О лицензии требуется ходатайствовать, если вы желаете оказывать следующие специальные попечительские услуги:
- услуга поддержки в повседневной жизни;
- услуга оказания помощи в трудоустройстве;
- услуга поддерживаемого проживания;
- услуга проживания в сообществе;
- услуга круглосуточного специального ухода, в т. ч. услуга круглосуточного специального ухода для лиц, имеющих глубокую сложную инвалидность, для лиц, страдающих психическим расстройством с нестабильной ремиссией, и для лиц, которым данная услуга назначена на основании постановления суда.
Разрешение на деятельность действует бессрочно, его выдаёт Департамент социального страхования.
Правовые основы
Оказание специальных попечительских услуг регулируется:
- Закон о социальном обеспечении (SHS)
- Закон об Общей части Кодекса хозяйственной деятельности (MSÜS)
- постановление министра социальной защиты № 73 от 21.12.2015 «Перечень данных, которые должны быть представлены в ходатайстве об оказании специальных попечительских услуг, и документов, необходимых для подачи ходатайства, а также установление состава данных, представляемых в заявлении о возмещении недостающей части собственной доли лица, и перечня необходимых документов, представляемых вместе с ходатайством»;
- постановление министра социальной защиты № 65 от21.12.2015 «Финансирование специальных попечительских услуг»;
- постановление министра социальной защиты № 72 от 21.12.2015 «Утверждение перечня документов, которые должны быть собраны и сохранены поставщиком специальной попечительской услуги»;
- постановление министра социальной защиты № 70 от 21.12.2015 «Порядок и требования к ведению очереди на специальную попечительскую услугу»;
- постановление министра социальной защиты № 75 от 21.12.2015 «Требования охраны здоровья к специальной попечительской услуге и изолятору».
Требования к ходатайствующему лицу
Для получения лицензии на деятельность вы должны соответствовать следующим требованиям:
- у вас должна иметься оценка Департамента здоровья о соответствии помещений оказания услуг требованиям по охране здоровья (кроме случаев, когда услуга поддержки в повседневной жизни или услуга поддерживаемого проживания оказывается в жилых помещениях получающего услугу лица или при оказании услуги помощи в трудоустройстве);
- у вас должна иметься справка от Департамента спасательной службы о соответствии места оказания услуг требованиям по противопожарной безопасности (кроме случаев, когда услуга оказывается в жилых помещениях получающего услугу лица или при оказании услуги помощи в трудоустройстве);
- ходатай о разрешении на деятельность и желающее оказать услугу лицо и лицо, непосредственно оказывающее услугу, должны соответствовать требованиям, предусмотренным Законом о социальном обеспечении;
- у вас должна иметься справка о прохождении медицинского осмотра в отношении инфекционных заболеваний, выданная инструктору-методисту;
- в случае первичного ходатайства о разрешении на деятельность – письменное согласие инструкторов-методистов приступить к работе у поставщика услуг, подающего ходатайство на получение разрешения на деятельность;
- к ходатайству должна быть приложена копия документа, подтверждающего представительское право подписавшего ходатайство лица (за исключением случаев, когда право представительства лица отражается на регистрационной карточке Коммерческого регистра);
- в отношении вас не начато производство по делу о ликвидации, не принято решение об окончании и не объявлено о банкротстве;
- вы уплатили государственную пошлину.
Профессиональная квалификация работника
Если вы желаете взять на работу работника, получившего образование за границей или с опытом работы за границей, работник должен подтвердить свою зарубежную профессиональную квалификацию в Эстонии. Полученная за рубежом профессиональная квалификация не всегда автоматически соответствует установленным в Эстонии условиям. Соответствующую справку выдаёт Эстонский центр ENIC/NARIC, электронная почта: [email protected].
Ознакомьтесь с условиями подтверждения профессии/профессиональной деятельности.
Для аттестации профессиональной квалификации работника и получения дополнительной информации обращайтесь в Департамент социального страхования.
Международная деятельность
Предприниматель зарубежного государства при ведении деятельности в Эстонии должен выполнять такие же требования, как и местный предприниматель.
Заполнение и подача ходатайства
Для получения лицензии необходимо подать ходатайство, войдя в регистр хозяйственной деятельности (использование услуги требует аутентификации), который содержит следующие данные:
- наименование, регистрационный код и контактные данные предпринимателя (номер телефона, адрес электронной почты и почтовый адрес);
- наименование сферы деятельности в соответствии с Законом о социальном обеспечении (специальная попечительская услуга), а также код EMTAK (87201 услуга специального ухода);
- желаемый срок действия лицензии, если вы желаете, чтобы выданная вам лицензия была с ограниченным сроком действия;
- дата начала хозяйственной деятельности в сфере деятельности, если она отличается от даты представления извещения о хозяйственной деятельности;
- место деятельности;
- количество человек, которым вы желаете оказывать услуги;
- данные о лицах, непосредственно оказывающих специальную попечительскую услугу – имя лица, личный код, контактные данные и данные о соответствии условиям, предусмотренным Законом о социальном обеспечении;
- имя, фамилия и контактные данные (номер телефона и адрес электронной почты) лица, подписавшего ходатайство, в случае юридического лица – также название основания представительского права.
