О заверенной копии лицензии Сообщества необходимо ходатайствовать на механическое транспортное средство, на котором осуществляется платная грузоперевозка и разрешенная максимальная полная масса которого (включая прицеп) превышает 3500 килограммов, и определенная изготовителем скорость превышает 40 километров в час.
С 21 мая 2022 о заверенной копии лицензии Сообщества необходимо ходатайствовать также на автомобиль или автопоезд, разрешенная максимальная полная масса которого превышает 2500 килограммов, и определенная изготовителем скорость превышает 40 километров в час, на котором осуществляется платная международная грузоперевозка.
Заверенная копия лицензии Сообщества (далее — копия лицензии) подтверждает право владельца лицензии Сообщества на проведение платной грузоперевозки на автомобиле, регистрационный номер которого занесен в копию лицензии.
Копия лицензии выдается на десять лет, если ходатайствующее лицо не желает получить ее на более короткий срок, но не больший чем срок действия лицензии период. Если о копии лицензии ходатайствуют на автомобиль, используемый на основании договора пользования, то копия лицензии не выдается на срок действия, превышающий срок действия договора пользования этого автомобиля и срок действия лицензии.
О копии лицензии можно ходатайствовать также на тот автомобиль, который зарегистрирован в официальном регистре какого-либо другого государства-члена Европейского союза или Европейской экономической зоны или Швейцарской конфедерации.
На основании заключенного с Министерством климата административного договора Эстонская ассоциация международных автоперевозчиков (ERAA) рассматривает ходатайства о получении копии лицензии и выдает предпринимателям копии лицензии.
Правовые основы
- Закон об автомобильных перевозках (далее – ЗоАП);
- Регламент Европейского Парламента и Совета (ЕС) № 1071/2009, устанавливающий общие правила относительно условий, которые должны соблюдаться для осуществления профессиональной деятельности оператора автомобильных перевозок, и отменяющий Директиву 96/26/ЕС;
- Регламент Европейского Парламента и Совета Европейского Союза № 1072/2009 об общих правилах доступа к международному рынку автомобильных перевозок (Регламент (ЕС) № 1072/2009).
Требования к соискателю копии лицензии
Соискатель и владелец копии лицензии должны соответствовать следующим требованиям:
- соискатель и владелец копии лицензии должны иметь действующую лицензию Сообщества на грузовую перевозку;
- о выдаче копии лицензии можно ходатайствовать на автомобиль, который зарегистрирован в дорожно-транспортном регистре или официальном регистре государства-члена Европейского Союза, Европейского экономического пространства или Швейцарской Конфедерации и прошел контроль соответствия техническим требованиям;
- финансовая состоятельность соискателя и владельца копии лицензии должна соответствовать установленным статьей 7 Регламента Европейского Парламента и Совета (ЕС) № 1071/2009 требованиям. Если при подаче ходатайства о выдаче копии лицензии был представлен документ, указанный в части 2 статьи 7 Регламента (ЕС) № 1071/2009, то копия лицензии выдается на срок, не превышающий срок действия этого документа;
- соискатель или владелец копии лицензии должен являться собственником или пользователем автомобиля, на который он испрашивает или имеет копию лицензии, на основании регистрационного свидетельства или договора пользования;
- соискатель копии лицензии не должен иметь рассроченной налоговой задолженности, превышающей указанную в части 5 статьи 14 Закона о налогообложении сумму, а также не должен быть объявлен банкротом;
- на один автомобиль выдается одна действующая копия лицензии;
- за выдачу копии лицензии соискатель должен уплатить объединению ERAA плату за услугу.
Международная деятельность
Если оператор, учрежденный в иностранном государстве, желает приступить к организации платной грузоперевозки в Эстонии (если речь идет не о каботажной перевозке, указанной в ст. 8 Регламента (ЕС) № 1072/2009), он должен учредить в Эстонии предприятие и ходатайствовать о лицензии Сообщества, а также о копии лицензии для каждого используемого им автомобиля или автопоезда с полной массой свыше 3500 кг и конструктивной скоростью свыше 40 км в час. С 21 мая 2022 о копии лицензии необходимо ходатайствовать также на автомобиль или автопоезд, разрешенная максимальная полная масса которых превышает 2500 килограммов, и определенная изготовителем скорость которых превышает 40 километров в час, если на этом автомобиле или автопоезде осуществляется платная международная грузоперевозка.
