Туристское предприятие является предприятием, которое действует в целях экономической или профессиональной деятельности, связанной с турпакетами или связанными услугами по организации туров в качестве туроператора, туристского посредника или предпринимателя, упрощающего заключение договоров о связанных услугах по организации туров.
Туроператор — это предприниматель, который составляет турпакеты и предлагает их или заключает договоры о турпакетах самостоятельно или через другое туристское предприятие, или вместе с ним; а также предприниматель, который передает касающиеся путешествующего данные другому предпринимателю согласно пункту 5 части 2 статьи 7 Закона о туризме (передача данных о путешествующем другому предпринимателю, если она осуществляется через связанные между собой интернет-сайты бронирования разных предпринимателей).
Туристский посредник — это туристское предприятие, которое предлагает составленные туроператором турпакеты или заключает договоры о турпакетах от имени туроператора. К туристскому посреднику, который предлагает составленные учрежденным за пределами Европейской экономической зоны туристским предприятием турпакеты или заключает от имени последнего договоры о турпакетах, применяются установленные к туроператору требования.
Перед началом деятельности извещение об экономической деятельности регистру экономической деятельности должны представлять следующие туристские предприятия:
- Туроператоры
- Туристские посредники, которые предлагают составленные учрежденными за пределами Европейской экономической зоны туристскими предприятиями турпакеты или заключают от имени последних договоры о турпакетах
- Предприниматели, упрощающие заключение договоров о связанных услугах по организации туров
Правовые основы
Правовые акты, регулирующие деятельность туристского предприятия:
- Закон о туризме;
- Закон об общей части кодекса экономической деятельности;
- Обязательственно-правовой закон;
- форма отчета общих продаж турпакетов;
- форма извещений.
Требования к ходатайствующему лицу
У туроператора для выполнения перечисленных в части 3 статьи 15 Закона о туризме обязанностей должно иметься обеспечение на случай, если ввиду своей платежеспособности он не будет способен выполнять вытекающее из договора о турпакете обязательство. У предпринимателя, упрощающего заключение договоров связанных услуг по организации туров, для выполнения перечисленных в части 4 статьи 15 Закона о туризме должно быть обеспечение на случай, если являющаяся частью связанных услуг по организации поездок туристическая услуга остается невыполненной ввиду его платежеспособности.
Обеспечение туристского предприятия должно быть достаточным для выполнения перечисленных в частях 3 и 4 статьи 15 Закона о туризме обязанностей в любое время, туристское предприятие обязано подтвердить наличие обеспечения и его достаточность. Обеспечение может быть в виде гарантии или страхового полиса, которые выданы находящимися в Эстонии или в другом договорном государстве Европейской экономической зоны страховыми компаниями, кредитными или финансовыми учреждениями. Более подробные требования об обеспечении установлены в статьях 15 и 15'1 Закона о туризме.
В расположенной ниже таблице приведены минимальные предельные ставки обеспечения в зависимости от вида деятельности туристского предприятия. Туристское предприятие должно самостоятельно анализировать и оценивать взятые и возникающие с продажей турпакетов и связанных услуг по организации туров обязательства, чтобы определить соответствующий своей деятельности и установленный требованиями закона размер обеспечения.
Если туристское предприятие действует в нескольких требующих обеспечения видах деятельности, то обеспечение не может быть меньше, чем требуется в сфере деятельности с наибольшим обеспечением. При вычислении обеспечения за основание берутся общие продажи турпакетов и связанных услуг по организации туров туристского предприятия за прошедший календарный год, если они больше планируемых туристским предприятием общих продаж турпакетов и связанных услуг по организации туров за год.
Туристское предприятие во время своей деятельности обязано оценивать размер обеспечения и при необходимости увеличивать его.
Общей продажей турпакетов и связанных услуг по организации туров считается общая сумма всех платежей, вытекающих из договоров о турпакетах или договоров о связанных услугах по организации туров и оплаченных туристическому предприятию (в т.ч. туристическому посреднику) путешествующими или от их имени, в том числе полученные в качестве предоплаты суммы и невыкупленные подарочные карты.
