Лицензия поставщика удостоверительных услуг

Ходатайствовать о лицензии необходимо в том случае, если вы планируете оказывать следующие удостоверительные услуги:

1. услуги по выдаче квалифицированных сертификатов для электронных подписей, электронных штампов, аутентификации веб-серверов или иной удостоверительной услуги,
2. услуги по проверке квалифицированных сертификатов для электронных подписей, электронных штампов, аутентификации веб-серверов или иной удостоверительной услуги,
3. услуги по созданию и проверке электронных подписей или электронных штампов,
4. услуги по созданию и проверке электронной отметки времени,
5. услуги по хранению электронных подписей или электронных штампов и их сертификатов,
6. услуги по проверке электронных подписей или электронных штампов,
7. услуги по электронному обмену данными,
8. услуги по управлению средствами удаленного создания электронных подписей или электронных штампов,
9. услуги по выдаче электронных свидетельств,
10. услуги по проверке электронных свидетельств,
11. услуги по проверке данных и связанных с ними свидетельств, переданных через зарегистрированные услуги электронного обмена данными,
12. услуги по занесению электронных данных в электронный учетный реестр,

и вы хотите, чтобы ваша услуга была внесена в список удостоверительных центров и услуг Эстонии.

Лицензия на деятельность и действительные данные об услуге в списке удостоверительных услуг подтверждают соответствие поставщика удостоверительных услуг и его услуги требованиям, а также их квалифицированный статус, который должен быть получен до начала оказания услуги.

Чтобы попасть в список удостоверительных услуг, необязательно начинать оказание удостоверительной услуги с квалифицированным статусом – можно начать оказание услуги и с неквалифицированным статусом.

Выдачей лицензии и внесением соответствующей информации об услугах в список удостоверительных центров и услуг занимается Департамент государственной инфосистемы (RIA).

Поставщик удостоверительной услуги и его услуги вносятся в список на два года. Чтобы продолжить оказание услуги и остаться в списке через два года, необходимо продлить имеющийся срок действия и ходатайствовать о повторной лицензии, аналогично процедуре ходатайства о первоначальной лицензии.

Правовые основы

Деятельность, связанная с удостоверительными услугами, регулируется следующими правовыми актами:

• Закон об удостоверительных услугах э-идентификации и э-сделок (далее – EUTS);
• Коммерческий кодекс;
• Закон о государственной пошлине;
• Закон об Общей части Кодекса экономической деятельности;
• Регламент (ЕС) 2024/1183 Европейского парламента и Совета от 11 апреля 2024 г., вносящий поправки в Регламент (ЕС) № 910/2014 в отношении создания Европейской системы электронной идентификации;
• порядок оценки соответствия поставщика удостоверительной услуги и самой удостоверительной услуги;
• общепринятые стандарты Европейского института по стандартизации в области телекоммуникаций (ETSI) для конкретных услуг или другие эквивалентные соответствующие спецификации;
• Закон о коммерческом регистре.

Требования к соискателю лицензии

Чтобы получить лицензию, вы как поставщик удостоверительной услуги должны соответствовать следующим требованиям:

• Соискатель вносится в коммерческий регистр или в регистр некоммерческих объединений и фондов.
• Соискатель и предоставляемая им услуга должны соответствовать требованиям, изложенным в eIDAS и EUTS, а также общепринятым и доступным стандартам или спецификациям, описывающим удостоверительную услугу. Оценка соответствия, указанная в статье 20 eIDAS, должна быть подтверждена учреждением по оценке соответствия, аккредитованным соответствующим образом. Оценка соответствия требованиям должна проводиться не реже одного раза в два года.
• Соискатель должен применять передовые методы обеспечения безопасности и организационные меры с учетом рисков, связанных с его деятельностью.
• У соискателя должен быть договор страхования ответственности, действующий на момент оказания удостоверительной услуги в размере страховой суммы, который гарантирует клиентам (физическому или юридическому лицу) компенсацию ущерба, причиненного невыполнением обязательств преднамеренно или вследствие небрежности. В случае квалифицированной удостоверительной услуги эта сумма составляет не менее одного миллиона евро по каждому страховому случаю и не менее одного миллиона евро по всем случаям в совокупности. B случае неквалифицированной услуги минимальная сумма не установлена.
• Соискатель не имеет задолженности по государственным налогам и местным налогам по месту своего жительства или нахождения.
• У соискателя имеется актуальный план прекращения деятельности для обеспечения непрерывности обслуживания. Не требуется при оказании неквалифицированной услуги.
• Для оказания удостоверительной услуги соискатель должен использовать надежные технические системы, продукты и организационные меры, чтобы контролировать риски, связанные с безопасностью предоставляемых удостоверительных услуг, а также с целостностью и конфиденциальностью собранных данных.
• Соискатель нанял сотрудников или субподрядчиков, обладающих необходимой компетенцией, надежностью, опытом и квалификацией и прошедших соответствующее обучение по правилам безопасности и защиты персональных данных. Не требуется при оказании неквалифицированной услуги.

