Лицензия на деятельность поставщика услуги реабилитации

Услуга социальной реабилитации – это совокупность реабилитационных услуг, оказываемых на основании программы деятельности, реабилитационного плана или реабилитационной программы, составленной при определении потребности в услуге.

Лицо с недостатком здоровья имеет право ходатайствовать о передаче государству обязательства по оплате платы за услугу. Для передачи обязательства лица по уплате платы Департамент социального страхования заключает договор с таким поставщиком услуги, которому выдано разрешение на деятельность.

Разрешение на деятельность действует бессрочно, его выдаёт Департамент социального страхования.

Правовые основы

Деятельность поставщика услуги реабилитации регулируют:

• Закон о социальном обеспечении (SHS);
• Закон об общей части Кодекса хозяйственной деятельности (MSÜS);
• Закон о защите детей (LasteKS);
• постановление министра социальной защиты от 21.12.2015 г. № 66 «Установление списка и цен услуг, оказываемых в рамках услуги социальной реабилитации, установление порядка расчета и максимального размера взимаемой платы за один год, а также установление порядка возмещения расходов на проезд и проживание, максимальной стоимости проезда и проживания и размера расходов на проезд, а также установление критериев оценивания программы реабилитации»;
• постановление министра социальной защиты от 21.12.2015 г. № 69 «Список данных, необходимых для принятия решения о необходимости услуги и для оказания услуги при взятии государством обязательства по уплате платы за услугу социальной реабилитации».

Требования к ходатайствующему лицу

Для получения разрешения на деятельность вы должны соответствовать следующим требованиям:

• вы должны иметь оценку соответствия места оказания услуги требованиям охраны здоровья от Департамента здоровья;
• Вы должны иметь справку соответствия места оказания услуги требованиям пожарной безопасности от Спасательного департамента;
• у вас должен быть гарантирован доступ к месту оказания услуги в соответствии с требованиями, установленными на основании части 4 статьи 11 Строительного кодекса;
• у вас должна быть сформирована реабилитационная команда, соответствующая требованиям, предусмотренным статьей 68 Закона о социальном обеспечении;
• лицо, непосредственно оказывающее услугу, должно соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 68 Закона о социальном обеспечении;
• у вас должна быть установлена внутренняя процедура разрешения жалоб;
  В соответствии со статьей 20 Закона о защите детей (LasteKS )
  • лицом, работающим с ребенком, не может работать лицо, которое наказывалось или к которому применялось принудительное лечение за преступление, предусмотренное статьями 89–93, 95–112, 113, 114, 116, 118¹, 133–133³, 141–145¹, 175–179 или 187 Пенитенциарного кодекса, и данные о наказании которого не погашены в регистре наказаний согласно Закону о регистре наказаний или данные о наказании которого погашены в регистре наказаний и перенесены в архив регистра наказаний;
  • ограничения применяются также к лицам, понесшим до вступления в силу Пенитенциарного кодекса наказания за деяния, предусмотренные статьями 100–102, 115–117, частью 2 статьи 118, статьями 200, 200³, 202, 202², 202⁴ или пунктом 1 или 2 части 3 статьи 202⁶ Уголовного кодекса, а также лицам, которые наказывались за равноценные преступления в иностранном государстве;
  • лицом, работающим с ребенком, не может работать лицо, которое наказывалось или к которому применялось принудительное лечение за преступление, предусмотренное статьями 118, 119¹, 121, 122, 125, пунктом 2 части 2 статьи 134, статьей 135, частью 2 статьи 136, пунктом 2 части 2 статьи 138¹, частью 2 статьи 140, статьей 153¹, 171–174, 180–182, 182¹, 185, пунктом 2 части 2 статьи 195, статьей 200, 214, частью 3 статьи 215, статьями 237–237³, 244, 246, в пункте 3 части 3 статьи 251, статьей 263, в пункте 2 части 2 статьи 266, статьей 274, 290¹, 291, 302, 303, 312, 322, 323, в части 3 статьи 327, в статьях 403–405 или 435 Пенитенциарного кодекса, и данные о наказании которого не погашены в регистре наказаний согласно Закону о регистре наказаний;
  • лицо, предоставляющее возможность работы с ребенком, или лицо, управомоченное для выдачи соответствующего разрешения на деятельность, при приеме на работу или выдаче разрешения на деятельность обязано проверить выполнение ограничений. Лицо, предоставляющее возможность работы с ребенком, обязано проверять соответствие лица, работающего с ребенком, не менее одного раза в течение 12 месяцев, если информация по данным о наказании не передается автоматически. В случае юридического лица выполнение установленных в настоящей части требований обязан организовать законный представитель юридического лица, который может делегировать эту обязанность дальше. В случае, если организация выполнения требования делегирована законным представителем юридического лица, за организацию выполнения требований несет ответственность то лицо, которому эта обязанность делегирована;
• на время оказания услуги вы гарантируете размещение в такой среде, которая соответствует предъявляемым к больнице требованиям, предъявляемым к гостевой квартире требованиям, по меньшей мере на уровне требований предприятия по размещению, установленных на основании части 4 статьи 19 Закона о туризме, или требованиям охраны здоровья, установленным для учреждения социального обеспечения на основании Закона о народном здравоохранении;
• к ходатайству должна быть приложена копия документа, подтверждающего представительское право подписавшего ходатайство лица (за исключением случаев, когда право представительства лица отражается на регистрационной карточке Коммерческого регистра);
• в отношении вас не начато производство по делу о ликвидации, не принято решение об окончании и не объявлено о банкротстве;
• вы уплатили государственную пошлину.

