Лицензия требуется для осуществления платных внутригосударственных и международных пассажирских перевозок (нерегулярные перевозки, маршрутные перевозки) на автобусе (начиная от 10 мест, в т. ч. место водителя) и на транспортном средстве на 6-9 мест (в т. ч. место водителя).
Лицензия на деятельность выдается на десять лет, если ходатайствующий не желает ее получить на более короткий срок.
Лицензию объединения предпринимателю выдает Ассоциация международных автомобильных перевозчиков Эстонии (ERAA).
Правовые основы
- Закон об общественном транспорте (ÜTS);
- Закон об автомобильных перевозках (AutoVS);
- Общие правила маршрутных автобусных перевозок пассажиров, нерегулярных автобусных перевозок пассажиров, таксомоторных перевозок пассажиров и перевозки багажа;
- Регламент Европейского Парламента и Совета (ЕС) № 1071/2009, устанавливающий общие правила относительно условий, которые должны соблюдаться для осуществления профессиональной деятельности оператора автомобильных перевозок, и отменяющий Директиву 96/26/ЕС;
- Регламент Европейского Парламента и Совета (ЕС) № 1073/2009, об общих правилах для доступа к международному рынку автобусного транспортного сообщения и о внесении изменений в Регламент (ЕС) № 561/2006;
- Регламент Европейской комиссии (ЕС) № 361/2014, устанавливающий точные правила применения регламента Европейского парламента и Совета (ЕС) № 1073/2009 в связи с документами автобусных перевозок пассажиров, и отменяющий Регламент комиссии (ЕС) № 2121/98.
Требования к ходатайствующему лицу
Ходатайствующий о лицензии сообщества должен соответствовать следующим требованиям:
- быть занесенным в коммерческий регистр или регистр некоммерческих объединений и фондов (ч. 2 ст. 43 Закона об общественном транспорте, эст. ÜTS, рус. ЗоОТ);
- сообщить адрес своего местонахождения в Эстонии, где хранятся основные деловые документы (если он не совпадает с адресом местонахождения в коммерческом регистре или регистре некоммерческих объединений и фондов) (ч. 3 ст. 43 ЗоОТ);
- у ходатайствующего о лицензии, перевозчика и лица, уполномочившего перевозчика (далее исполнительный директор) должна быть безупречная репутация (ч. 4–6, ст. 43 ЗоОТ);
- назначить одного или несколько руководителей по организации перевозок с безупречной репутацией (ч. 7, ст. 43 ЗоОТ);
- у предпринимателя не должно быть отсроченных задолженностей по налогам и в его отношении не должен быть объявлен банкрот (ч. 1, ст. 47 ЗоОТ);
- за выдачу лицензии уплатить плату за услугу ERAA (ч. 7, ст. 46 ЗоОТ);
- в течение шести месяцев после получения лицензии в распоряжении перевозчика должно быть хотя бы одно транспортное средство, на которое у данного предпринимателя есть заверенная копия лицензии сообщества (пункт e, ч. 1, ст. 5 и пункт «b», ч. 1 ст. 13 регламента (ЕС) № 1071/2009);
- перевозчик должен организовывать деятельность своего автопарка таким образом, чтобы было обеспечено возвращение транспортных средств, находящихся в распоряжении предпринимателя и используемых для международных перевозок, в одно из находящихся в этом государстве-члене мест деятельности в течение не менее восьми недель с момента его отбытия оттуда (пункт «b», ч. 1 ст. 5 регламента (ЕС) № 1071/2009).
Международная деятельность
Если предприниматель, учрежденный в иностранном государстве, желает приступить к организации платной перевозке пассажиров в Эстонии (кроме каботажной перевозки, указанной в г. V Регламента (ЕС) № 1073/2009), он должен учредить в Эстонии предприятие и ходатайствовать о лицензии на деятельность.
Предприниматель, учрежденный в другом государстве-члене Европейского Союза или Европейского экономического пространства и получивший лицензию на деятельность в этом государстве, может осуществлять международную перевозку пассажиров в Эстонии или из Эстонии на основании лицензии.
Если предприниматель, учрежденный в другом государстве-члене Европейского Союза или Европейского экономического пространства и получивший лицензию на деятельность в этом государстве, желает осуществлять международную перевозку пассажиров между Эстонии и третьим государством, то он должен выполнять требования международного соглашения, например, ходатайствовать о разрешении на перевозку для осуществления перевозки в третье государство или из него (ст. 22 AutoVS).
При осуществлении каботажных перевозок в Эстонии предприниматель, учрежденный в другом государстве-члене Европейского Союза или Европейского экономического пространства, должен выполнять требования к каботажным перевозкам, установленным в г. V регламента (ЕС) № 1073/2009.
Подача ходатайства
Для получения лицензии следует подать следующие документы:
- Заполненное ходатайство, в котором указано название, регистрационный код и контактные данные (номер телефона, адрес электронной почты и почтовый адрес) предприятия, имя и личный исполнительного директора предприятия или, при отсутствии личного кода, дата рождения и контактные данные (номер телефона и адрес электронной почты).
- Устав или договор об объединении (за исключением оператора, занесенного в Коммерческий регистр).
- Документ, подтверждающий назначения организатора перевозок.