Трансграничная деятельность

Текущая информация, относящаяся к удостоверительной услуге, а также статус в списке удостоверительных центров и услуг обеспечивают трансграничное взаимное признание услуг и возможность оказания услуги также и на территории другого государства-члена ЕС.

Заполнение и подача ходатайства

Для получения лицензии необходимо предоставить вместе с ходатайством в свободной форме следующие данные и дополнительные документы:

1. данные, предусмотренные частью 2 статьи 19 Закона об Общей части Кодекса хозяйственной деятельности;
2. статус поставщика удостоверительной услуги и удостоверительной услуги (квалифицированный, неквалифицированный);
3. название и описание удостоверительной услуги;
4. принципы оказания удостоверительной услуги и политика ее сертификации. Принципы оказания удостоверительной услуги и политику ее сертификации следует представить в виде исчерпывающего описания. Описание должно соответствовать требованиям стандартов по принципам оказания удостоверительной услуги, опубликованным Европейским институтом по стандартизации в области телекоммуникаций, или другой эквивалентной общепринятой и доступной спецификации;
5. сертификат;
6. свидетельства компетентности учреждения по оценке соответствия и работника, проводившего оценку соответствия;
7. отчет об оценке соответствия;
8. копию полиса страхования ответственности или ссылку на него;
9. доказательство отсутствия задолженности по государственным налогам и местным налогам по месту жительства или нахождения соискателя, если эти данные не доступны из базы данных, созданной на основании закона;
10. доверенность, дающую уполномоченному представителю или уполномоченному контактному лицу право подачи ходатайства;
11. оценка рисков и план управления рисками;
12. диаграмма(ы) процессов оказания услуги с указанием ролей партнеров.

Обратите внимание! Перед подачей ходатайства оплатите государственную пошлину.

Вы можете подать ходатайство одним из следующих способов:

• войдя в регистр экономической деятельности (для использования услуги требуется аутентификация);
• отправив ходатайство с электронно-цифровой подписью на адрес электронной почты [email protected], [email protected] или
• по почте, на адрес Департамента государственной инфосистемы: RIA, Pärnu mnt 139a, 15169 Tallinn.

Ходатайство о лицензии на оказание удостоверительных услуг(.rtf)

Оплата государственной пошлины

За рассмотрение ходатайства о первоначальной и повторной лицензии, а также об изменении данных, следует оплатить государственную пошлину на расчетный счет Министерства финансов (получатель: Rahandusministeerium) с номером ссылки (viitenumber)** 2900082948**:

• SEB Pank EE891010220034796011 (BIC/SWIFT: EEUHEE2X)
• Swedbank EE932200221023778606 (BIC/SWIFT: HABAEE2X)
• LHV Pank EE777700771003813400 (BIC/SWIFT: LHVBEE22)
• Luminor Bank EE701700017001577198 (BIC/SWIFT: RIKOEE22)

За рассмотрение ходатайства о первоначальной лицензии на удостоверительную услугу и о внесении в список удостоверительных центров и услуг, следует оплатить государственную пошлину в размере 1030 евро за каждую удостоверительную услугу.

За рассмотрение ходатайства о повторной лицензии на удостоверительную услугу и о внесении в список удостоверительных центров и услуг, следует оплатить государственную пошлину в размере 770 евро за каждую удостоверительную услугу.

