О разрешении на деятельность для оказания услуги общего ухода вне дома нужно ходатайствовать. Разрешение на деятельность действует бессрочно, его выдаёт Департамент социального страхования.
Правовые основы
Деятельность по оказанию услуги общего ухода вне дома регулируют:
- Закон о социальном обеспечении (SHS);
- Закон об общей части Кодекса хозяйственной деятельности (MSÜS);
- постановление министра социальных дел № 58 от 03.04.2002 «Требования охраны здоровья, предъявляемые к учреждениям социального обеспечения взрослых»
- постановление министра социальной защиты № 36 от 19.06.2023 «Требования к услугам круглосуточного общего ухода, оказываемым вне дома».
Требования к ходатайствующему лицу
Для получения лицензии на деятельность вы должны соответствовать следующим требованиям:
- Вы должны иметь оценку соответствия места оказания услуги требованиям охраны здоровья от Департамента здоровья;
- Вы должны иметь справку соответствия места оказания услуги требованиям пожарной безопасности от Спасательного департамента;
- ходатай о разрешении на деятельность и услуга, об оказании которой подаётся ходатайство, а также непосредственно оказывающий услугу специалист по уходу/помощник специалиста по уходу должны соответствовать требованиям, установленным Законом о социальном обеспечении;
- в случае первичного ходатайства о разрешении на деятельность – письменное согласие работника по уходу/помощника работника по уходу на продолжение работы или на поступление на работу к поставщику услуги, ходатайствующему о разрешении на деятельность;
- к ходатайству должна быть приложена копия документа, подтверждающего представительское право подписавшего ходатайство лица (за исключением случаев, когда право представительства лица отражается на регистрационной карточке Коммерческого регистра);
- в отношении ходатая о разрешении на деятельность не возбуждено ликвидационное производство, не принято решение об окончании и не провозглашено банкротство;
- вы уплатили государственную пошлину.
Профессиональная квалификация работника
Если вы желаете взять на работу работника, получившего образование за границей или с опытом работы за границей, работник должен подтвердить свою зарубежную профессиональную квалификацию в Эстонии. Полученная за рубежом профессиональная квалификация не всегда автоматически соответствует установленным в Эстонии условиям. Соответствующую справку выдаёт Эстонский центр ENIC/NARIC, электронная почта: [email protected].
Ознакомьтесь с условиями подтверждения профессии/профессиональной деятельности.
Для аттестации профессиональной квалификации работника и получения дополнительной информации обращайтесь в Департамент социального страхования.
Международная деятельность
Предприниматель зарубежного государства при ведении деятельности в Эстонии должен выполнять такие же требования, как и местный предприниматель.
Заполнение и подача ходатайства
Для получения лицензии необходимо подать ходатайство, войдя в регистр хозяйственной деятельности (использование услуги требует аутентификации), который содержит следующие данные:
- наименование, регистрационный код и контактные данные предпринимателя (номер телефона, адрес электронной почты и почтовый адрес);
- наименование сферы деятельности в соответствии с Законом о социальном обеспечении (услуга общего ухода вне дома) и код EMTAK (87301 учреждения социального обеспечения пожилых людей – услуга общего ухода);
- желаемый срок действия лицензии, если вы желаете, чтобы выданная вам лицензия была с ограниченным сроком действия;
- дата начала хозяйственной деятельности в сфере деятельности, если она отличается от даты представления извещения о хозяйственной деятельности;
- место деятельности;
- количество человек, которым вы желаете оказывать услуги;
- данные работника по уходу – имя человека, личный код, контактные данные и данные о соблюдении условий, предусмотренных Законом о социальном обеспечении;
- данные о вспомогательном работнике по уходу – имя лица, личный код, контактные данные и данные о соблюдении условий, предусмотренных Законом о социальном обеспечении;
- имя, фамилия и контактные данные (номер телефона и адрес электронной почты) лица, подписавшего ходатайство, в случае юридического лица – также название основания представительского права.
