Пенитенциарный кодекс устанавливает, что виновные деяния делятся на преступления и проступки. Преступления – это более серьёзные виновные деяния, в то время как проступок представляет собой более мелкое нарушение. Наказание за преступление может применять только суд, а за проступок может наказать и учреждение, ведущее производство во внесудебном порядке (напр., полиция, налогово-таможенный департамент, инспекция окружающей среды, местное самоуправление и т. д.), и суд. В суде можно также обжаловать решение учреждения, ведущего производство во внесудебном порядке, вместе с тем на действия учреждения (лица), ведущего производство во внесудебном порядке, можно подать жалобу руководителю соответствующего учреждения.
Если лицо совершит деяние, которое соответствует как составу проступка, так и составу преступления, то данное лицо будет наказано только за преступление. Но если наказание за преступление назначено не будет, то данное лицо можно наказать за проступок. В отличии от преступлений содействие совершению проступка или подстрекательство к проступку не являются наказуемыми. В противном случае можно было бы признать виновным лицо, которое оказало на водителя воздействие, чтобы он проехал на красный свет или ехал быстрее. В случае проступка наказуемым является только его исполнение.
Пенитенциарный кодекс даёт основание для наказания за все виновные деяния. Все преступления предусмотрены в Пенитенциарном кодексе, в то время как проступки помимо Пенитенциарного кодекса могут быть установлены и другими законами (например, Законом о дорожном движении, Законом о таможне и т. д). Составы проступков распределены таким образом, что все деяния, наказуемость которых проистекает из закона, регулирующего определенную область (напр., Закон о дорожном движении), регулируются в конце соответствующего закона (таким образом, в конце Закона о дорожном движении). Вне зависимости от того, из какого специального закона происходит состав проступка, общая часть Пенитенциарного кодекса действует всё-таки в качестве основания для наказания за все проступки. Специальные законы являются в принципе рассредоточенными особыми частями Пенитенциарного кодекса. Производство по делам о проступках во внесудебном порядке и судебное производство регулируются Деликтно-процессуальным кодексом.
Типичные проступки – это различные нарушения порядка (напр., нарушение Закона о дорожном движении, создание пожароопасной ситуации на природе, нарушение общественного порядка и т.д.), нарушения налоговых и таможенных требований (напр. сокрытие налоговой обязанности, выплата заработной платы "в конверте", незаконный ввоз и вывоз товара из Эстонии, в отношении которого действуют ограничения и запреты, а также незаконная торговля данными товарами итд), нарушения, связанные с окружающей средой (напр., незаконное складирование отходов, загрязнение окружающей среды и т.д.).
Наказание за проступок
За проступок в качестве наказания предусмотрены штраф, арест или лишение права управления транспортными средствами. Право назначения штрафа имеют как учреждение, ведущее производство во внесудебном порядке, так и суд.
Размер штрафа составляет от 3 до 300 штрафных единиц (одна штрафная единица составляет 4 евро), таким образом, физическому лицу можно назначить штраф в размере от 12 до 1200 евро. В отношении юридического лица суд или учреждение, ведущее производство во внесудебном порядке, может применить за проступок штраф в размере от 100 до 400 000 евро.
Право назначения ареста, то есть кратковременного лишения свободы, имеет только суд. У учреждения, ведущего производство во внесудебном порядке, этого права нет, однако у него имеется право выбирать, назначить ли самому за проступок штраф или ходатайствовать перед судом о применении в отношении лица ареста.
Минимальный срок ареста составляет один день, а максимальный 30 дней. В отношении несовершеннолетних суд может назначить в качестве наказания арест до десяти дней.
Лишение права управления является основным или дополнительным наказанием, применяемым за виновные деяния в области дорожного движения, сутью которого является запрет на вождение транспортного средства. Право назначения этого наказания имеет как суд, так и учреждение, ведущее производство во внесудебном порядке.
Способы воздействия, не связанные с наказанием.
Письменное предупредительное производство применяется, если нарушение правил дорожного движения было зафиксировано устройством автоматического слежения и лицо, совершившее нарушение, после фиксации нарушения не остановилось и его личность не была идентифицирована, а также в случае, если на фотоснимке или видеозаписи зафиксировано нарушение требований парковки (парковка на газоне, парковка, создающая препятствие дорожному движению и т. п.).
Предупредительный штраф назначается лицу, которое являлось собственником или ответственным пользователем механического транспортного средства согласно регистру на момент совершения проступка. Максимальный размер предупредительного штрафа составляет 300 евро. Данный штраф не является наказанием, применяемым за виновное деяние, и не вносится в регистр наказаний.
С информацией о своих неоплаченных предупредительных штрафах можно ознакомиться и оплатить их на портале предупредительных штрафов Департамента полиции и погранохраны.
Сокращенное производство применяется учреждением, ведущим производство во внесудебном порядке, при возбуждении производства о проступке в установленных законом случаях. Данное учреждение назначает лицу, совершенствующему деяние с признаками проступка, штраф с целью воздействия, максимальный размер которого составляет 100 евро.
При назначении штрафа для воздействия лицу в возрасте от 14 лет, но младше 18 лет установленная законом ставка штрафа для воздействия делится на два.
Протокол о проступке можно найти на портале e-toimik.
Куда сообщать о возможном проступке
В Деликтно-процессуальном кодексе приведен перечень учреждений, ведущих производство по делам о проступках во внесудебном порядке, которыми являются Департамент полиции и пограничной охраны, Департамент полиции безопасности, Инспекция по защите данных, Департамент защиты прав потребителей и технического надзора, волостная или городская управы, Департамент транспорта, Налогово-таможенный департамент, Спасательный департамент, Департамент окружающей среды, Финансовая инспекция, отдел тюрем Министерства юстиции и так далее.
У чиновников этих учреждений есть право вести производство по делам о проступках и наказывать лицо за нарушение, поэтому информацию о произошедших или совершаемых проступках следует передавать им.
При подаче жалобы следует исходить из того, в чью сферу деятельности входит заниматься тем или иным нарушением. Например, о нарушении общественного порядка (драка ночью перед домом) следует информировать полицию, а не городскую управу. В том же время, например, о подозрениях относительно выплаты зарплат в конвертах или торговле контрабандными сигаретами следует информировать Налогово-таможенный департамент (бесплатный телефон 24 часа 800 4444, [email protected]), либо о бродячем домашнем животном следует информировать местное самоуправление.
В случае дорожно-транспортного происшествия, если пострадал человек или стороны не достигают согласия, звоните на номер экстренной помощи 112. В случае достижения согласия следует обращаться к страховщику транспортного средства.
Для того, чтобы сообщить об опасных для дорожного движения ситуациях, упавшем дереве или пострадавшем животном можно позвонить (24/7) на номер государственного инфотелефона 1247.
По номеру экстренной помощи 112 следует звонить также, например, в случае лесного пожара, а также в случае насилия в близких отношениях. Также по номеру экстренной помощи и по номеру инфотелефона 1247 можно получить информацию о том, что сделать сначала самому или в какое другое учреждение следует обратиться.
Государственный портал eesti.ee не занимается оказанием правовой помощи. Найти ответы на юридические вопросы поможет правовой портал Jurist Aitab или Hugo.legal.
Статьи по теме
Ссылки
- Бесплатный портал юридической помощи Jurist Aitab
- Домашняя страница государственной юридической помощи
- Бесплатная юридическая помощь Союза юристов
- Бесплатная юридическая помощь для пенсионеров
- Студенческое юридическое бюро
- Полезные телефоны и телефоны справочных служб