К ходатайству приложите следующие дополнительные документы:
- копию документа, подтверждающего представительское право подписавшего ходатайство лица (за исключением случая, когда представительское право отражено в регистрационной карте Коммерческого регистра);
- справка от Департамента спасательной службы о соответствии места оказания услуг требованиям по противопожарной безопасности (кроме случаев, когда услуга оказывается в жилых помещениях получающего услугу лица или при оказании услуги помощи в трудоустройстве);
- оценка Департамента здоровья о соответствии помещений оказания услуг требованиям по охране здоровья (кроме случаев, когда услуга оказывается в жилых помещениях получающего услугу лица или при оказании услуги помощи в трудоустройстве);
- указать справку о прохождении медицинского осмотра в отношении инфекционных заболеваний, выданную инструктору-методисту;
- в случае первичного ходатайства о разрешении на деятельность – письменное согласие инструкторов-методистов о поступлении на работу к поставщику услуг, который ходатайствует о разрешении на деятельность;
- копию документа, подтверждающего образование, полученное инструктором-методистом, если документ не внесен в Информационную систему образования Эстонии (EHIS) или в регистр профессий.
Перед подачей ходатайства необходимо уплатить государственную пошлину.
Ходатайство можно подать:
- войдя в регистр хозяйственной деятельности (для использования услуги требуется аутентификация);
- подписав электронной подписью и отправив по адресу эл. почты [email protected];
- по почте в Департамент социального страхования на адрес Paldiski mnt. 80, 15092 Tallinn
- через нотариуса.
Оплата государственной пошлины
Перед подачей ходатайства о лицензии на деятельность необходимо оплатить государственную пошлину в размере 100 евро на банковский счет Министерства финансов (Rahandusministeerium), указав номер ссылки 2900082414, и указать в пояснении, за какую услугу уплачена государственная пошлина.
Государственную пошлину можно перевести на следующие банковские счета:
- банк SEB - EE891010220034796011
- банк Swedbank - EE932200221023778606
- банк LHV - EE777700771003813400
- банк Luminor - EE701700017001577198
При ходатайстве о лицензии предъявлять платежное поручение не нужно.
Рассмотрение ходатайства
Правильность представленных соискателем лицензии данных и документов проверяется, и лицензия выдается Департаментом социального страхования путем выдачи или отказа в выдаче лицензии в течение 30 календарных дней со дня подачи ходатайства. Срок разрешения ходатайства считается с момента представления всех требуемых данных. Если при выдаче ходатайства выясняется, что необходимые для ходатайства о лицензии требования не выполнены, то срок рассмотрения ходатайства может быть приостановлен до устранения недостатков, но не дольше, чем на 30 дней, оповестив при этом ходатайствующее лицо.
Разрешение на деятельность выдаётся бессрочно, если ходатай о разрешении на деятельность не ходатайствует о срочном разрешении на деятельность. Выдающее ходатайство лицо вносит данные в регистр хозяйственной деятельности не позднее, чем на следующий рабочий день после принятия решения по лицензии. О внесении данных в регистр, изменении и признании лицензии недействительной держатель регистра отправляет вам в автоматизированном порядке на электронную почту сообщение, которое содержит ссылку на внесенные в регистр, измененные или признанные недействительными данные, или если основанием этого является административный акт, то ссылку на оспаривание.
Достоверность данных и документов проверяет, и разрешение на деятельность выдаёт Департамент социального страхования.
Если ходатайствующее лицо не предоставляет с ходатайством необходимые данные или документы, или если в ходатайстве имеются другие недостатки, то выдающее лицензию лицо уведомляет об этом ходатайствующего не позднее, чем на следующий рабочий день после обнаружения недостатка, указав оставленные непредъявленными данные и определив разумный срок для их предоставления. Если требуемые данные не предоставлены в срок, то Департамент социального страхования может оставить ходатайство без рассмотрения.
Внесение изменений в условия лицензии
В течение срока действия лицензии оказывающее услугу лицо должно оповестить выдающее лицензию учреждение, если:
- меняется место оказания услуг;
- увеличивается объем оказания услуг;
- меняется инструктор-методист или его квалификация;
- изменяются другие условия, установленные в Законе о социальном обеспечении.
