EMASi rakendamine
Siseaudit ja juhtkonnapoolne ülevaatus
Siseaudit ja juhtkonnapoolne ülevaatus on EMASi kohustuslikud osad, mille eesmärk on hinnata, kas keskkonnajuhtimissüsteem toimib nii, nagu planeeritud, ning kas eesmärke täidetakse. Siseaudit annab ülevaate süsteemi tugevustest ja parendamise kohtadest, juhtkonnapoolne ülevaatus aga kinnitab, et ettevõtte juhtkond hoiab keskkonnajuhtimist järjepidevalt fookuses.
Oluline teada selles sammus
Siseaudit on organisatsiooni siseselt korraldatav kontroll, mis aitab hinnata, kas keskkonnajuhtimissüsteem vastab EMASi nõuetele ja kas igapäevased tegevused toimuvad kokkulepitud protseduuride järgi.
Auditis:
- vaadatakse läbi dokumentatsioon;
- tehakse kohapealseid kontrolle;
- vesteldakse töötajatega;
- võrreldakse tulemusi keskkonnaeesmärkide ja meetmetega;
- sõnastatakse mittevastavused ja tähelepanekud ja
- koostatakse auditiaruanne.
Leitud puudused ei takista automaatselt EMASi registreeringut, vaid annavad võimaluse süsteemi parandada enne tõendamisauditi läbiviimist.
Siseauditi tingimused ja kord on määratud EMASi määruse artiklis 9 ja III lisas.
Kõik organisatsiooni tegevusvaldkonnad peavad olema sisemiselt üle vaadatud vähemalt kord 3 aasta jooksul (väikestel organisatsioonidel on võimalik taotleda auditeerimistsükli pikendamist 4 aastani).
Konkreetsete valdkondade auditite sagedus määratakse auditikavas ning see sõltub:
- tegevuse laadist, ulatusest ja keerukusest,
- keskkonnamõju olulisusest,
- varasematest audititulemustest ja probleemide kiireloomulisusest,
- organisatsiooni varasematest keskkonnaprobleemidest.
Suuremate riskidega valdkondi auditeeritakse sagedamini.
Siseauditite läbiviimise sageduse kohta saab täpsemalt lugeda EMASi määruse III lisast (punkti1.4), EMASi määruse juhendist (peatükk 5) ja EMASi rakendamise interaktiivsest juhendist.
Siseaudiitoritel peab olema vajalik pädevus (tundma EMAS-i määruse nõudeid ja organisatsiooni tegevust, valdama auditi tehnikaid). Peale selle tuleks silmas pidada, et siseaudiitorid peavad olema võimelised auditeerima objektiivselt ja erapooletult ning olema selleks saanud vajaliku väljaõppe. Oluline on ka see, et audiitor ei tohi auditeerida iseennast ega oma vastutusvaldkonda, et tagada sõltumatus ja tulemuste usaldusväärsus. Väikeettevõtjana võib see tähendab, et erapooletuse tagamiseks tuleb siseauditi teenus sisse osta.
Ettevalmistuse käigus tuleb:
- määrata auditijuht,
- koostada auditikava,
- jagada rollid ja ülesanded auditirühma liikmete vahel,
- teavitada töötajaid, et tagada koostöö ja sujuv protsess.
Auditit võib läbi viia organisatsiooni enda meeskond või vajadusel välisaudiitorid/konsultandid.
Siseauditi ettevalmistamise kohta saab täpsemalt lugeda EMASi määruse juhendist (peatükk 5) ja EMASi rakendamise interaktiivsest juhendist.
Juhtkonnapoolne ülevaatus toimub vähemalt korra aastas ning on vajalik nii enne esmaregistreerimist kui ka registreeringu pikendamisel.
Juhtkond vaatab üle:
- seatud eesmärkide täitmise,
- siseauditi tulemused,
- keskkonnaaspektidega seotud muudatused ja riskid,
- ressursside piisavuse,
- sidusrühmade tagasiside, sh kaebused,
- vajaduse süsteemi või eesmärkide muutmiseks.
Ülevaatuse tulemusena tehakse otsuseid tulevaste parendusmeetmete kohta ja kinnitatakse süsteemi sobivus.
Juhtkonnapoolse ülevaatuse kohta saab täpsemalt lugeda EMASi määruse II lisast (punkt A.9.3), EMASi määruse juhendist (peatükk 5) ja EMASi rakendamise interaktiivsest juhendist.
Pärast siseauditi läbimist koostatakse auditiaruanne, mis esitatakse juhtkonnale.
Aruandes peab olema kajastatud:
- auditi ulatus ja tulemused;
- keskkonnaeesmärkide ja keskkonnapoliitika kooskõla;
- hinnang õigusnõuete täitmisele;
- soovitused parendusmeetmeteks.
Peale siseauditi läbiviimist tuleb EMASi eest vastutavale juhtkonna esindajale esitada auditiaruanne. Juhtkonna esindaja otsustab, milliseid meetmeid on vaja rakendada keskkonnaeesmärkide saavutamiseks.
Auditiaruande kohta saab täpsemalt lugeda EMASi määruse III lisas (punkt 3), EMASi määruse juhendist (peatükk 5) ja EMASi rakendamise interaktiivsest juhendist.
Viited
EMAS määruse I lisa (keskkonnaülevaade)
EMAS määruse II lisa (keskkonnajuhtimissüsteemi nõuded)
EMAS määruse III lisa (keskkonnaalane siseaudit)
EMAS määruse IV lisa (keskkonnaalane aruandlus)
EMAS määruse V lisa (EMASi logo)
EMAS määruse VI lisa (registreerimisel nõutav teave)
EMAS määruse VII lisa (tõendaja deklaratsioon tõendamise ja kinnitamise kohta)
Kontaktid
Küsimuste korral või nõu saamiseks võtke ühendust Keskkonnaagentuuriga. Keskkonnaagentuur tegutseb Eestis EMASi pädeva asutusena.