Сферой культурного наследия в Эстонии заведуют Министерство культуры, Департамент охраны памятников старины, волостные и городские управы, а также научные организации.
Основная задача Департамента охраны памятников истории и культуры – организация работы по охране памятников истории и культуры, государственный надзор за памятниками и территориями охраны памятников истории, применение политики музеев и развитие сферы, ведение регистра памятников культуры и инфосистемы музеев, а также рассмотрение ходатайств на вывоз культурных ценностей, выдача разрешений на вывоз и свидетельств о компетенции. Департамент имеет в каждом уезде свое представительство. В Таллинне, Тарту и Нарве задачи по охране памятников старины выполняет городская управа.
В Эстонии под охраной государства находится более 26 000 памятников культуры, в том числе:
- около 600 исторических природных святилищ;
- свыше 13 000 памятников искусства (большая часть памятников искусства – это церковное имущество, но среди них есть также монументы, произведения изобразительного искусства и пр.);
- около 7000 археологических памятников;
- более 5000 памятников архитектуры (здания, мосты, усадебные парки и т. д.);
- более 1000 исторических памятников (места, связанные с важными людьми или историческими событиями, мемориалы Освободительной войны, кладбища и т. д.);
- 35 памятников науки и техники;
- более 120 подводных памятников.
Более подробную информацию об охране памятников старины и музейной политике можно найти на сайте Министерства культуры. Подробную информацию о Департаменте охраны памятников истории и культуры можно получить на веб-странице департамента.
По данным Департамента статистики Эстонии, по состоянию на 2023 год в стране насчитывается 157 музеев. К сфере управления Министерства культуры относится 4 государственных музеев и 16 целевых учреждений. Помимо Министерства культуры, музеи также находятся в сфере управления Министерства обороны, Министерства климата, Министерства внутренних дел и Министерства регионального развития и сельского хозяйства. В музеях Эстонии хранится примерно 7 млн музейных предметов.
Инфосистема музеев (MuIS)
MuIS – это интернет-портал, созданный для ведения учета за музейными фондами, их управления и предоставления доступа к информации, содержащейся в музеях, как для специалистов своей сферы, так и для всех остальных любителей истории. К системе MuIS подключилось приблизительно 60 музеев, и в систему внесено описание приблизительно 4 млн музейных предметов.
Государственный регистр памятников культуры
В базе данных государственного регистра памятников культуры можно бесплатно получить информацию относительно памятников (состояние, фотографии, описания, ссылки на архивные материалы и т. п.), находящихся в Эстонии под государственной охраной. Памятники можно искать по их видам, названиям, регистрационным номерам, адресам или кадастровым единицам. Также в регистре содержатся обзоры по полевым исследованиям, дающие представление об этой области (инвентаризация архитектурного наследия XX века, базы данных по наследию сельского строительства, регистр остовов и многое другое).
Согласование проектов и программ деятельности
Все работы (за исключением ремонтных работ), производимые в отношении памятников и на территории охраны памятников истории, следует согласовывать с Департаментом охраны памятников истории и культуры. В случае масштабных работ (например, полная реставрация здания, проект по перестройке здания, проект по кровельному покрытию, если в случае изменения конструкции или материала кровельного покрытия и т. п.) необходимо согласовывать соответствующий проект с Департаментом охраны памятников истории и культуры. Простейшие работы можно выполнять на основании программы деятельности (замена кровельного покрытия тем же самым материалом, выкладывание дымоходов, реставрация деталей и т. п.). Проекты и работы в отношении памятников и на территории охраны памятников истории могут осуществлять только компетентные лица, перечень которых находится в открытом доступе в государственном регистре памятников культуры. При составлении и предъявлении проектов следует соблюдать требования, предъявляемые к проектной документации.
Выдача свидетельств о компетенции
Департамент выдает также свидетельства о компетенции, которые дают право составлять проекты консервации и реставрации памятников, проводить надзор за охраной памятников истории и культуры, консервировать и реставрировать памятники и проводить исследования, вносящие изменения в памятник. Помимо этого, департамент выдает разрешения на использование средства поиска и погружение к подводному памятнику, а также на вывоз и экспорт культурных ценностей.
Ходатайство о получении бюджетных субсидий
Собственник или владелец памятника для ухода за памятником, в частности, для установки охранной системы и сигнализации, а также для консервации, реставрации или создания оптимальных условий для хранения памятника, может подать ходатайство о получении субсидии в электронном виде через государственный регистр памятников культуры.
Собственник или владелец памятника-строения, возвращенного в ходе реформы собственности, может через Департамент охраны памятников истории и культуры также ходатайствовать о субсидии из резервного фонда реформы собственности на обслуживание, ремонт, консервацию, реставрацию и восстановление памятника-строения.
