Публичная служба означает служебные или трудовые отношения с официальными государственными учреждениями или учреждениями местного самоуправления. Официальное учреждение – это учреждение, финансируемое из бюджета государственной единицы или единицы местного самоуправления, в задачи которого входит осуществление публичной власти. Каждый публичный служащий является частью большей системы, общая цель которой заключается обслуживании общественных интересов. Основные принципы, которые должны учитывать в своей работе все служащие, изложены в кодексе этики публичной службы.
На публичной службе находятся как чиновники, так и работники.
Чиновники – это лица, назначенные на должность, на которой осуществляется публичная власть. Поскольку работа чиновника напрямую связана с принятием и выполнением решений, затрагивающих жизни множества людей, то Закон о публичной службе устанавливает для чиновников различные дополнительные требования и ограничения деятельности. Чиновник находится в публично-правовых служебных отношениях или отношениях доверия с государственной единицей или единицей местного самоуправления.
К служебным отношениям чиновников особых категорий публичной службы, например, чиновников полиции, спасательной службы или прокуроров применяются особые положения, проистекающие из специфики их работы и установленные в специальных законах, регулирующих публичную службу.
В официальных учреждениях также работают работники, в чьи задачи входит поддержка осуществления публичной власти. Работниками публичной службы являются, например, бухгалтеры, работники по персоналу, IT-работники и пр. Трудовые отношения работника с официальным учреждением регулирует Закон о трудовом договоре.
Свободные должности в публичной службе заполняются, как правило, в порядке открытого конкурса, который предоставляет всем равные возможности на подачу своей кандидатуры. Предложения о работе в государственных учреждениях и учреждениях местного самоуправления можно найти на сайте Министерства финансов.