Оператор, учрежденный в другом государстве-члене Европейского Союза, Европейского экономического пространства или Швейцарской Конфедерации и получивший лицензию Сообщества в этом государстве, может осуществлять международную грузоперевозку в Эстонию или из Эстонии на основании лицензии Сообщества, и в автомобиле, используемом в указанной перевозке, должна быть копия лицензии. Если оператор, учрежденный в другом государстве-члене Европейского Союза, Европейского экономического пространства или Швейцарской Конфедерации и получивший лицензию Сообщества в этом государстве, желает осуществлять грузоперевозки между Эстонией и третьим государством, то он должен соблюдать требования международного соглашения, например, ходатайствовать о разрешении на перевозку для осуществления перевозки в третье государство или из него (ст. 22 ЗоАП).
При осуществлении каботажных перевозок в Эстонии предприятие, учрежденное в другом государстве-члене Европейского союза или Европейской экономической зоны, или в Швейцарской Конфедерации, должно выполнять требования к каботажным перевозкам, предусмотренные статьями 8 и 9 Регламента (ЕС) No 1072/2009. Предприниматель (перевозчик), учрежденный в Эстонии и получивший лицензию на деятельность в Эстонии, может на основании лицензии на деятельность организовывать как внутренние, так и международные грузовые перевозки. При осуществлении каботажных перевозок в другом государстве-члене Европейского союза или Европейской экономической зоны или в Швейцарской Конфедерации перевозчик должен соблюдать требования к каботажным перевозкам, предусмотренные в статьях 8 и 9 Регламента (ЕС) № 1072/2009. В соответствии со вступившими в действие с 21 февраля 2022 дополнительными положениями, регулирующими каботажные перевозки в статье 8 регламента Европейского парламента и совета ЕС № 1072/2009, после трех каботажных перевозок на территории государства-члена, в ходе которых груз международной перевозки товаров был полностью разгружен, или после одной каботажной перевозки на территории государства-члена, в которое транспорт въехал без груза, в течение четырех дней на территории этого государства-члена не допускается осуществление никаких дальнейших каботажных перевозок одним и тем же автомобилем или автопоездом.
Если перевозчик желает осуществлять грузоперевозки в третье государство или из него, то он должен соблюдать требования международного соглашения, заключенного между Эстонией и третьим государством, например, ходатайствовать о разрешении на перевозку для осуществления перевозки в третье государство или из него (ст. 22 ЗоАП). Каботажные перевозки эстонскому перевозчику в третьей стране и перевозчику третьей страны в Эстонии согласно международной соглашению, как правило, запрещены.
Заполнение и подача ходатайства
Для получения копию лицензии следует подать следующие документы и данные:
- письменное ходатайство;
- желаемый срок действия копии лицензии, если соискатель желает получить копию лицензии на более короткий срок;
- регистрационный номер автомобиля, на который испрашивается копия лицензии;
- документы, предусмотренные статьей 7 Регламента (ЕС) № 1071/2009, подтверждающие финансовую состоятельность соискателя (если подтверждающие финансовую состоятельность соискателя данные не доступны в электронном виде из коммерческого регистра);
- регистрационное свидетельство на автомобиль или его копия, если копия лицензии испрашивается на автомобиль, зарегистрированный в официальном регистре государства-члена Европейского Союза, Европейского экономического пространства или Швейцарской Конфедерации;
- документ, подтверждающий прохождение контроля соответствия автомобиля техническим требованиям, или его копия, если копия лицензии испрашивается на автомобиль, зарегистрированный в официальном регистре государства-члена Европейского Союза, Европейского экономического пространства или Швейцарской Конфедерации;
- договор пользования автомобилем, его копия или заверенная сторонами выписка из указанного договора, если соискатель не является собственником или пользователем автомобиля на основании данных дорожно-транспортного регистра или на основании регистрационного свидетельства на автомобиль.
Необходимые документы для подачи ходатайства о получении копии лицензии можно подать в ERAA:
- войдя в регистр хозяйственной деятельности (чтобы начать пользоваться услугой, необходимо войти в систему с помощью ID-карты, mobiil-ID или Smart-ID);
- на бумажном носителе в таллиннской конторе ERAA по адресу Нарва мнт., 91, Таллинн 10127 по рабочим дням 9–13 или в конторе филиала ERAA в Тарту по рабочим дням 9–13 или Пярну по адресу ул. Лилле, 4, 80010 (бизнес-центр AIDE, офис 208)) вторник-четверг 9-13;
- с цифровой подписью по адресу электронной почты: [email protected]в Таллиннe), [email protected] (в Тарту), [email protected] (в Пярну);
- по почте по адресу ERAA Narva mnt 91, 10127 Tallinn, или по адресу конторы филиала в Тарту или Пярну.