| Сфера деятельности | Минимальный размер обеспечения |
|---|---|
| 1. Организация турпакетов, включающих оказываемые в Эстонии туристские услуги | Требования минимального размера обеспечения нет, однако наличие обеспечения требуется |
| 2. Организация турпакетов, включающих оказываемые за пределами Эстонии туристские услуги и чартерные рейсы | Не менее 7% от общей суммы продажи турпакетов, но не менее 32 000 евро |
| 3. Организация турпакетов, включающих оказываемые за пределами Эстонии туристские услуги и регулярные рейсы | Не менее 3% от общей продажи турпакетов, но не менее 32 000 евро |
| 4. Организация турпакетов, включающих оказываемые за пределами Эстонии туристские услуги, за исключением чартерных или регулярных рейсов | Не менее 7% от общей продажи турпакетов, но не менее 13 000 евро |
| 5. Посредничество турпакетов, составленных туристским предприятием государства за пределами Европейской экономической зоны | Не менее 7% от общей продажи турпакетов, но не менее 32 000 евро |
| 6. Предложение связанных услуг по организации туров, содержащих оказываемые в Эстонии и за пределами Эстонии или только за пределами Эстонии туруслуги и содействие заключению договоров. | Не менее 3% от общей продажи услуг по организации поездок, но не менее 13 000 евро |
| 7.Предложение связанных услуг по организации туров, содержащих оказываемые в Эстонии туруслуги и содействие заключению договоров | Требования минимального размера обеспечения нет, однако наличие обеспечения требуется |
У туристского предприятия отсутствует обязательство обеспечения, если:
- турпакеты оплачиваются в полном объеме после оказания совокупности туристских услуг и турпакет не содержит пассажирские перевозки (применяется лишь в сферах деятельности 1 и 4);
- предприниматель, упрощающий заключение договоров о связанных услугах по организации туров, не несет ответственности за являющиеся частью услуг по организации туров пассажирские перевозки, а также если плата не оплачивается упрощающему заключение договоров о связанных услугах по организации туров предпринимателю или связанные услуги по организации туров оплачиваются в полном объеме только после их оказания (применяется лишь в сферах деятельности 6 и 7);
- туристское предприятие, являющееся посредником турпакетов туристского предприятия государства за пределами Европейской экономической зоны, предоставляет свидетельство о том, что обязанность обеспечения выполнена фактическим туроператором согласно требованиям Закона о туризме (применяется лишь в сфере деятельности 5).
При отсутствии обязательства обеспечения (предпринимателю необходимо отметить крестиком в данных регистра и подтвердить выбор) в отношении туристского предприятия не действует приведенная в таблице выше применяемая к определенному виду деятельности минимальная предельная ставка обеспечения и общее требование обеспечения.
В сферах деятельности 2 и 3 на предпринимателя всегда возлагается обязанность обеспечения.
Международная деятельность
Извещение об экономической деятельности не должны подавать предприниматели других договорных государств Европейской экономической зоны, которые оказывают услугу в Эстонии временно.
В том случае, если предприниматель учрежден и действует как туристическое предприятие в другом договорном государстве Европейской экономической зоны, однако желает постоянно оказывать услугу в Эстонии от имени иностранного коммерческого объединения, то предпринимателю необходимо занести филиал в Коммерческий регистр Эстонии и предоставить регистру экономической деятельности извещение об экономической деятельности. В этом случае предприниматель может выполнить обязанность обеспечения согласно требованиям государства, в котором он учрежден.
Туристское предприятие, которое учреждено в государстве за пределами Европейской экономической зоны, но которое предлагает турпакеты или связанные услуги по организации туров или заключает договоры о турпакетах, или действует как упрощающее заключение договоров о связанных услугах по организации туров предприятие в Эстонии, или любым другим образом направляет свою деятельность в Эстонию, должно занести филиал в Коммерческий регистр Эстонии и предоставить извещение об экономической деятельности.
Заполнение и подача извещения
Извещение об экономической деятельности должно содержать следующие данные:
- коммерческое название и регистрационный код предприятия, его почтовый адрес и действующие контактные данные;
- используемый товарный знак или знаки, если таковые имеются;
- отмеченные крестиком классификации желаемой сферы деятельности;
- адреса и контактные данные места или мест деятельности, в случае интернет-торговли – адрес веб-сайта;
- соответственно размер надлежащего обеспечения, соответствующий сфере(ам) деятельности туристского предприятия, даты начала и окончания действия, а также название, регистрационный код, адрес и контактные данные предприятия, которое выдало документ, удостоверяющий наличие обеспечения, имеется возможность добавить документ, удостоверяющий наличие обеспечения. При отсутствии обязательства обеспечения в выбранной сфере деятельности предпринимателю необходимо отметить крестиком в данных регистра основание отсутствия обеспечения; туристское предприятие, являющееся посредником турпакетов туристского предприятия государства за пределами Европейской экономической зоны, которое отмечает крестиком в данных регистра основание отсутствия обеспечения, должно предоставить свидетельство о том, что продаваемые через него туры имеют обеспечение, выполненное фактическим туроператором согласно требованиям закона о туризме (прилагается файл полиса или гарантийного письма);
- если податель извещения об экономической деятельности предоставил право на продажу составленных им турпакетов и заключение договоров также другим турпредпринимателям, то указываются данные о турпредпринимателях, получивших указанное право, в том числе наименование, адрес и иные контактные данные, регистрационный номер в регистре экономической деятельности, в случае его отсутствия – регистрационный номер турпредпринимателя в коммерческом регистре или номер и наименование в ином соответствующем регистре;
- если туристское предприятие получило право на продажу турпакетов, составленных туристским предприятием, зарегистрированным в в государстве, не являющемся участником Соглашения о Европейской экономической зоне, то указываются данные соответствующего туристского предприятия, в том числе его название, надлежащий идентифицирующий признак (регистрационный код и название соответствующего регистра), адрес и иные контактные данные;
- код(ы) сферы деятельности согласно классификатору EMTAK;
- дата начала экономической деятельности, если она отличается от даты подачи извещения о экономической деятельности;
- дата окончания экономической деятельности, если экономическая деятельность запланирована на определенный срок;
- дата уплаты государственной пошлины (если ходатайство подается иным способом, а не через информационный портал eesti.ee);
- данные лица, имеющего право подписи в качестве подателя извещения. Извещение об экономической деятельности подписывает член правления или иное лицо с правом подписи. В случае уполномоченного лица к ходатайству следует приложить доверенность.
