Если вы желаете заниматься профессиональным рыболовством, вам следует ходатайствовать о лицензии на профессиональное рыболовство. О лицензии на профессиональное рыболовство могут ходатайствовать предприниматели, зарегистрированные в коммерческом регистре. Лицензия на профессиональное рыболовство может быть лицензией рыбака на рыболовство (для лова рыбы в прибрежном море и внутренних водах) или лицензией на рыболовство с рыболовным судном (для лова рыбы траловыми снастями в Балтийском море или в международных водах за пределами Балтийского моря).
Лицензия на профессиональное рыболовство выдается в пределах разрешенного объема вылова в год, числа дней лова, числа орудий лова, нагрузки лова по судам либо мощности лова или числа рыболовных судов (далее возможности лова) на определенный срок, но не дольше чем на один календарный год. Если в отношении рыболовного орудия или рыболовных орудий установлен разрешенный годовой улов на одно рыболовное орудие, то в лицензию заносится также общая сумма разрешенного годового улова по видам рыб.
Поскольку возможности профессионального рыболовства ограничены, то для получения лицензии на рыболовство нужно в общем случае иметь историческое право на лов (число, полученное от деления суммы возможностей лова, правомерно приобретенных ходатайствующим в предыдущие три года, на сумму всех возможностей лова, правомерно приобретенных в предыдущие три года ходатайствующими о той же возможности лова) и историческую возможность, рассчитываемую на его основании.
Лицензию на профессиональное рыболовство выдает Сельскохозяйственный и продовольственный департамент.
Правовые основания
Профессиональное рыболовство регулируют:
- Закон о рыболовстве;
- Правила рыболовства;
- Устав регистра профессиональной рыбной ловли;
- Список документов, подаваемых при ходатайстве о лицензии на профессиональное рыболовство, порядок выдачи, приостановления действия и признание недействительной лицензии на рыболовство, методика расчета возможностей рыболовства, а также формы ходатайства лицензии на рыболовство и формы лицензии на рыболовство;
- Порядок представления данных, связанных с рыболовством;
- Время уведомления о прибытии рыболовного судна в порт и о количествах рыбы на борту, порядок уведомления и перечень представляемых данных;
- Дополнительные требования и методика взвешивания отгружаемой рыбы.
Требования к ходатайствующему
Для получения лицензии на рыболовство вы должны соответствовать следующим требованиям:
- На основании лицензии на рыболовство на внутренних водоемах, пограничных водоемах, в море, экономической зоне Эстонской Республики или акватории за пределами юрисдикции Эстонской Республики ловить рыбу или собирать водные растения орудиями профессионального рыболовства может лицо, зарегистрированное предпринимателем в коммерческом регистре.
- В акватории за пределами юрисдикции Эстонской Республики можно использовать возможности лова, приобретенные независимо от Эстонской Республики только в случае, если это не находится в противоречии с требованиями, исходящими из права ЕС.
Международная деятельность
Лицензию на рыболовство с рыболовным судном дает право на рыбный лов орудием профессионального лова на море до внешней границы экономической зоны Эстонии; в акватории за пределами юрисдикции Эстонской Республики, если право на рыболовство гарантирует тамошнее государство, или в открытом море, не упомянутом в настоящем абзаце.
Заполнение и подача ходатайства
Ходатайство о лицензии на профессиональное рыболовство подается на следующий год в Сельскохозяйственный и продовольственный департамент в текущем году в период с 1 сентября до 1 декабря.
Если ответственный за сферу министр продлил срок подачи ходатайства о лицензии на профессиональное рыболовство, то ходатайствующий подает ходатайство в Сельскохозяйственный и продовольственный департамент в течение срока, указанного ответственным за сферу министром.
Документы, подаваемые при ходатайстве о лицензии на профессиональное рыболовство
Ходатайствующий о лицензии на рыболовство с рыболовным судном подает следующие документы:
- заявление;
- свидетельство о мореходности или свидетельство о соответствии рыболовного судна, указанное в статье 17 Закона о безопасности мореплавания;
- документ, подтверждающий, что рыболовное судно находится в законном владении ходатайствующего, если ходатайствующий не является собственником указанного в ходатайстве рыболовного судна;
- если ходатайствующий имеет историческое право лова или мог использовать возможность лова на основании статей 58 и 59 Закона о рыболовстве, он подает в Сельскохозяйственный и продовольственный департамент удостоверяющий это документ, если он не представил его ранее;
- документ, удостоверяющий владение правом на рыболовство, если возможность лова приобретена на акватории за пределами юрисдикции Эстонской Республики независимо от Эстонской Республики.