Копию лицензии можно получить в конторе ERAA в Таллинне и в конторе Тарту по рабочим дням 9–13 или в конторе в Пярну Вт., Ср., Чт. 9–13. Предприниматель может ходатайствовать, чтобы копия лицензии была выслана ему по почте заказным письмом, заказным письмом с уведомлением о вручении или простым письмом.
Уплата государственной пошлины
Для ходатайства о выдаче копии лицензии следует уплатить в ERAA плату за услугу в размере 22,32 евро (18 евро + налог с оборота). В Таллинне на месте можно оплатить картой или наличными, в Тарту и Пярну на месте можно оплатить только наличными.
Рассмотрение ходатайства
Срок рассмотрения ходатайства на выдачу копии лицензии составляет максимально 30 календарных дней. Предпринимателя извещают о выдаче копии лицензии простым письмом или по электронной почте. По окончании срока рассмотрения ходатайства на выдачу копии лицензии копия лицензии не считается выданной по умолчанию.
Копия лицензии выдается на бумажном носителе законному представителю соискателя или лицу, которое уполномочил законный представитель.
Если в ходатайстве на выдачу копии лицензии имеются недостатки, соискателю назначается срок для их устранения. На срок, определенный для устранения недостатков, приостанавливается срок, установленный для рассмотрения ходатайства.
По окончании действия копии лицензии, предпринимателю следует ходатайствовать о новой копии лицензии. Ходатайство на получение новой копии лицензии следует подать, по меньшей мере, за 30 дней до окончания действия имеющейся копии лицензии.
Изменение условий лицензии или ее копии
В случае изменения данных, внесенных в лицензию Сообщества (например, название или адрес предприятия) следует подать ходатайство на получение новой лицензии Сообщества и ее копии.
В случае утери, кражи, уничтожения лицензии Сообщества или ее копии или изменения адреса перевозчика, внесенного в указанный документ, можно ходатайствовать о новом документе, срок действия которого не превышает срок действия замещаемого документа.
Приостановление действия копии лицензии и прекращение хозяйственной деятельности по собственному желанию
Для приостановления действия копии лицензии на определенный срок, или для признания ее недействительной либо для прекращения хозяйственной деятельности по собственному желанию, предпринимателю следует подать письменное заявление учреждению, выдавшему копию лицензии.
Приостановление действия копии лицензии и признание ее недействительной
Срок действия копии лицензии может быть приостановлен на определенное время:
- на основаниях, установленных частью 3 статьи 13 Регламента (ЕС) № 1071/2009, частями 1 и 2 статьи 12 Регламента (ЕС) № 1072/2009, частью 1 статьи 43 Закона об Общей части кодекса экономической деятельности;
- если перевозчик, его руководитель по организации перевозок или водители автомобилей, осуществляющие или осуществлявшие у перевозчика перевозки грузов на основании трудового или обязательственно-правового договора, при осуществлении перевозок грузов за вознаграждение или за свой счет, более одного раза подвергались наказанию за указанное в пункте «b» части 1 статьи 6 Регламента (ЕС) № 1071/2009 тяжкое правонарушение, данные о наказаниях за которое, согласно Закону о регистре наказаний, не погашены из данного регистра, или выявляется тот факт, что в случае совершения указанного нарушения в иностранном государстве с момента вступления в силу принятого в иностранном государстве решения не истек срок погашения данных о наказании, установленный статьей 24 Закона о регистре наказаний;
- если перевозчик или его руководитель по организации перевозок, при осуществлении перевозок грузов за вознаграждение или за свой счет, подверглись наказанию на основании статьи 279 Пенитенциарного кодекса за воспрепятствование осуществлению государственного надзора за выполнением водителями автомобилей требований к рабочему времени, времени нахождения в пути и времени отдыха, и данные о наказании за это правонарушение не погашены из регистра наказаний в соответствии с Законом о регистре наказаний;
- если перевозчик нарушил установленное частью 3 статьи 5 ЗоАП требование и своевременно не устранил в течение предусмотренного срока недостатки в соответствии с вынесенным в отношении этого нарушения предписанием;
- если перевозчик, его руководитель по организации перевозок или водители автомобилей, осуществляющие или осуществлявшие у перевозчика перевозки грузов на основании трудового или обязательственно-правового договора, при осуществлении перевозок грузов за вознаграждение или за свой счет, более одного раза подвергались наказанию за нарушения, предусмотренные статьями 261'6–261'9 Закона о дорожном движении;
- если не обеспечивается правильное использование, техническая исправность и надлежащее обслуживание автомобиля и его прицепа согласно установленным в части 3, статьи 31 ЗоАП требованиям.