Профессиональная квалификация работника

Если вы желаете взять на работу работника, получившего образование за границей или с опытом работы за границей, работник должен подтвердить свою зарубежную профессиональную квалификацию в Эстонии. Полученная в иностранном государстве профессиональная квалификация может отличаться от требуемой на подобном месте работы в Эстонии. Соответствующую справку выдаёт Эстонский центр ENIC/NARIC, электронная почта: [email protected].

Ознакомьтесь с условиями подтверждения профессии/профессиональной деятельности.

Для подтверждения профессиональной квалификации работника и получения дополнительной информации обращайтесь в Департамент социального страхования.

Международная деятельность

Предприниматель зарубежного государства при ведении деятельности в Эстонии должен выполнять такие же требования, как и местный предприниматель.

Заполнение и подача ходатайства

Для получения лицензии необходимо подать ходатайство, войдя в регистр хозяйственной деятельности (использование услуги требует аутентификации), который содержит следующие данные:

• наименование, регистрационный код и контактные данные предпринимателя (номер телефона, адрес электронной почты и почтовый адрес);
• наименование сферы деятельности в соответствии с Законом о социальном обеспечении (услуга реабилитации) и код EMTAK (88101 Предоставление социальных услуг без обеспечения проживания для престарелых и инвалидов);
• желаемый срок действия лицензии, если вы желаете, чтобы выданная вам лицензия была с ограниченным сроком действия;
• дата начала хозяйственной деятельности в сфере деятельности, если она отличается от даты представления извещения о хозяйственной деятельности;
• место деятельности;
• перечень услуг, которые вы предоставляете в рамках реабилитационных услуг (код и название услуги в соответствии с приложением 1 постановления министра социальной защиты от 21.12.2015 г. № 66 «Установление списка и цен услуг, оказываемых в рамках услуги социальной реабилитации, установление порядка расчета и максимального размера взимаемой платы за один год, а также установление порядка возмещения расходов на проезд и проживание, максимальной стоимости проезда и проживания и размера расходов на проезд, а также установление критериев оценивания программы реабилитации»);
• данные о специалистах реабилитационной команды: имя лица, личный код, контактные данные лица, а также данные в соответствии с Законом о социальном обеспечении и Законом о защите детей;
• данные о программе оказываемой реабилитации, которая должна быть утверждена Департаментом социального страхования, в соответствии с полями данных в ходатайстве, в т. ч. описание программы согласно установленной форме или ее краткое изложение (С 17.04.2025 Департамент социального страхования не подтверждает реабилитационные программы и не принимает соответствующие ходатайства.);
• имя и контактные данные лица, подписавшего ходатайство (телефонный номер и адрес электронной почты), в случае юридического лица – также основание права представительства (член правления или доверенность);

К ходатайству приложите следующие дополнительные документы:

• копию документа, подтверждающего представительское право подписавшего ходатайство лица (за исключением случая, когда представительское право отражено в регистрационной карте Коммерческого регистра);
• справку соответствия помещений оказания услуги требованиям пожарной безопасности от Спасательного департамента;
• оценку Департамента здоровья о соответствии помещений, в которых оказывают услугу, требованиям охраны здоровья;
• копию документа, подтверждающего образование или квалификацию специалиста реабилитационной команды, если он не внесен в Информационную систему образования Эстонии (EHIS) или в регистр профессий;
• описание реабилитационной программы согласно установленной форме или ее краткое изложение;
• подтверждение отсутствия в иностранном государстве информации о наказании лица, работающего с детьми.
  Поставщик услуги или само лицо может подать запрос об отсутствии данных о наказании в иностранном государстве через Центр регистров и инфосистем (RIK) (указать имя, личный код, иностранное государство, в котором лицо проживало или пребывало в течение длительного времени). Если лицо не проживало и не работало за границей, достаточно, чтобы ходатайствующий о разрешении на деятельность представил к разрешению письменное подтверждение следующего содержания. Настоящим подтверждаю, что следующие лица, непосредственно работающие с детьми (имена, личные коды) на предприятии (название предприятия), не проживали или не работали за границей. Указанное подтверждение с заголовком «Проверка судимости за границей» можно приложить к документам разрешения на деятельность. Подтверждение подписывается цифровой подписью представителем или владельцем предприятия.

Перед подачей ходатайства необходимо уплатить государственную пошлину.

Ходатайство можно подать:

• войдя в регистр хозяйственной деятельности (для использования услуги требуется аутентификация);
• подписав электронной подписью и отправив по адресу эл. почты [email protected];
• по почте в Департамент социального страхования на адрес Paldiski mnt. 80, 15092 Tallinn
• через нотариуса.

Оплата государственной пошлины

Перед подачей ходатайства о разрешении на деятельность необходимо оплатить государственную пошлину в размере 100 евро на банковский счет Министерства финансов, указав номер ссылки 2900082414 и пояснение «riigilõiv rehabilitatsiooniteenuse teenuse tegevusloa taotlemisel» (государственная пошлина за ходатайство о выдаче лицензии на оказание реабилитационных услуг).

Государственную пошлину можно перевести на следующие банковские счета:

• банк SEB - EE891010220034796011
• банк Swedbank - EE932200221023778606
• банк LHV - EE777700771003813400
• банк Luminor - EE701700017001577198

При ходатайстве о лицензии предъявлять платежное поручение не нужно.

Рассмотрение ходатайства

Правильность представленных соискателем лицензии данных и документов проверяется, и лицензия выдается Департаментом социального страхования путем выдачи или отказа в выдаче лицензии в течение 30 календарных дней со дня подачи ходатайства. Если при выдаче ходатайства выясняется, что необходимые для ходатайства о лицензии требования не выполнены, то срок рассмотрения ходатайства может быть приостановлен до устранения недостатков, но не дольше, чем на 30 дней, оповестив при этом ходатайствующее лицо.

Разрешение на деятельность выдаётся бессрочно, если ходатай о разрешении на деятельность не ходатайствует о срочном разрешении на деятельность. Выдающее ходатайство лицо вносит данные в регистр хозяйственной деятельности не позднее, чем на следующий рабочий день после принятия решения по лицензии. О внесении данных в регистр, изменении и признании лицензии недействительной держатель регистра отправляет вам в автоматизированном порядке на электронную почту сообщение, которое содержит ссылку на внесенные в регистр, измененные или признанные недействительными данные, или если основанием этого является административный акт, то ссылку на оспаривание.

Достоверность данных и документов проверяет, и разрешение на деятельность выдаёт Департамент социального страхования.

Если ходатайствующее лицо не предоставляет с ходатайством необходимые данные или документы, или если в ходатайстве имеются другие недостатки, то выдающее лицензию лицо уведомляет об этом ходатайствующего не позднее, чем на следующий рабочий день после обнаружения недостатка, указав оставленные непредъявленными данные и определив разумный срок для их предоставления. Если требуемые данные не предоставлены в срок, то Департамент социального страхования может оставить ходатайство без рассмотрения. Как правило, разрешение на деятельность выдаётся бессрочно, кроме случаев, когда вы ходатайствовали о разрешении на деятельность на определенный срок.

Внесение изменений в условия лицензии

В течение срока действия разрешения на деятельность поставщик услуги патроната должен оповестить выдающее лицензию учреждение, если:

• меняется место оказания услуг;
• меняется специалист реабилитационной команды или их квалификация;
• изменяются другие условия, установленные в Законе о социальном обеспечении.