Ходатайствующий о лицензии рыбака на рыболовство подает в Ветеринарно-продовольственный департамент следующие документы:
- заявление;
- если ходатайствующий имеет историческое право лова или мог использовать возможность лова на основании статьи 58 Закона о рыболовстве, он подает в Сельскохозяйственный и продовольственный департамент удостоверяющий это документ, если он не представил его ранее.
Ходатайство можно подать:
- в электронном виде в регистре профессиональной рыбной ловли, (при первичном ходатайстве о лицензии требуется право пользователя электронной среды регистра профессиональной рыбной ловли);
- электронным письмом по адресу Сельскохозяйственного и продовольственного департамента [email protected] или по адресу электронной почты регионального специалиста по порядку рыболовства или
- по почте по адресу Вяйке-Паала, 3, Таллинн 11415.
Плата за право на рыболовство
За право на рыболовство уплачивается плата в порядке и случаях, установленных в Законе об экологических платах и принятых на его основании правовых актах, учитывая особенности, исходящие из Закона о рыболовстве.
Рассмотрение ходатайства
Сельскохозяйственный и продовольственный департамент принимает решение о распределении возможностей лова на следующий год в течение декабря предыдущего года, а при подаче ходатайства на получение возможностей лова в текущем году в общем случае в течение 15 рабочих дней с подачи ходатайства или после истечения срока приема ходатайств. Решение отправляется ходатайствующему о лицензии незамедлительно по указанному в ходатайстве адресу электронной или обычной почты.
Изменение условий лицензии
Замещение рыболовного судна или рыбака, указанного в лицензии на профессиональное рыболовство
Для замещения рыболовного судна, указанного в лицензии на рыболовство с рыболовным судном, владелец лицензии на профессиональное рыболовство представляет в Сельскохозяйственный и продовольственный департамент надлежащее заявление и следующие документы:
- свидетельство о мореходности или свидетельство о соответствии рыболовного судна, указанное в статье 17 Закона о безопасность мореплавания;
- документ, подтверждающий нахождение рыболовного судна в законном владении ходатайствующего, если ходатайствующий не является собственником указанного в ходатайстве рыболовного судна.
Для замещения рыболовного судна, указанного в лицензии рыбака на рыболовство, владелец лицензии на профессиональное рыболовство подает в Сельскохозяйственный и продовольственный департамент надлежащее заявление и документ, подтверждающий нахождение рыболовного судна в законном владении ходатайствующего, если ходатайствующий не является собственником указанного в ходатайстве рыболовного судна.
Для замещения рыбака, указанного в лицензии рыбака на рыболовство, владелец лицензии на профессиональное рыболовство представляет в Сельскохозяйственный и продовольственный департамент надлежащее заявление и следующие данные:
- имя и фамилия рыбака;
- личный код рыбака;
- контактные данные рыбака;
- данные, отмечаемые в лицензии на рыболовство, в которое вносится рыбак, по орудиям лова (в предусмотренных случаях по допустимым количествам рыбы), сроку действия лицензии рыбака на рыболовство, времени и месту лова, а также данные по рыболовному судну (название рыболовного судна, бортовой номер и внутренний номер регистра профессиональной рыбной ловли) в случае, если лицензия рыбака на рыболовство выдается на лов салаки ящичной мережей или на лов камбалы донным неводом с рыболовного судна, общая длина которого составляет не менее десяти метров;
- коммерческое наименование ходатайствующего о лицензии рыбака на рыболовство и код коммерческого регистра;
- подтверждение ходатайствующего о лицензии рыбака на рыболовство, что внесенные в список рыбаки имеют профессиональную квалификацию берегового рыбака, соответствующую четвертому уровню, в значении Закона о профессии или их профессиональная квалификация признана согласно Закону о признании иностранных профессиональных квалификаций.
Приостановление лицензии и прекращение хозяйственной деятельности
Историческое право на лов разрешено отчуждать в пользу лица, которому разрешено передавать лицензию на лов. Историческое право на лов постоянного жителя малого острова можно отчуждать только постоянному жителю того же малого острова, который являлся постоянным жителем этого острова не менее одного года до совершения сделки по отчуждению исторического права на лов, или коммерческому объединению, у которого все пайщики, акционеры или члены являлись постоянными жителями того же малого острова не менее одного года до совершения сделки по отчуждению исторического права на лов.