Копия лицензии может быть признана недействительной:
- на основаниях, установленных частью 3 статьи 13 Регламента (ЕС) № 1071/2009, частями 1 и 2 статьи 12 (ЕС) № 1072/2009 и частью 2 статьи 37 Закона об общей части кодекса экономической деятельности;
- если в течение предусмотренного срока перевозчик не устранил недостатки в соответствии с предписанием, вынесенным на основании ЗоАП или части 4 статьи 139 Закона о дорожном движении;
- если перевозчик, его руководитель по организации перевозок или водители автомобилей, осуществляющие или осуществлявшие у перевозчика перевозки грузов на основании трудового или обязательственно-правового договора, при осуществлении перевозок грузов за вознаграждение или за свой счет, более одного раза подвергались наказанию за указанное в пункте «b» части 1 статьи 6 Регламента (ЕС) № 1071/2009 тяжкое правонарушение, данные о наказаниях за которое, согласно Закону о регистре наказаний, не погашены из данного регистра, или выявляется тот факт, что в случае совершения указанного нарушения в иностранном государстве с момента вступления в силу принятого в иностранном государстве решения не истек срок погашения данных о наказании, установленный статьей 24 Закона о регистре наказаний;
- если перевозчик или его руководитель по организации перевозок, при осуществлении перевозок грузов за вознаграждение или за свой счет, более одного раза подверглись наказанию на основании статьи 279 Пенитенциарного кодекса за воспрепятствование осуществлению государственного надзора за выполнением водителями автомобилей требований к рабочему времени, времени нахождения в пути и времени отдыха, и данные о наказании за это правонарушение не погашены из регистра наказаний в соответствии с Законом о регистре наказаний;
- если перевозчик, его руководитель по организации перевозок или водители автомобилей, осуществляющие или осуществлявшие у перевозчика перевозки грузов на основании трудового или обязательственно-правового договора, при осуществлении перевозок грузов за вознаграждение или за свой счет, более одного раза подвергались наказанию за нарушения, предусмотренные статьями 261'6–261'9 Закона о дорожном движении.
- если владельцем копии лицензии не получена соответствующая копия лицензии в течение шести месяцев с момента начала действия копии лицензии, или ему невозможно доставить указанный документ;
- если согласно установленному частью 3 статьи 31 ЗоАП требованию не обеспечены правильная эксплуатация, техническая исправность и надлежащее хранение автомобиля и его прицепа.
Копия лицензии признается недействительной также в случае, если органом, выдающим копии лицензии, будет установлено, что перевозчиком отчужден автомобиль с регистрационным номером, внесенным в копию лицензии, или что договор пользования автомобилем прекращен.
Возврат копии лицензии
Если срок действия копии лицензии приостановлен на определенное время или этот документ признан недействительным, то этот документ должен быть возвращен органу, выдавшему документ, в течение пяти рабочих дней с момента вручения решения о приостановлении действия документа или признании документа недействительным. Требование возврата не действует, если копия лицензии была признана недействительной в связи с ее утерей, кражей или уничтожением.
Копия лицензии должна быть возвращена органу, выдавшему документ, в течение пяти дней, если перевозчиком произведено отчуждение автомобиля с регистрационным номером, внесенным в копию лицензии, или если договор пользования автомобилем прекращен.
Надзор
Надзор за тем, соответствует ли владелец копии лицензии условиям, установленным в его отношении во время действия данного документа, осуществляют ERAA и Министерство климата.
На дорогах надзор за наличием копии лицензии осуществляют Департамент полиции и погранохраны и Налогово-таможенный департамент. У предпринимателя надзор за наличием копии лицензии осуществляет Инспекция труда.
Контакты
Вопросы по существу
Эстонская ассоциация международных автоперевозчиков (ERAA), Ело Тамбур, тел: 606 2051, [email protected];
Министерство климата, Еда Рембель, тел: +372 6 256 427, [email protected]
Информация о регистре и технические вопросы
Регистр хозяйственной деятельности (MTR), тел: 668 7080, [email protected]