- Документ, удостоверяющий профессиональную компетенцию организатора перевозок.
- Если лицо определено организатором перевозок на основании трудового договора согласно части 1 статьи 4 Регламента (ЕС) № 1071/2009 или на основании иных договорных отношений согласно части 2 статьи 4 того же Регламента, то в документ, подтверждающий определение организатора перевозок, должны быть внесены или добавлены сведения о виде, сторонах, дате заключения и сроке действия заключенного договора. Документы, удостоверяющие финансовую способность, указанную в статье 7 Регламента № 1071/2009 Европейского Парламента и Совета Европейского Союза (если они недоступны в электронном виде).
Документы, необходимые для подачи ходатайства о получении лицензии на деятельность, можно
- подать войдя в регистр хозяйственной деятельности (чтобы начать пользоваться услугой, необходимо войти в систему с помощью ID-карты, mobiil-ID или Smart-ID);
- подать на бумаге
- в контору в Таллинне (Нарва мнт., 91, Таллинн 10127) по рабочим дням 9-13
- в контору в Пярну (ул. Лилле, 4, 80010 (бизнес-центр AIDE, офис 208)) вторник-четверг 9-13
- в контору в Тарту (ул. Сепа, 26, 50113) по рабочим дням 9-13
- отправить с цифровой подписью по адресу электронной почты: [email protected] или [email protected];
- отправить по почте в контору в Таллин, или по адресу конторы филиала в Тарту или Пярну.
Разрешение на деятельность можно получить в конторе ERAA в Таллинне и в конторе Тарту по рабочим дням 9–13 или в конторе в Пярну Вт., Ср., Чт. 9–13.
По желанию предпринимателя разрешение на деятельность высылают ему почтой.
Уплата государственной пошлины
Для ходатайства о лицензии на деятельность следует уплатить плату за услугу в размере 254.20 евро (205 евро + налог с оборота).
Плату за услугу можно уплатить на месте наличными деньгами, банковской карточкой или перечислением предоплаты.
Рассмотрение ходатайства
Срок рассмотрения ходатайства составляет до 30 календарных дней.
Оператора извещают о выдаче разрешения на деятельность простым письмом или по электронной почте.
Разрешение на деятельность выдается на бумажном носителе законному представителю ходатайствующего лица или лицу, уполномоченному законным представителем.
Если в ходатайстве имеются недочеты, ходатайствующему лицу назначается разумный срок для их устранения.
На срок, определенный для устранения недочетов, приостанавливается срок, установленный для рассмотрения ходатайства.
Разрешение на деятельность выдается на 10 лет, если ходатайствующее лицо не желает, чтобы оно было выдано на более короткий срок.
По окончании срока действия разрешения на деятельность можно ходатайствовать о выдаче нового разрешения на деятельность при условии, что выполнены все требования, предъявленные к ходатайствующему лицу.
Ходатайство на получение нового разрешения на деятельность следует подать, по меньшей мере, за 30 дней до окончания действия имеющегося разрешения на деятельность.
Изменение условий лицензии
В случае изменения данных, которые содержатся в документах, поданных для ходатайства о выдаче разрешения на деятельность (например, смена организатора перевозки, изменение контактных данных), следует в течение 28 дней сообщить о них лицу, выдавшему разрешение на деятельность, в письменном виде.
В случае изменения данных, внесенных в разрешение на деятельность (например, название или адрес предприятия), следует подать ходатайство на получение нового разрешения.
Приостановление лицензии и прекращение хозяйственной деятельности
Для приостановления действия разрешения на деятельность на определенное время или для признания разрешения недействительным оператору следует подать письменное заявление учреждению, выдавшему разрешение.
Если срок действия разрешения на деятельность был приостановлен, или если разрешение было признано недействительным, следует вернуть документ выдавшему его учреждению, но не позднее, чем в течение пяти рабочих дней.
Признание лицензии недействительной
- На основании письменного ходатайства самого перевозчика
- В деятельности перевозчика наступили следующие обстоятельства:
- владелец разрешения или организатор перевозки не соответствуют установленным в их отношении требованиям;
- данные о владельце разрешения не соответствуют данным, указанным в разрешении;
- водитель общественного транспорта, работающий на владельца лицензии, наказан за действия по службе (п. 3 ч. 1 ст. 53 ЗоОТ);
- при подаче ходатайства о выдаче разрешения были умышленно предоставлены неверные данные, которые повлияли на принятие решения по ходатайству.
Надзор
Надзор за тем, соответствует ли владелец лицензии на деятельность условиям, установленным в его отношении во время действия данного документа, осуществляют ERAA и Министерство экономики и коммуникаций.
На дорогах надзор за наличием лицензии осуществляет Департамент полиции и погранохраны и Налогово-таможенный департамент. У предпринимателя надзор за наличием лицензии осуществляет Инспекция труда.
Контакты
Вопросы по существу
Эстонская ассоциация международных автоперевозчиков (ERAA), Ело Тамбур, тел: 606 2051, [email protected]
Министерство регионального развития и сельского хозяйства, Катрин Тамбур, тел. 5851 6035 (работает по будням с 9 до 17 часов), э-почта: [email protected]
Информация о регистре и технические вопросы
Регистр хозяйственной деятельности (MTR), тел: 668 7080, [email protected]