Также через Департамент охраны памятников истории и культуры можно ходатайствовать о субсидии на сохранение хуторской архитектуры, выделяемой для поддержания сохранения самобытности сельской архитектуры и сельской местности. Для получения этой субсидии хуторской жилой дом должен являться жилым зданием, входившим в исторический хуторской комплекс, то есть являться отдельным жилым домом, построенным до 1940 года.
Основанием для финансирования деятельности музеев является постановление министра культуры “Условия и порядок ходатайства о предоставлении субсидии на деятельность музеев из государственного бюджета, оценки заявителя и назначения субсидии”. Музеи публично-правовых лиц, муниципальные музеи и частные музеи могут ходатайствовать о предоставлении субсидии на деятельность через Департамент охраны памятников старины, музеи государственного фонда – через министерство, осуществляющее права учредителя соответствующего фонда.
В рамках тура ходатайств Департамента охраны памятников старины «Акселератор музеев» музеи могут ходатайствовать о предоставлении проектной субсидии, при помощи которой можно ликвидировать какое-либо проблемное место, улучшить имеющуюся услугу или разработать совершенно новую услугу.
Вывоз культурных ценностей
Разрешение на вывоз культурных ценностей требуется в случае, если из Эстонской Республики желают вывезти предметы, которые согласно номенклатуре Закона о вывозе, экспорте и ввозе культурных ценностей являются культурными ценностями.
Разрешение необходимо также в случае, если из Европейского союза желают экспортировать предметы, которые были признаны культурными ценностями на основании директивы Совета Европы .
Подробнее о ходатайстве о получении разрешения на вывоз культурных ценностей можно прочитать на странице департамента.
Архив
Архив Департамента охраны памятников истории и культуры в Таллинне по адресу ул. Пикк, 2, III-й этаж, содержит документы, рассматривающие охрану, администрирование, исследование, консервацию, реставрацию и реконструкцию памятников культуры, в т. ч. строительные проекты, исторические справки, исследования, особые условия, рабочие чертежи и т. д. В базу данных материалов архива можно попасть также из базы данных Национального архива AIS.
Информация об охране памятников истории и культуры от волостной или городской управы
В Таллинне (отдел охраны памятников старины Департамента городского планирования), Тарту (службы по сохранению культурных ценностей городской управы) и Нарве государственные задачи по охране памятников истории и культуры выполняет городская управа. Это означает, что согласование проектов, выдача разрешений на проведение работ и консультирование по вопросам, связанным с памятниками, осуществляется сначала у органа соответствующего местного самоуправления. Также при необходимости по всем вопросам всегда можно обратиться непосредственно к Департаменту охраны памятников истории и культуры.
Совет по охране памятников старины
При Министерстве культуры в качестве консультирующего собрания действует совет по охране памятников старины, который вносит предложения и высказывает точки зрения по всем вопросам, вытекающим из Закона об охране памятников старины. Мнения совета являются рекомендуемым основанием для планирования работы по охране памятников старины Департамента охраны памятников истории и культуры и местного самоуправления, а также для разработки принципов охраны памятников истории и культуры. Свои точки зрения и протокольные решения совет представляет в письменном виде министру культуры и Департаменту охраны памятников истории и культуры.
Совет музеев
На тему музеев при Министерстве культуры в качестве консультирующего собрания действует совет музеев, который вносит предложения и высказывает точки зрения по вопросам, вытекающим из Закона о музеях.
Ежегодные награды музеев Эстонии
Департамент охраны памятников старины в сотрудничестве с Объединением музеев Эстонии присуждает ежегодные награды эстонским музеям. Цель конкурса – выявить лучших музейных специалистов и привлечь внимание общественности к различным аспектам музейной работы. Фонд «Капитал культуры Эстонии» вручает победителю каждой категории «Музейная крыса» денежную премию, которую можно использовать в целях профессионального развития.
Добровольная деятельность в сфере культурного наследия
В качестве добровольного всенародного и внепартийного недоходного товарищества выступает Эстонское общество охраны памятников истории (EMS), основными задачами которого являются оценка культурного наследия, привлечение всех заинтересованных в охране памятников истории сторон, а также усиление чувства дома и гражданственности с помощью памятников. EMS объединяет более 50 обществ, клубов или объединений со всей страны, занимающихся добровольным исследованием и охраной исторического и культурного наследия. В состав общества входит около тысячи активных членов.
Практическими знаниями по исторической застройке делятся информационные центры экономной реновации (в Таллинне и Тарту), где можно найти как информацию в соответствующей области, так и материалы/инструменты для ремонта и реновации исторических зданий.
Ценность, развитие и сохранение должности музейного работника отстаивает недоходное товарищество Объединение музеев Эстонии. В Объединение музеев по состоянию на конец 2023 года входило приблизительно 380 членов. Объединение организует учебные курсы и семинары, Ночь музеев, издает интернет-журнал «Музей» администрирует веб-страницу muuseum.ee, которая собирает информацию, касающуюся сферы музеев. Объединение музеев является учредителем фонда Muuseumikaart.