О планируемых изменениях при оказании услуги следует оповестить Департамент социального страхования по меньшей мере за 30 дней до предполагаемого изменения.

Об изменении предмета контроля (например, увольнение с работы непосредственного поставщика услуги или новое добавление) или побочных условий (например, изменяется количество мест или место деятельности), произошедших вне зависимости от владельца лицензии, поставщик услуги уведомляет Департамент социального страхования незамедлительно, но не позднее, чем в течение пяти рабочих дней.

Департамент социального страхования рассматривает ходатайство об изменении лицензии в порядке, установленном для выдачи лицензии. Если из уведомления выяснится, что изменения приведут к тому, что лицензия перестанет соответствовать требованиям к услуге реабилитации, или к относящимся к предметам проверки побочным условиям лицензии, а также к необходимости проверить требования услуги реабилитации, к изменению лицензии или ходатайству новой лицензии, то Департамент социального страхования незамедлительно сообщает об этом лицу, оказывающему услугу.

Приостановка действия лицензии и прекращение хозяйственной деятельности

Уведомление о прекращении хозяйственной деятельности и ходатайство о прекращении можно подать:

• войдя в регистр хозяйственной деятельности (для использования услуги требуется аутентификация);
• ходатайство с цифровой подписью по электронной почте на адрес [email protected];
• подписанное ходатайство – по почте в Департамент социального страхования на адрес Paldiski mnt. 80, 15092 Tallinn
• через нотариуса.

Владелец лицензии предоставляет ходатайство о прекращении указанной в лицензии деятельности при желании выдающему лицензию лицу для признания лицензии недействительной, определив дату прекращения указанной в лицензии деятельности.

Полностью отказавшимся от хозяйственной деятельности считается также:

• предприниматель, который не исполнил установленное законом обязательство по представлению отчёта за хозяйственный год по прошествии шести месяцев со дня окончания срока исполнения этого обязательства;
• физическое лицо-предприниматель, который не исполнил установленное законом обязательство по представлению декларации по подоходному налогу по прошествии шести месяцев со дня окончания срока исполнения этого обязательства.

Признание лицензии недействительной

Выдающее лицензию на деятельность лицо признает лицензию недействительной, если:

• владелец лицензии отказывается от ведения хозяйственной деятельности; владелец лицензии при подаче ходатайства предоставил заведомо ложную информацию, которая повлияла на выдачу лицензии, и в случае не предоставления в выдаче лицензии было бы отказано;
• если в отношении владельца лицензии в соответствующей области было применено решение суда или имеются запреты относительно соответствующей хозяйственной деятельности, следующие из закона, за исключением установления применяемого запрета хозяйственной деятельности на основе MSÜS.

Выдавшее разрешение на деятельность учреждение может признать недействительным разрешение на деятельность, если:

• об этом ходатайствует обладатель лицензии;
• обладатель лицензии не приступил к деятельности, названной в разрешении на деятельность, в течение двух лет со дня выдачи лицензии;
• обнаруживается существенное нарушение требований к услуге реабилитации или побочных условий лицензии;
• деятельность, разрешённая лицензией, сопровождалась причинением существенного ущерба или угрозой для публичного порядка, о чём во время выдачи лицензии не было известно и что перевешивает интерес обладателя лицензии продолжать деятельность, и что невозможно устранить;
• изменяются дополнительные условия лицензии.

Лицензия на деятельность становится недействительной в случае, если:

• срок выданной на определенный срок лицензии истек;
• физическое лицо-предприниматель умирает, юридическое лицо предприниматель ликвидируется, реорганизуется, присоединяется или отделяется, за исключением случая передачи лицензии.

В случае признания разрешения на деятельность недействительным Департамент социального страхования также расторгает заключенный с вами договор о передаче обязательства по оплате платы за услугу.

Надзор

Государственный надзор за соответствием услуги реабилитации требованиям, установленным правовыми актами, осуществляет Департамент социального страхования.

Контактные данные

Основная информация

Тийу Пярнмяэ

Департамент социального страхования, телефон: 620 8346, э-почта: [email protected]

Общая информация и технические вопросы по регистру

Регистр хозяйственной деятельности, тел.: 668 7080; эл. почта: [email protected]

Учреждения по теме

• Департамент социального страхования