Государственная закупка – это осуществление покупки государством или учреждением публичного сектора с соблюдением правил процедуры государственной закупки. В качестве государственной закупки осуществляется приобретение вещей, заказываются услуги или строительные работы.
Публиковать уведомления о закупке и делать предложения можно электронно-цифровым способом в регистре государственных закупок. Кроме того, в регистре государственных закупок можно вести поиск информации о заключенных договорах и спорах. При желании заказчики могут публиковать в регистре информацию и о закупках, стоимость которых не достигает предельной ставки государственной закупки.
Средой подачи заявок на государственные закупки обычно является регистр государственных закупок, но заказчики могут также использовать другие среды, соответствующие требованиям. Соответствующая информация указана в уведомлении о закупке.
Точные требования к представлению документов предусмотрены заказчиком в базовых документах конкретной государственной закупки.
Электронная подпись не является обязательной, если иное не указано в закупке – предприниматель должен подать тендерную заявку по форме, требуемой заказчиком.
В регистре государственных закупок доступны инструкции по использованию государственных закупок.
Правила и процедура государственных закупок
Правила государственных закупок основаны на том принципе, что предприятия, у которых заказываются или покупаются услуги, вещи или строительные работы, выбираются в соответствии с конкретными критериями.
Правила государственных закупок делятся в зависимости от уровней сложности, которые зависят от суммы, затрачиваемой на покупку. Чем выше предназначаемая для покупки сумма, тем более регламентированы и усложнены правила государственной закупки, то есть правила совершения покупки. Если в случае небольших закупок государственный сектор может предоставить возможность подать тендерную заявку в пределах Эстонии, то в случае крупных закупок государство должно сообщить о своем желании приобретения на весь Евросоюз в веб-издании TED Официального журнала ЕС.
Для организации государственных закупок, в соответствии со своими потребностями и в соответствии с законом, заказчик выбирает один из следующих видов производства: открытый тендер, ограниченный тендер, тендер с конкурентными переговорами, партнерство в сфере инноваций, конкурентный диалог, тендер с необъявленными переговорами, простая закупка, специальная закупка социальных и специализированных услуг, тендер на заключение концессионного договора, конкурс идей.
В открытом и ограниченном тендере переговоры запрещены. В процедуре простой закупки, специальной закупки социальных и специализированных услуг и тендере на заключение концессионного договора заказчик может установить порядок тендера в базовых документах государственной закупки.
О том, в каких случаях заказчик не заключает договор о закупках и отстраняет от тендера оферента или заявителя, можно подробнее прочитать в статье 95 Закона о государственных закупках. Эти пункты применяются в тендере, который начался в течение трех лет с момента совершения деяния или выявления соответствующего основания.
Информацию, касающуюся сферы государственных закупок (в том числе сроки, предельные ставки, планирование государственных закупок, процедурные правила) можно найти на сайте Министерства финансов.
Организация государственных закупок регулируется Законом о государственных закупках и прикладными актами.
Оспаривание государственных закупок
Оферент, заявитель или заинтересованный в участии в тендере предприниматель имеет право оспорить действия заказчика путем представления в комиссию по рассмотрению возражений, соответствующее возражение, если он находит, что нарушение настоящего закона заказчиком ущемляет его права или причиняет вред его интересам.
Более подробную информацию о сроке подачи возражения и требованиях к возражению и ходатайству о возмещении ущерба можно найти на домашней странице Министерства финансов.
Дополнительная информация: [email protected].