилам пищевой безопасности. Производители природной минеральной воды (как и все пищевые предприятия) должны получить лицензию Сельскохозяйственного и продовольственного департамента. Сельскохозяйственный и продовольственный департамент является компетентным учреждением, который признает предприятия пищевой промышленности и осуществляет надзор за ними на основании Закона о пищевых продуктах и Закона о воде. Прежде чем начать процедуру сертификации природной минеральной воды в Департаменте здоровья, предприятие должно пройти проверку Сельскохозяйственного и продовольственного департамента и получить лицензию на деятельность.
Ходатайство о признании природной минеральной воды
К качеству природной минеральной воды предъявляется ряд требований, выполнение которых тщательно проверяется в ходе процедуры признания природной минеральной воды. Вода должна поступать из незагрязненных подземных источников, быть естественно чистой и микробиологически безопасной. Также состав минеральных солей в воде должен быть стабильным. В ходе процедуры признания природной минеральной воды оценивается выполнение вышеуказанных критериев, по результатам оценки выносится решение.
Для признания воды природной минеральной водой необходимо представить в Департамент здоровья:
- письменное ходатайство (в произвольной форме) на проведение процедуры признания
- документы, требуемые постановлением министра социальных дел «Санитарно-гигиенические требования к минеральной и родниковой воде».
- пример маркировки
Оплата государственной пошлины
За процедуру признания природной минеральной воды, за оценку соответствия оборудования для добычи и очистки воды, за выдачу решения о признании и продление срока его действия, а также за уведомление Европейской комиссии и государств-членов уплачивается государственная пошлина по ставке, указанной в Законе о государственной пошлине. Во время процедуры признания природной минеральной воды необходимо оплатить:
- Государственную пошлину 415 евро в рамках ходатайства о признании природной минеральной воды, в соответствии с ч. 1 ст. 293 Закона о государственной пошлине, для начала процедуры признания.
- Государственную пошлину в размере 685 евро за оценку соответствия водозаборного оборудования и очистки природной минеральной воды на водозаборном месте.
- Государственную пошлину в размере 80 евро за выдачу решения о признании природной минеральной воды или о продлении срока ее действия и информирование ответственных органов Европейской комиссии и стран-членов. Кроме того, производитель природной минеральной воды должен оплатить расходы на проживание и проезд к месту добычи и обратно двух представителей Департамента здоровья, которые занимаются оценкой пригодности места водозабора, источника, водозаборного оборудования и очистки природной минеральной воды. Это обязательство применяется только в том случае, если Департаменту здоровья приходится нести расходы, не покрываемые государственной пошлиной, в рамках процедуры признания подземных минеральных вод страны, не входящей в Сообщество.
Международная деятельность
В случае, если предприятие хочет продавать свою природную минеральную воду в другом государстве-члене Европейского союза, необходимо, чтобы рассматриваемая природная минеральная вода имела действительное решение о признании, а название продукта и другую информацию можно было найти в списке продуктов, который постоянно обновляется Европейской комиссией. Со списком природных минеральных вод, признанных компетентными органами государств-членов Европейского союза, можно ознакомиться на веб-странице Европейской комиссии.