О планируемых изменениях при оказании услуги следует оповестить Департамент социального страхования по меньшей мере за 30 дней до предполагаемого изменения.
Об изменении предмета контроля (например, увольнение с работы непосредственного поставщика услуги или новое добавление) или побочных условий (например, изменяется количество мест или место деятельности), произошедших вне зависимости от владельца лицензии, поставщик услуги уведомляет Департамент социального страхования незамедлительно, но не позднее, чем в течение пяти рабочих дней.
Департамент социального страхования рассматривает ходатайство об изменении лицензии в порядке, установленном для выдачи лицензии. Если из уведомления выяснится, что изменения приведут к тому, что лицензия перестанет соответствовать требованиям, предъявляемым к специальной попечительской услуге, или к относящимся к предметам проверки побочным условиям лицензии, а также к необходимости проверить требования специальной попечительской услуги, к изменению лицензии или ходатайству новой лицензии, то Департамент социального страхования незамедлительно сообщает об этом лицу, оказывающему услугу.
Приостановка действия лицензии и прекращение хозяйственной деятельности
Уведомление о прекращении хозяйственной деятельности и ходатайство о прекращении можно подать:
- войдя в регистр хозяйственной деятельности (для использования услуги требуется аутентификация);
- ходатайство с цифровой подписью по электронной почте на адрес [email protected]
- подписанное ходатайство – по почте в Департамент социального страхования на адрес Paldiski mnt. 80, 15092 Tallinn
- через нотариуса.
Владелец лицензии предоставляет ходатайство о прекращении указанной в лицензии деятельности при желании выдающему лицензию лицу для признания лицензии недействительной, определив дату прекращения указанной в лицензии деятельности.
Услуга поддержки в повседневной жизни, услуга проживания в сообществе и услуга круглосуточного специального социального ухода. поставщик услуги обязан подать ходатайство о признании недействительным не позднее, чем за шесть месяцев до прекращения оказания услуг.
Лицо, оказывающее услугу поддержки в повседневной жизни и услугу помощи в трудоустройстве обязан подать ходатайство о признании недействительным не позднее, чем за три месяца до прекращения оказания услуг.
Временный отказ от оказания специальной попечительской услуги не допускается.
Полностью отказавшимся от хозяйственной деятельности считается также:
- предприниматель, который не исполнил установленное законом обязательство по представлению отчёта за хозяйственный год по прошествии шести месяцев со дня окончания срока исполнения этого обязательства;
- физическое лицо-предприниматель, который не исполнил установленное законом обязательство по представлению декларации по подоходному налогу по прошествии шести месяцев со дня окончания срока исполнения этого обязательства.
Признание лицензии недействительной
Выдающее лицензию на деятельность лицо признает лицензию недействительной, если:
- вы прекращаете хозяйственную деятельность, при подаче ходатайства о получении лицензии вы умышленно представили ложные данные, что повлияло на выдачу лицензии, и при непредставлении которых следовало бы отказать в выдаче лицензии;
- если в отношении владельца лицензии в соответствующей области было применено решение суда или имеются запреты относительно соответствующей хозяйственной деятельности, следующие из закона, за исключением установления применяемого запрета хозяйственной деятельности на основе MSÜS.
Выдавшее разрешение на деятельность учреждение может признать разрешение на деятельность недействительным в том случае, если:
- об этом ходатайствует обладатель лицензии;
- обладатель лицензии не приступил к деятельности, названной в разрешении на деятельность, в течение двух лет со дня выдачи лицензии;
- обнаруживается существенное нарушение требований к специальной попечительской услуге или побочных условий лицензии;
- деятельность, разрешённая лицензией, сопровождалась причинением существенного ущерба или угрозой для публичного порядка, о чём во время выдачи лицензии не было известно и что перевешивает интерес обладателя лицензии продолжать деятельность, и что невозможно устранить;
- изменяются дополнительные условия лицензии.
Разрешение на деятельность становится недействительным в случае, если:
- срок выданной на определенный срок лицензии истек;
- физическое лицо-предприниматель умирает, юридическое лицо предприниматель ликвидируется, реорганизуется, присоединяется или отделяется, за исключением случая передачи лицензии.
Надзор
Государственный надзор за соответствием специальной попечительской услуги требованиям, установленным правовыми актами, осуществляет Департамент социального страхования.
Контактные данные
Основная информация
Тийу Пярнмяэ
Департамент социального страхования, телефон: 620 8346, э-почта: [email protected]
Информация регистра хозяйственной деятельности
Регистр хозяйственной деятельности, тел.: 668 7080 эл. почта: [email protected]