Tootjavastutuse tähenduses ei pruugi tootja olla ainult ettevõte, kes toote füüsiliselt valmistab. Kohustus võib tekkida ka ettevõttel, kes kavandab, projekteerib, töötleb, toob probleemtoote Eestisse, müüb selle Eesti kliendile, laseb selle turule oma kaubamärgi all või müüb tooteid kaugmüügi teel. Seetõttu on oluline vaadata lisaks ettevõtte nimetusele või põhitegevusele ka seda, kuidas toode Eestisse jõuab ja kes teeb selle Eesti turul kättesaadavaks. Kui ettevõte tellib probleemtoote välismaalt ja müüb või kasutab seda Eestis majandus- või kutsetegevuses, võib tal tekkida PROTO-s registreerimise kohustus ka juhul, kui ta peab end ise edasimüüjaks, remondiettevõtteks või teenusepakkujaks.