Сделка по отчуждению должна быть удостоверена нотариально. В документе по сделке должен быть записан размер отчуждаемого права на лов, его основание и время перехода права на лов. Переход права на лов вступает в силу в день передачи копии сделки по отчуждению в Сельскохозяйственный и продовольственный департамент, если в сделке не установлен более поздний срок.
От исторического права на лов и от неиспользованных возможностей лова, рассчитанных на его основании, можно отказаться, представив в Сельскохозяйственный и продовольственный департамент письменное заявление. В заявлении должен быть указан размер уступаемого права на лов или объем возможности лова. Если от исторического права на лов и возможности лова отказываются с целью получения дотации, то лицо считается отказавшимся от права на лов и возможности лова, считая со дня удовлетворения ходатайства на дотацию. Если ходатайство на дотацию остается без удовлетворения, то заявление об отказе от исторического права на лов и возможности лова считается отозванным.
Признание лицензии недействительной
Сельскохозяйственный и продовольственный департамент приостанавливает действие лицензии на профессиональное рыболовство, если имеется как минимум одна из причин:
- учреждение, выдающее разрешения третьего государства, приостанавливает лицензию на лов, выданную эстонскому рыболовному судну, как это рассмотрено в первом абзаце части 2 статьи 16 Регламента Совета (ЕС) № 1006/2008;
- действие свидетельства рыболовного судна приостановлено.
Сельскохозяйственный и продовольственный департамент признает лицензию на профессиональное рыболовство недействительной, если имеется как минимум одна из следующих причин:
- получившее лицензию лицо или внесенное в лицензию рыболовное судно больше не соответствует требованиям получения лицензии;
- иностранное государство или международная организация, регулирующая рыболовство, уменьшила возможности рыболовства на акватории, находящейся за пределами юрисдикции Эстонской Республики, в размере, который на основании выданной лицензии не позволяет ловить рыбу;
- возможности лова, выделенные Эстонской Республике или ЕС на основании международных соглашений, исчерпались, и у государства или ЕС имеется обязательство прекратить рыболовство на данной территории;
- получившее лицензию лицо не уплатило к сроку плату за право на рыболовство;
- рыболовному судну лица, получившего лицензию, не разрешают ловить рыбу правовые акты, регулирующие рыболовство в месте лова, либо государство или международная организация, организующая рыболовство в месте лова;
- получившее лицензию лицо не гарантирует отслеживание местонахождения рыболовного судна через GPS- или иную систему спутникового слежения или не позволяет находиться наблюдателю на рыболовном судне в акватории, где ЕС, регулирующее рыболовство государство или иная международная организация требует этого;
- указанное в лицензии удостоверение рыболовного судна признано недействительным;
- получившее лицензию лицо, внесенный в лицензию рыбак или капитан в течение календарного года более одного раза совершили серьезное нарушение требований рыболовства, указанное в части 1 статьи 71 настоящего закона;
- в случае, указанном в части 2 статьи 16 Регламента Совета (ЕС) № 1006/2008.
Сельскохозяйственный и продовольственный департамент сообщает без промедления владельцу лицензии о решении о приостановлении действия лицензии на профессиональное рыболовство и решении о признании ее недействительной в порядке, установленном в разделе 7 главы 1 Закона об административном производстве.
Надзор
Государственный надзор над выполнением требований Закона о рыболовстве и принятых на его основании правовых актов осуществляет Департамент окружающей среде. Департамент окружающей среде может осуществлять надзор над выполнением требований правовых актов, регулирующих рыболовство, и условий, установленных лицензией на рыболовство, также в акватории вне юрисдикции Эстонской Республики согласно статьям 74–95 Регламента Совета (ЕС) № 1224/2009. В таком случае применяются общие и специальные меры, исходящие из Закона об охране общественного порядка настолько, насколько это не регулируют правовые акты ЕС или международные договоры.
Государственный надзор над выполнением требований правовых актов, регулирующих рыболовство, и условий, установленных лицензией на рыболовство, могут осуществлять также инспекторы ЕС, прибрежного государства в акватории вне юрисдикции Эстонии или инспекторы организации по регулированию рыболовства, если это предусмотрено в правовых актах ЕС или международных договорах.
Контакты
Вопросы по существу
Гуннар Ламбинг
Сельскохозяйственный и продовольственный департамент, тел. 605 1717, 514 5627, эл. почта: [email protected]
Общая информация регистра и технические вопросы
Кайди Кальюла
Сельскохозяйственный и продовольственный департамент, тел. 776 2583, эл. почта: [email protected]