За рассмотрение ходатайства об изменении данных поставщика удостоверительной услуги или данных об услугах следует оплатить государственную пошлину в размере 65 евро.

Рассмотрение ходатайства

Ходатайство о лицензии необходимо подать до начала оказания услуги.

Поданное ходатайство будет рассмотрено после получения надлежащих данных и документов:

• в случае ходатайства о первоначальной лицензии — в течение 80 дней;
• в случае ходатайства о повторной лицензии — в течение 50 дней.

O выдаче лицензии вам сообщат по электронной почте или, в исключительных случаях, обычным письмом. Лицензия выдается в электронном виде. Если информация в ходатайстве будет неполной, с вами свяжутся и предоставят возможность устранить недостатки в указанный срок. После устранения недостатков лицензия будет выдана в течение 80 или 50 дней.

В случае выдачи лицензии Департамент государственной инфосистемы вносит поставщика удостоверительной услуги и удостоверительную услугу в список удостоверительных центров и услуг в течение 10 дней.

Эстонский список удостоверительных центров и услуг является электронным и имеет формат файлов, пригодный для считывания машинами и удобочитаемый для людей. Общеевропейский список удостоверительных центров и услуг находится по адресу https://esignature.ec.europa.eu/efda/tl-browser/#/screen/home.

Для продления срока действия лицензии необходимо подать повторное ходатайство о лицензии в Департамент государственной инфосистемы: в регистр экономической деятельности через государственный портал, по электронной почте или обычным письмом как минимум за 50 дней до истечения срока действия лицензии. При ходатайстве о повторной лицензии вы должны предоставить все те же данные, что и при ходатайстве о первоначальной лицензии.

Изменение данных, связанных с оказанием удостоверительной услуги

Следует незамедлительно уведомлять Департамент государственной инфосистемы об изменении данных, представленных в ходатайстве о лицензии и в ходатайстве о внесении в список удостоверительных центров и услуг. В случае изменения общих данных, связанных с удостоверительной услугой (коммерческое наименование предприятия и т. п.), измененные данные необходимо предоставить вместе с пояснениями в ходатайстве о внесении изменений в лицензию.

В случае изменения содержания удостоверительной услуги необходимо ходатайствовать о повторной лицензии, предоставив все данные, требуемые при ходатайстве о первоначальной лицензии.

Аннулирование лицензии

Лицензия на деятельность аннулируется, если:

1. об аннулировании ходатайствует соискатель;
2. после выдачи лицензии выяснится, что поставщик удостоверительной услуги или оказываемая им удостоверительная услуга не соответствует требованиям, предъявляемым к услуге, и что поставщик не привел свою деятельность в соответствие с требованиями в течение срока, данного Департаментом государственной инфосистемы;
3. поставщик удостоверительной услуги прекратил оказание удостоверительной услуги.

Аннулируя лицензию, Департамент государственной инфосистемы делает недействительными данные в списке удостоверительных центров и услуг, относящиеся к соответствующему поставщику удостоверительной услуги и к соответствующей удостоверительной услуге.

Прекращение оказания удостоверительной услуги или хозяйственной деятельности

Если вы намереваетесь прекратить оказание определенной удостоверительной услуги или определенную хозяйственную деятельность в выбранной сфере, вы должны уведомить Департамент государственной инфосистемы непосредственно перед их прекращением и подать ходатайство об аннулировании лицензии, связанной с данной услугой. Подайте письменное ходатайство в Департамент государственной инфосистемы, подписанное электронно-цифровой подписью, по адресу электронной почты [email protected], [email protected] или по почте на следующий адрес: RIA, Pärnu mnt 139a, 15169 Tallinn.

Надзор

Государственный надзор за деятельностью, связанной с оказанием удостоверительных услуг, осуществляет Департамент государственной инфосистемы.

Контактные данные

Дополнительная информация по существу

Департамент государственной инфосистемы, тел.: +372 666 8862, э-почта: [email protected]

Общая информация о регистре и технические вопросы

Регистр хозяйственной деятельности, тел.: 668 7080, э-почта: [email protected]

Законы

• E-identimise ja e-tehingute usaldusteenuste seadus
• Majandustegevuse seadustiku üldosa seadus
• Коммерческий кодекс

Учреждения по теме

• Департамент государственной инфосистемы