Внедрение EMAS
Верификационный аудит
Цель верификационного аудита — подтвердить, что система экологического менеджмента организации соответствует требованиям Регламента EMAS. Выданная верификатором декларация верификатора является свидетельством того, что организация внедрила систему экологического менеджмента EMAS и функционирует в соответствии с требованиями Регламента EMAS.
На этом этапе важно знать
Верификационный аудит может проводить аккредитованный верификатор EMAS. Информацию об аккредитованных в Эстонии верификаторах можно найти здесь.
Информацию об аккредитованных в других странах Европы верификаторах можно найти здесь.
Выбирайте аккредитованного верификатора, специализирующегося на коде NACE вашей организации.
К верификатору разумно обращаться уже на этапе планирования внедрения EMAS. Это обеспечивает достаточно времени для планирования необходимых обязательств и для раннего согласования сферы охвата и объема верификации. Раннее привлечение помогает избежать ситуаций, когда выясняется, что в Эстонии нет аккредитованного верификатора для конкретной сферы. В таком случае верификатор должен ходатайствовать о получении подходящей аккредитации, что может занять время и повлиять на весь график внедрения EMAS.
Для согласования верификации необходимо подать ходатайство в выбранное верификационное предприятие, которое обычно отвечает в течение пары рабочих дней. Затем с верификатором согласовывается время аудита и практическая организация (необходимые материалы, график, места деятельности, участники).
Верификационный аудит — это состоящий из 3 этапов процесс, цель которого — оценить, соответствует ли система экологического менеджмента организации требованиям Регламента EMAS, а также является ли экологический отчет надлежащим и достоверным. Аудит проводит аккредитованный верификатор, и в ходе аудита проверяется как документация, внедрение системы, так и правильность экологического отчета.
I этап аудита (обычно 1 день)
На этом этапе оценивается документация организации, внутренние аудиты и анализ со стороны руководства. Верификатор знакомится с предварительно представленными материалами, картирует возможные недостатки и при необходимости уточняет несоответствия. По результатам этапа составляется отчет с первоначальными выводами и несоответствиями. Также согласовывается время проведения основного аудита.
II этап аудита, или основной аудит (1–2 дня, зависит от организации)
Второй этап сосредоточен на практическом внедрении системы. Верификатор посещает места деятельности организации, оценивает посредством интервью и наблюдений, функционируют ли процессы требуемым образом, и проверяет, чтобы управление экологическими аспектами соответствовало требованиям EMAS. В конце этапа представляется письменный отчет, на основании которого выявленные несоответствия обычно должны быть устранены в течение 3 месяцев.
III этап аудита — верификация экологического отчета
Цель третьего этапа — подтвердить соответствие экологического отчета организации требованиям EMAS.
После прохождения этапов верификационного аудита у верификатора есть 2 недели на оформление аудиторского отчета, в котором приводятся выводы, несоответствия и замечания. Аудиторский отчет является конфиденциальным, третьим лицам он не предоставляется.
Если организация не устранит выявленные несоответствия в течение 3 месяцев, верификационный аудит прерывается, и для продолжения процесса необходимо начать новый цикл аудита.
Если несоответствия устранены и верификация успешно проведена, верификатор выдает декларацию, план верификации и утвержденный экологический отчет вместе с подтверждением аккредитации, что является основанием для регистрации в EMAS.
О верификационном аудите можно подробнее прочитать в статьях 18 и 19 Регламента EMAS и в интерактивном руководстве по внедрению EMAS.
План верификации — это документ, который аккредитованный верификатор EMAS составляет после проведения верификационного аудита. Это официальный план аудита, описывающий, как и когда будет оцениваться соответствие организации требованиям EMAS. Цель плана верификации — обеспечить, чтобы ежегодные аудиты проходили прозрачно, на основе заранее известного графика, и чтобы все необходимые места деятельности, процессы и документы были оценены.
С помощью надзорного аудита проверяется, что система экологического менеджмента организации функционирует должным образом и после получения регистрации EMAS. Надзорный аудит проводится, как правило, раз в год и состоит из рассмотрения документов и оценок, проводимых в ходе визита на место.
В ходе аудита проверяется, соответствует ли внедрение системы требованиям EMAS, оценивается управление экологическими аспектами и выявляются возможные несоответствия.
Надзорный аудит по объему короче, чем первичный верификационный аудит. По результатам надзорного аудита составляется письменный отчет. Если в ходе аудита выявляются несоответствия, у организации обычно есть до 3 месяцев на их устранение.
О надзорном аудите можно подробнее прочитать в статьях 18 и 19 Регламента EMAS и в интерактивном руководстве по внедрению EMAS.
Предварительный аудит — это добровольная первичная оценка, которую можно заказать до официального процесса аудита EMAS. Цель предварительного аудита — выявить возможные недостатки и области для развития в системе экологического менеджмента, чтобы предприятие могло устранить их до оценочного аудита. Предварительный аудит является разовым, не влечет за собой последующих обязательств и не предполагает предварительного соответствия требованиям EMAS.
Если организация желает провести предварительный аудит, для этого можно обратиться к аккредитованным верификаторам EMAS, которые помогут оценить готовность.
Ссылки
Приложение I к регламенту EMAS (экологический обзор)
Приложение II к регламенту EMAS (требования к системе экологического менеджмента)
Приложение III к регламенту EMAS (внутренний экологический аудит)
Приложение IV к регламенту EMAS (экологическая отчетность)
Приложение V к регламенту EMAS (логотип EMAS)
Приложение VI к регламенту EMAS (информация, требуемая при регистрации)
Приложение VII к регламенту EMAS (декларация верификатора о проверке и подтверждении)
Контакты
При возникновении вопросов или для получения консультации свяжитесь с Агентством окружающей среды. Агентство окружающей среды действует в Эстонии в качестве компетентного органа EMAS.