** К ходатайству приложите следующие дополнительные документы**:
- копию документа, подтверждающего представительское право подписавшего ходатайство лица (за исключением случая, когда представительское право отражено в регистрационной карте Коммерческого регистра);
- справку соответствия помещений оказания услуги требованиям пожарной безопасности от Спасательного департамента;
- оценку Департамента здоровья о соответствии помещений требованиям охраны здоровья;
- в случае первичного ходатайства о разрешении на деятельность – письменное согласие работника по уходу/помощника работника по уходу на продолжение работы или на поступление на работу к поставщику услуги, ходатайствующему о разрешении на деятельность;
- копию документа, подтверждающего полученное работником по уходу образования, если он не внесен в Информационную систему образования Эстонии (EHIS) или в регистр профессий.
Перед подачей ходатайства необходимо уплатить государственную пошлину.
Ходатайство можно подать:
- войдя в регистр хозяйственной деятельности (для использования услуги требуется аутентификация);
- подписав электронной подписью и отправив по адресу эл. почты [email protected];
- по почте в Департамент социального страхования на адрес Paldiski mnt. 80, 15092 Tallinn
- через нотариуса.
Оплата государственной пошлины
Перед подачей ходатайства о лицензии на деятельность необходимо оплатить государственную пошлину в размере 100 евро на банковский счет Министерства финансов (Rahandusministeerium), указав номер ссылки 2900082414 и пояснение «riigilõiv väljaspool kodu osutatava üldhooldusteenuse tegevusloa taotlemisel» (государственная пошлина при ходатайстве о выдаче лицензии на оказание услуг общего ухода вне дома).
Государственную пошлину можно перевести на следующие банковские счета:
- банк SEB - EE891010220034796011
- банк Swedbank - EE932200221023778606
- банк LHV - EE777700771003813400
- банк Luminor - EE701700017001577198
При ходатайстве о лицензии предъявлять платежное поручение не нужно.
Рассмотрение ходатайства
Правильность представленных соискателем лицензии данных и документов проверяется, и лицензия выдается Департаментом социального страхования путем выдачи или отказа в выдаче лицензии в течение 30 календарных дней со дня подачи ходатайства. Срок разрешения ходатайства считается с момента представления всех требуемых данных. Если при выдаче ходатайства выясняется, что необходимые для ходатайства о лицензии требования не выполнены, то срок рассмотрения ходатайства может быть приостановлен до устранения недостатков, но не дольше, чем на 30 дней, оповестив при этом ходатайствующее лицо.
Разрешение на деятельность выдаётся бессрочно, если ходатай о разрешении на деятельность не ходатайствует о срочном разрешении на деятельность. Выдающее ходатайство лицо вносит данные в регистр хозяйственной деятельности не позднее, чем на следующий рабочий день после принятия решения по лицензии. О внесении данных в регистр, изменении и признании лицензии недействительной держатель регистра отправляет вам в автоматизированном порядке на электронную почту сообщение, которое содержит ссылку на внесенные в регистр, измененные или признанные недействительными данные, или если основанием этого является административный акт, то ссылку на оспаривание.
Достоверность данных и документов проверяет, и разрешение на деятельность выдаёт Департамент социального страхования.
Если ходатайствующее лицо не предоставляет с ходатайством необходимые данные или документы, или если в ходатайстве имеются другие недостатки, то выдающее лицензию лицо уведомляет об этом ходатайствующего не позднее, чем на следующий рабочий день после обнаружения недостатка, указав оставленные непредъявленными данные и определив разумный срок для их предоставления. Если требуемые данные не предоставлены в срок, то Департамент социального страхования может оставить ходатайство без рассмотрения.
Внесение изменений в условия лицензии
Во время действия лицензии поставщик услуги должен оповещать выдавшее разрешение на деятельность учреждение в том случае, если:
- изменяется или добавляется новое место оказания услуги;
- увеличивается объём оказания услуг (количество мест);
- изменяются контактные данные либо данные об образовании или номер профессионального свидетельства работника по уходу/помощника работника по уходу;
- изменяются другие условия, установленные в Законе о социальном обеспечении.
О планируемых изменениях при оказании услуги следует оповестить Департамент социального страхования по меньшей мере за 30 дней до предполагаемого изменения.