Извещение об экономической деятельности можно подать:
- войдя в регистр экономической деятельности (использование услуги требует входа с помощью ID-карты, Mobiil-ID или через Smart-ID);
- через нотариуса.
Уплата государственной пошлины
За подачу извещения об экономической деятельности иным способом, чем через государственный портал, следует уплатить государственную пошлину в размере 10 евро.
Государственную пошлину следует уплатить до подачи извещения.
Государственную пошлину можно перечислить на расчетный счет Министерства финансов с номером ссылки 2900073083:
- SEB – EE891010220034796011
- Swedbank – EE932200221023778606
- Luminor – EE701700017001577198
Государственная пошлина не взимается за изменение данных извещения об экономической деятельности на сайте регистра, а также за подачу извещения об отказе от экономической деятельности. За изменение данных извещения об экономической деятельности другим способом необходимо уплатить государственную пошлину в размере 10 евро.
Изменение данных извещения об экономической деятельности
Являясь предпринимателем, вы обязаны известить держателя регистра об изменении данных своей экономической деятельности незамедлительно, но не позднее, чем в течение 5 рабочих дней. Содержащиеся в извещении данные можно проверить на сайте регистра экономической деятельности. Обязательно убедитесь, что ваши контактные данные являются достоверными.
Извещение об экономической деятельности можно подать, войдя в регистр экономической деятельности (использование услуги требует входа с помощью ID-карты, Mobiil-ID или через Smart-ID).
Подтверждение данных извещения об экономической деятельности
Являясь предпринимателем, вы обязаны подтверждать регистрационные данные своей экономической деятельности раз в год отчетом за экономический год или декларацией о доходах. Перед подтверждением проверьте достоверность данных, а в случае измененных данных приведите данные в соответствие с действительностью.
Отказ от экономической деятельности
В случае временного отказа от экономической деятельности подайте извещение о временном отказе от хозяйственной деятельности, в котором укажите даты отказа и возобновления экономической деятельности.
В случае полного отказа от экономической деятельности подайте извещение об отказе от хозяйственной деятельности, в котором укажите дату прекращения экономической деятельности.
Надзор
Надзор за деятельностью туристского предприятия осуществляет Департамент защиты прав потребителей и технического надзора.
Туристское предприятие обязано предоставить Департаменту защиты прав потребителей и технического надзора удостоверяющий наличие обеспечения документ незамедлительно после выдачи обеспечения. Если туристское предприятие добавило к извещению об экономической деятельности документ, удостоверяющий наличие обеспечения, то обязательство по предоставлению документа cчитается выполненым. При этом мы обращаем внимание туристских предприятий на вытекающее из закона обязательство один раз в квартал к 20 числу следующего после отчетного квартала месяца подавать Департаменту защиты прав потребителей и технического надзора отчет об общих продажах турпакетов и связанных услуг по организации туров, а также конкретизированный план общих продаж турпакетов и связанных услуг по организации туров на следующий квартал.
В начале деятельности и в дальнейшем каждый год вместе с отчетом об общих продажах турпакетов и связанных услуг по организации туров за IV квартал прошлого года туристское предприятие должно предоставить являющийся основанием для расчета обеспечения план общих продаж турпакетов и связанных услуг по организации туров на год, в том числе продажи за каждый квартал по отдельности.
Контактные данные
Вопросы по существу
Департамент защиты прав потребителей и технического надзора
Diana Lints, тел: 620 1907, э-почта: [email protected]
Общая информация регистра и техническ
Регистр экономической деятельности, тел: +372 668 7080, э-почта: [email protected]