Будучи предпринимателем, у вас может возникнуть необходимость защищать свои права в публично-правовых отношениях, например, если на вас предписанием возложено то или иное обязательство или вы ходатайствовали об административном акте, например, некотором разрешении, и остались недовольны вынесенным решением или его вынесение было чересчур затянуто.
Требование о признании административного акта недействительным
Если административным актом на вас возложено обязательство (например, к конкретному сроку привести свою деятельность в соответствие с рядом обязательных требований), то в течение 30 дней вы вправе оспорить этот акт в производстве процедуры оспаривания или в административном производстве. В случае производства по рассмотрению возражений следует подать возражение в тот же административный орган, который издал административный акт, и потребовать признания вынесенного решения или предписания недействительным в том объеме, в котором нарушаются ваши права.
В производстве процедуры оспаривания административный орган, издавший административный акт, проверяет законность акта. Если он остается при своей точке зрения и не видит причины для признания административного акта недействительным, то он передает материалы дела в вышестоящую инстанцию (например, Департамент защиты прав потребителей и технического надзора передает Министерству экономики и коммуникаций), которая выносит окончательное решение. Право на производство по рассмотрению возражений отсутствует, если оспариваемый административный акт был издан министром.
Если вы считаете, что административный акт нарушает ваши права, вы имеете право в течение 30 дней обратиться напрямую в административный суд. Об обращении в административный суд вы можете более подробно прочитать в статье «Разрешение юридических споров». Если административный акт является противоправным и нарушает ваши права, то административный суд вправе признать его недействительным. Аналогичное право имеется также в производстве процедуры оспаривания.
NB! В письменном административном акте должна быть всегда указана ссылка на оспаривание: информация о возможностях, месте, сроке и порядке оспаривания этого административного акта.
Требование об издании административного акта или выполнения действия
Если вы желаете, чтобы публичная власть издала административный акт или исполнила действия, то в первую очередь вам следует обратиться с ходатайством в компетентное ведомство. Если вы не удовлетворены действием административного органа (например, вынесено решение об отказе, удовлетворено лишь частично, на разрешение установлены обременяющие дополнительные условия или вообще оставлено без ответа), и это нарушает ваши права как предпринимателя, то вы также в течение 30 дней вправе подать возражение или в течение того же срока жалобу в административный суд.
Прочие требования
Помимо этого, вы вправе требовать прекращения продолжающегося действия, если это нарушает ваши права. Это требование предполагает, что указанное действие продолжалось бы и предупреждение опубликовано в интернете. Воздержание от планируемого издания административного акта или исполнения действия можно требовать в случае, если это нарушает ваши права как предпринимателя и вероятно привело бы последствиям, которые невозможно было бы устранить при последующем оспаривании административного акта или действия. В случае обоих требований не предусматривается производства процедуры оспаривания, вместо этого вы можете просто подать ходатайство в административный орган или жалобу в административный суд.
Требование о возмещении ущерба
Если вы несете ущерб вследствие противоправного действия или бездействия публичной власти, вы вправе требовать также возмещения причиненного вам ущерба. Однако это предполагает, что ущерба невозможно было избежать и его невозможно было бы устранить, используя вышеописанные требования. Другими словами, если вы считаете, что, например, предписание публичной власти, которым на вас возлагается обязанность провести в производственном здании масштабные перестройки, является противоправным, то вы должны в первую очередь потребовать признания такого предписания недействительным. Если вы этого не сделаете в течение 30 дней, то впоследствии вы не сможете потребовать возмещения ущерба, причиненного предписанием.