Об изменении предмета контроля (например, увольнение с работы непосредственного поставщика услуги или новое добавление) или побочных условий (например, изменяется количество мест или место деятельности), произошедших вне зависимости от владельца лицензии, поставщик услуги уведомляет Департамент социального страхования незамедлительно, но не позднее, чем в течение пяти рабочих дней.
Департамент социального страхования рассматривает ходатайство об изменении лицензии в порядке, установленном для выдачи лицензии. Если из уведомления выяснится, что изменения приведут к тому, что лицензия перестанет соответствовать требованиям к общим услугам по уходу, или к относящимся к предметам проверки побочным условиям лицензии, а также к необходимости проверить требования общей услуги по уходу, к изменению лицензии или ходатайству новой лицензии, то Департамент социального страхования незамедлительно сообщает об этом лицу, оказывающему общую услугу по уходу.
Приостановка действия лицензии и прекращение хозяйственной деятельности
Уведомление о прекращении хозяйственной деятельности и ходатайство о прекращении можно подать:
- войдя в регистр хозяйственной деятельности (для использования услуги требуется аутентификация);
- подписав электронной подписью и отправив по адресу эл. почты [email protected];
- подписанное ходатайство – по почте в Департамент социального страхования на адрес Paldiski mnt. 80, 15092 Tallinn
- через нотариуса.
Владелец лицензии предоставляет ходатайство о прекращении указанной в лицензии хозяйственной деятельности при желании выдающему лицензию лицу, указав дату прекращения указанной в лицензии деятельности. Поставщик услуги общего ухода обязан подать ходатайство не позднее, чем за три месяца до прекращения оказания услуг.
Временный отказ от хозяйственной деятельности: От деятельности, названной в разрешении на деятельность, можно временно отказаться на период до шести месяцев. Поставщик услуги должен сообщить выдавшему разрешение на деятельность учреждению о своём временном отказе от деятельности, по меньшей мере, за три месяца.
Полностью отказавшимся от хозяйственной деятельности считается также:
- предприниматель, который не исполнил установленное законом обязательство по представлению отчёта за хозяйственный год по прошествии шести месяцев со дня окончания срока исполнения этого обязательства;
- физическое лицо-предприниматель, который не исполнил установленное законом обязательство по представлению декларации по подоходному налогу по прошествии шести месяцев со дня окончания срока исполнения этого обязательства.
Признание лицензии недействительной
Выдающее лицензию на деятельность лицо признает лицензию недействительной, если:
- владелец лицензии отказывается от ведения хозяйственной деятельности; владелец лицензии при подаче ходатайства предоставил заведомо ложную информацию, которая повлияла на выдачу лицензии, и в случае непредоставления в выдаче лицензии было бы отказано;
- если в отношении владельца лицензии в соответствующей области было применено решение суда или имеются запреты относительно соответствующей хозяйственной деятельности, следующие из закона, за исключением установления применяемого запрета хозяйственной деятельности на основе настоящего закона.
Выдавшее разрешение на деятельность учреждение может признать разрешение на деятельность недействительным в том случае, если:
- об этом ходатайствует обладатель лицензии;
- обладатель лицензии не приступил к деятельности, названной в разрешении на деятельность, в течение двух лет со дня выдачи лицензии;
- выявлено существенное нарушение требований к услуге общего ухода вне дома или дополнительного условия лицензии;
- деятельность, разрешённая лицензией, сопровождалась причинением существенного ущерба или угрозой для публичного порядка, о чём во время выдачи лицензии не было известно и что перевешивает интерес обладателя лицензии продолжать деятельность, и что невозможно устранить;
- изменяются дополнительные условия лицензии.
Лицензия становится недействительной в случае, если:
- срок выданной на определенный срок лицензии истек;
- физическое лицо-предприниматель умирает, юридическое лицо предприниматель ликвидируется, реорганизуется, присоединяется или отделяется, за исключением случая передачи лицензии.
Надзор
Государственный надзор за соответствием услуги общего ухода вне дома установленным в правовых актах требованиям осуществляет Департамент социального страхования.
Контактные данные
Основная информация
Тийу Пярнмяэ
Департамент социального страхования, телефон: 620 8346; эл. почта: [email protected]
Общая информация и технические вопросы по регистру
Регистр хозяйственной деятельности, тел.: 668 7080 эл. почта: [email protected]